Урок по избирательному праву

1. Выбор
Выбор наличие различных вариантов для осуществления воли. Наличие выбора связано с существованием свободы воли человека. Каждый человек стремиться обладать как можно большим выбором, чтобы самому определять свое будущее, добиваться своих целей и осуществлять желания.

2. Право выбора
Право выбора – неотъемлемый атрибут в жизни человека, который предоставляет ему возможность действовать на свое усмотрение, самому определять, как поступать в той или иной ситуации.
Государство предоставляет каждому гражданину право выбора кандидатов в органы власти, право выбора политических партий и их программ развития страны.

3. Римская республика V-I века до н.э.
В мировой истории институт выборов известен со времен римской республики.
С V века до н.э. (после падения монархии и изгнания царя) в Древнем Риме верховной властью стали обладать два избираемых на один год из числа патрициев претора («впереди идущий»); они избирались народным собранием путем голосования.

4. Новгородское вече
Ве́че (от славянского «вѣтъ» — совет) — народное собрание в древней и средневековой Руси для обсуждения общих дел и непосредственного решения вопросов общественной, политической и культурной жизни; одна из исторических форм выражения воли населения на территории славянских государств.
Участниками веча могли быть «мужи» — главы всех свободных семейств сообщества (племени, рода, поселения, княжества). Их права на вече могли быть равными либо различаться в зависимости от социального статуса.

5. Английский парламент
В настоящее время в большинстве стран мира главным органом власти, формируемым путем выборов является парламент. Родиной современного парламентаризма считается Англия. Прообраз парламента был образован в Англии в XIII веке, когда король Иоанн Безземельный был вынужден подписать «Великую хартию вольностей». Согласно этому документу, король не имел права вводить новые налоги без согласия королевского совета.

6. Цель выборов
«Цель любых выборов… прежде всего в том, чтобы обрести правителей - людей, обладающих наивысшей мудростью для того, чтобы выделять цели, общие для всего общества, и наивысшей добродетелью для того, чтобы придерживаться их в своей деятельности». Джеймс Мэдисон

7. Органы власти, формируемые выборным путем
В Российской Федерации:
- Президент РФ (избирается сроком на 6 лет);
- Государственная Дума РФ (избирается сроком на 5 лет).
В Ивановской области и городе Иваново:
- Ивановская областная Дума (избирается сроком на 5 лет);
- Ивановская городская Дума (избирается сроком на 5 лет).

8. Президент РФ
Глава государства, верховный главнокомандующий Вооруженными Силами РФ, руководитель государства, определяющий основные направления внутренней (образование, медицина, государственное имущество, военная служба, налоги, охрана правопорядка, награждение государственными наградами и другое) и внешней (отношения с другими государствами) деятельности государства.
Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании.

9. Государственная Дума РФ
Нижняя палата парламента РФ, состоящая из 450 депутатов, главной функцией которой является принятие законов.
Государственная Дума избирается сроком на пять лет. В состав государственной Думы входят депутаты от разных областей, республик, краев и т.д. нашей страны. Количество депутатов от каждого региона определяется в зависимости от численности населения, проживающего на территории данного региона: чем больше численность населения, тем больше количество депутатов представляет регион в Государственной Думе. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.

10. Ивановская областная Дума, Ивановская городская Дума
Ивановская областная Дума является главным законодательным органом Ивановской области (принимает законы, действующие на территории Ивановской области).
Ивановская областная Дума состоит из 48 депутатов, которые избираются на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет (половина по партийным спискам, половина по избирательным округам, на которые поделена Ивановская область, каждый округ выбирает своего представителя в Думу).
Ивановская городская Дума является главным законодательным органом города Иванова (принимает решения, действующие на территории города Иванова).
Ивановская городская Дума состоит из 26 депутатов, избранных в городе Иванове по избирательным округам (вся территория города Иванова разделена на 26 округов пропорционально численности населения, в каждом округе жители выбирают своего депутата, отдавая свои голоса лично за кандидата). Депутаты Ивановской городской Думы избираются жителями города Иванова на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

11. Значение выборов
Выборы:
1. Способ выражение мнения населения;
2. Способ непосредственного участия населения в управлении государством;
3. Способ формирования органов власти с учетом мнения большинства;
4. Возможность каждого гражданина выдвинуть свою кандидатуру в органы управления
5. Разработка политическими партиями и кандидатами предвыборных программ, которые содержат различные предложения по совершенствованию той или иной сферы. Самые лучшие из этих предложений претворяются в жизнь, даже если партия не победила на выборах.

