Вопросы регулирования деятельности энергосбытовых компаний на розничном рынке

Регулирование энергосбытовой деятельности
Текущая ситуация
Мониторинг и контроль
ФСТ/РЭК
ФАС

Предложения по регулированию
ГП после 2011 года
Два аспекта деятельности ГП в целевой модели
ГП - ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЕ
Ценовое регулирование
Сбытовая надбавка – необходимо более гибкое регулирование, дифференциация и установление предельного уровня для повышения возможностей ГП конкурировать с ЭСК за потребителя
Конечные тарифы для населения - в случаях, предусмотренных ФЗ при условии обеспечения закупок соответствующих объемов у производителей по регулируемой цене.
Порядок определения предельного уровня нерегулируемых цен
ГП - ИНФРАСТРУКТУРА
Регулирование деятельности
Обязательное участие в СРО (отложенная норма – срок достаточный для создания и вступления в состав СРО большинства субъектов рынка): соблюдение стандартов деятельности СРО
компенсационный или страховой фонд ответственности Смена ГП – в крайних случая
х, до этого момента солидарная ответственность
Мониторинг и контроль – ФСТ и РЭК по всем позициям + ФАС в рамках антимонопольного регулирования
Контроль – внутри СРО
+ антимонопольный контроль

Регулирование ЭСК/ЭСО
после 2011 года
Косвенное ценовое регулирование
Обязательное участие в СРО (отложенная норма, чтобы успеть войти в состав СРО): соблюдение стандартов деятельности СРО, компенсационный или страховой фонд ответственности
ЭСК/ЭСО с населением
Ценовое регулирование – конечные тарифы для населения - в случаях, предусмотренных ФЗ при условии обеспечения закупок соответствующих объемов у производителей по регулируемой цене
Косвенное ценовое регулирование в отношении иных потребителей
ЭСО в случае оказания услуг по передаче - как сетевая организация
Обязательное участие в СРО (отложенная норма, чтобы успеть войти в состав СРО): соблюдение стандартов деятельности СРО, компенсационный или страховой фонд ответственности
ЭСК/ЭСО без населения
В перспективе: переход от государственного регулирования к саморегулированию энергосбытовой деятельности ГП и ЭСК/ЭСО
+ дополнительное регулирование функции ГП