Теоретико-методологические основы электоральных исследований

Поставторитарная трансформация в России
В российском обществе более 20 лет происходит процесс масштабной трансформации политической системы. Демократические преобразования 1980-х гг., были ориентированы на введение института подлинных выборов, формирование многопартийности, обеспечение прав и свобод граждан, расширение политического участия масс, формирование механизма контроля со стороны общества за деятельностью органов власти и т.д. Оценки российских преобразований и их результатов, высказываемые в современной научной литературе и политической публицистике, весьма разнообразны. Это обусловлено не только различиями в политических взглядах авторов, но и объективной сложностью и многомерностью процесса поставторитарной трансформации в России.

Цели демократических преобразований конца
80 –х начала 90-х годов.
В российском обществе в течение почти 20 лет происходит процесс масштабной трансформации политической системы. Демократические преобразования, начавшиеся в конце 1980-х гг., были ориентированы на введение института подлинных выборов, формирование многопартийности, обеспечение прав и свобод граждан (права слова, печати, общественных объединений, собраний и др.), расширение политического участия масс, формирование механизма контроля со стороны общества за деятельностью органов власти и т.д. Оценки российских преобразований и их результатов, высказываемые в современной научной литературе и политической публицистике, весьма разнообразны. Это обусловлено не только различиями в политических взглядах авторов, но и объективной сложностью и многомерностью процесса поставторитарной трансформации в России.

Основные этапы демократического транзита
Переход к демократии
Особенность первого этапа — «nepexoдa к демократии» — заключается в формировании институциональных основ демократической политической системы, среди которых центральное место принадлежит институту выборов.
Утверждение демократии
Радикальная трансформация избирательной системы России первой половины 1990-х гг. создала основу для установления конвенциональных правил борьбы за власть, развития политической конкуренции, вовлечения широкого круга граждан в политическое взаимодействие, появления новых политических партий. Сложившаяся в итоге избирательная система стала важным инструментом обеспечения политической стабильности, определила, надо полагать, долгосрочную ориентацию на приверженность демократическим правилам игры.

Первый президент РФ

Формируемые посредством выборов политические институты наделены значительными властными полномочиями:
принятие законов;
контроль за деятельностью органов исполнительной власти;
принятие государственного бюджета и контроль за его исполнением;
установление налогов;
формирование правительства;
формирование судебных органов;
руководство внешней политикой;
решение вопросов обороны и безопасности;
объявление чрезвычайного и военного положения;
решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища;
осуществление правосудия;
решение вопросов местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, землеустройства, торговли, здравоохранения, образования, охраны общественного порядка, социального обслуживания и др.

А. Яковлев - главный идеолог демократических преобразований в СССР и России

Объект и предмет исследования
Объектом дисциплины «Избирательные технологии» являются институты выборов, отзыва выборного лица, референдума. Все они представляют собой самостоятельные институты народовластия, каждый из которых обладает определенной спецификой. Однако учитывая значительное сходство этих трех институтов в процессуальном и технологическом планах, а также в аспекте правового регулирования, целесообразно рассматривать их в рамках единого учебного курса, хотя, прежде всего, данная дисциплина ориентирована на рассмотрение института выборов как основополагающего.
Избирательные технологии 1) рассматривают институт выборов не в числе других объектов изучения, отводя ему периферийное место, а как основной объект; 2) ориентированы не на характеристику отдельных сторон института выборов, а рассматривает его как системный объект.
Таким образом, в качестве предмета дисциплины «Избирательные системы и технологии» можно рассматривать процессы формирования, функционирования и трансформации избирательной системы.

Избирательные технологии
это совокупность средств, способов, приемов организации и проведения избирательной кампании, направленных на достижение предвыборных целей кандидата или партии в конкретной электоральной ситуации.

Характерные признаки избирательных технологий
Их использование предполагает стандартизацию деятельности.
ИТ в целом не относятся к разряду уникальных.
Ориентируясь на использование наработанных приемов организации и проведения избирательной кампании и определенных алгоритмов решения электоральных задач (при всей их значимости в структуре избирательных технологий), не следует умалять роли знания.

Избирательные технологии – воплощение информационного воздействия
У кандидата и его команды нет законных инструментов, с помощью которых можно было бы заставить гражданина, во 1-х, прийти на избирательный участок, а во-2-х, проголосовать должным образом. Соответственно, влияние, которое может быть оказано на избирателя, — весьма специфическое : оно строится не на принуждении, а на убеждении, внушении, подражании. Это позволяет рассматривать ИТ как воплощение информационного воздействия.
Все многообразие технологий информационного воздействия сводится к двум типам: маркетинговым и немаркетинговым.
Технологии маркетингового типа предполагают информационное воздействие, которое строится в соответствии с предпочтениями потребителей и ориентировано на их удовлетворение более эффективным, чем у конкурентов, путем.
Технологии немаркетингового типа предполагают информационное воздействие, которое игнорирует потребности получателя информации и отличается монологическим характером.

В. Жириновский – лидер ЛДПР

Политико-правовая роль выборов в РФ
Во-первых, выборы — основополагающий принцип конституционного строя России;
Во-вторых, это институт прямой демократии, высшее непосредственное выражение народом своей власти;
В-третьих, в акт выборов есть акт вручения народом (в лице избирательного корпуса) своим представителям — Президенту, депутатам, другим выборным должностным лицам — права на осуществление своей власти;
В-четвертых, это демократический способ формирования представительных органов власти и местного самоуправления, а также избрания различных должностных лиц в государстве;
В-пятых, это легитимный способ реформирования системы власти, ее конституирования; В-шестых, это форма управления делами государства.

Разновидности избирательных систем
Исторически первой избирательной системой принято считать мажоритарную. В ее основе лежит принцип большинства. Считается избранным тот кандидат, который получил установленное большинство голосов. Мажоритарная система имеет разновидности: абсолютного большинства, относительного большинства, квалифицированного большинства.
Пропорциональная избирательная система начала применяться в конце XIX столетия. Суть ее состоит в том, что устанавливается пропорциональное представительство политических объединений, при котором число мандатов, получаемых данным объединением, соответствует числу поданных за его кандидатов голосов. Для определения результатов голосования применяется избирательная квота или избирательный метр (в российском избирательном законодательстве называется «избирательное частное»), т.е. определяется минимальное число голосов, которые должна набрать каждая партия для того, чтобы провести своего кандидата в представительный орган.
Смешанная избирательная система предполагает сочетание элементов как мажоритарной, так и пропорциональной системы.

Избирательная система
В опубликованном 30 сентября 1997 года Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» термин «избирательная система» не используется, но основные ее элементы обозначены четко. Употребление понятия «избирательная система» в узком смысле слова имеет свой практический конечный результат — итоги голосования и распределение мандатов. Безусловно, определение результатов голосования — сердцевина выборов, их ядро. Но в процессе выборов возникают различные общественные отношения, связанные с участием избирателей в формировании органов государственной власти и местного самоуправления. Все эти обшественные отношения и есть в строго научном смысле избирательная система, регулируемая нормами российского избирательного права.

Демократические принципы избирательного права включают:
Всеобщность— все граждане, независимо от пола, расовой, национальной, классовой или профессиональной принадлежности, языка, уровня дохода, богатства, образования, конфессии или политических убеждений, имеют активное (в качестве избирателя) и пассивное (в качестве кандидатов) право на участие в выборах.
Равенство— каждый избиратель имеет только один голос.
Тайна выборов.
Прямое (непосредственное) голосование.