12. Организаторы выборов – Избирательные комиссии
Всю работу по подготовке и проведению выборов основных органов управления страной, областью и городами осуществляют Избирательные комиссии.
Избирательная комиссия - коллегиальный орган (орган состоящий из нескольких человек: по действующему законодательству от 5 до 15), формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
Избирательные комиссии формируются из представителей разных политических партий, которые борются за избрания в тот или иной орган управления, с целью, чтобы была соблюдена процедура справедливых выборов, и не были ущемлены интересы ни одной из партий.

13. Система Избирательных комиссий в России
Выборы Президента,
Выборы Государственной Думы:
Центральная избирательная комиссия
|
Избирательная комиссия Ивановской обл.
|
Территориальные избирательные комиссии
|
Участковые избирательные комиссии
Выборы Ивановской областной
Думы:
Избирательная комиссия Ивановской обл.
|
Территориальные избирательные комиссии
|
Участковые избирательные комиссии
Выборы депутатов Ивановской
Городской Думы:
Избирательная комиссия города Иванова
|
Окружные избирательные комиссии
|
Участковые избирательные комиссии

14. Активное и пассивное избирательное право
Право избирать органы власти называется активным избирательным правом.
Право выдвигать свою кандидатуру для избрания в органы власти называется пассивным избирательным правом.

15. Правом избирать органы власти (активным избирательным правом) обладают :
гражданин Российской Федерации,
достигший на день голосования возраста 18 лет,
при выборах в Ивановскую областную Думу – гражданин должен иметь место жительства на территории Ивановской области;
при выборах в Ивановскую городскую Думу – гражданин должен иметь место жительства на территории города Иванова.

16. Пассивным избирательным правом обладают:
граждане РФ,
на выборах в Государственную, Ивановскую областную и Ивановскую городскую Думу, достигшие возраста 21 года,
на выборах Президента, достигшие 35 лет.

17. Всеобщее избирательное право
Всеобщность означает, что все граждане РФ, достигшие установленного законом возраста, обладают правом избирать органы власти и выдвигать свои кандидатуры для избрания.

18. Прямое избирательное право
Граждане голосуют только «за» или «против» кандидата, политической партии. Иных форм выражения своего мнения не допускается.
за
против

19. Равное избирательное право
Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях. Один гражданин имеет один голос.

20. Тайное голосование
Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за кого отдает гражданин свой голос. Граждане голосуют в специальных избирательных кабинах, куда заходят по одному (за исключением ряда случаев). Избирательные кабины оборудованы таким образом, что остальные граждане не могут проследить, за кого отдает свой голос избиратель.

21. Избирательная кампания
Избирательная кампания - деятельность по подготовке и проведению выборов, начинающаяся со дня опубликования решения о назначении выборов, и заканчивается после предоставления избирательной комиссией отчетных документов о прошедших выборах законодательный орган страны, области или города в зависимости от вида выборов.
Основные стадии избирательной кампании:
- назначение выборов
- формирование территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий
- уточнение списков избирателей
- регистрация кандидатов
- предвыборная агитация
- день голосования
- подсчет голосов и установление итогов выборов
- предоставление избирательными комиссиями финансовых отчетов о расходовании денежных средств, выделенных на проведение выборов.

22. Назначение выборов
Выборы Президента РФ назначает Совет Федерации (нижняя палата Федерального собрания, парламента РФ) не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.
Выборы Государственной Думы – Президент РФ не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования.
Выборы Ивановской областной Думы – Ивановская областная Дума не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования.
Выборы Ивановской городской Думы – Ивановская городская Дума не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

23. Регистрация кандидатов
В течении месяца граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом, выдвигают свои кандидатуры в качестве депутатов (или на пост президента) и регистрируются в соответствующих уровню выборов избирательных комиссиях путем предоставления необходимых документов.
Кандидатов в депутаты или на пост президента могут выдвигать политические партии и иные общественные объединения, в подобных случаях они предоставляют в Избирательную комиссию решение о выдвижении кандидата.
При выборах в Государственную Думу, Ивановскую областную Думу выдвигать кандидатов в депутаты имеют право только политические партии и общественные объединения, они предоставляют в избирательные комиссии списки кандидатов. Половина депутатов Ивановской городской Думы также избирается по спискам, выдвинутым политическими партиями и общественными объединениями, а половина избирается по округам, на которые разделен город Иваново (от каждого округа города по одному депутату). Депутат, избираемый по округу, может быть выдвинут как политической партией, так и выдвинуть себя самостоятельно. Политическая партия может выдвинуть не более 1 кандидата по каждому округу (в отличие от выдвижения списками).

24. Предвыборная агитация
В целях получения как можно большего количества голосов, а следовательно победить на выборах, кандидаты и политические партии агитируют население проголосовать за них.
Предвыборная агитация проводиться в самых различных формах: путем публичных выступлений кандидатов, их выступлений на телевидении и радио, размещение агитационных роликов на телевидении, радио и в Интернете, опубликование агитационных материалов в газетах и журналах, развешивание агитационных плакатов, раздача избирателям агитационных буклетов и листовок.
Разрешается проводить предвыборную агитацию только в агитационный период. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
Предвыборная агитация в средствах массовой информации проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

25. День голосования
Голосование на выборах проводится с 8 до 20 часов местного времени. О времени и месте голосования избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.
Каждый избиратель голосует лично, голосование за других избирателей не допускается. Бюллетени для голосования выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации.
Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к кандидату или списку кандидатов, в пользу которого сделан выбор. Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.
Заполненные бюллетени опускаются избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.

26. Подсчет голосов
После окончания времени голосования члены избирательной комиссии в присутствии наблюдателей, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем оглашают число погашенных неиспользованных бюллетеней.
Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней.
Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами избирательной комиссии.
При подсчете голосов имеют право присутствовать кандидаты, их представители, наблюдатели, в том числе и иностранные, представители средств массовой информации.

27. Выборы в Европе
В странах Европейского Союза проводятся различные выборы.
Во всех странах Европейского союза проходят выборы членов Европейского Парламента (общий законодательный орган для стран Западной Европы), как правило в четверг, пятницу, субботу, воскресенье второй недели июня каждые пять лет. Депутаты избираются по национальным правилам.
Избирается национальный парламент. В некоторых странах имеется верхняя палата парламента, которая или назначается (ФРГ), или избирается полностью (Польша), или частично (Франция).
В Государствах с республиканской формой правления президент может избираться парламентом (ФРГ), народом (Франция), или если политические партии договорятся (парламентом), если нет (народом), в Ирландии.

28. Выборы в США
США имеют уникальную избирательную систему, отличную от российской и европейской, которая состоит из 2-х уровней.
Население каждого штата не голосует непосредственно в пользу того или иного кандидата, а первоначально избирает выборщиков (их количество пропорционально численности населения, проживающего в штате) – 1 уровень.
18 декабря в год проведения выборов в столицах каждого штата проводятся собрания выборщиков (которые составляют коллегию выборщиков), которые голосуют в пользу того или иного кандидата – 2й уровень.
В 50-ти штатах, исключая Мэн и Небраску, преобладает правило «победитель получает все», то есть кандидат в органы власти, получивший наибольшее число голосов по штату, получает голоса всех выборщиков этого штата; таким образом, голоса, поданные за всех других кандидатов, автоматически считаются поданными за победителя.

29. Выборы – большая ответственность и гражданский долг
Только способность голосовать составляет квалификацию гражданина (Иммануил Кант (1724—1804), немецкий философ).
По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения большинство россиян (71%) считают выборы гражданским долгом и проявлением гражданской ответственности за будущее страны. Такие данные получены в результате опроса, проведенного в 46 регионах России.
На втором месте среди мотивов участия - желание оказать поддержку тем партиям и кандидатам, которым избиратели доверяют (37%).
Нередко респонденты участвуют в голосовании по привычке - потому что "всегда ходят на выборы" (29%) или не хотят, чтобы кто-то другой воспользовался их голосом (18%).