Закон О рекламе

ФЗ № 38 от 13.03.2006 г.
«О рекламе»

Требования к теле и радио рекламе

Статья 19. Наружная реклама и установка рекламных конструкций
Наружная реклама – это реклама :
с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек,
электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования,
воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений,
сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции

Органы местного самоуправления утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности.
Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.
Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 44 ЖК РФ)

Субъекты РФ устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет. Конкретные сроки договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в государственной или муниципальной собственности, либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, устанавливаются соответственно органом исполнительной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа в зависимости от типа и вида рекламной конструкции.

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса)
В случае, если к участию в аукционе или конкурсе допущен один участник, аукцион или конкурс признается не состоявшимся и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником аукциона или конкурса.

ДОГОВОР
на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
г.______ «01» апреля 2018 года
Общество с ограниченной ответственностью "Гепард"» (далее именуемое – Собственник) в лице генерального директора Алексея Валентиновича Лозового, действующего на основании устава, с одной стороны и общество с ограниченной ответственностью «Азия» (далее именуемое – Владелец рекламной конструкции) в лице генерального директора Юсуфа Израилевича Колмыкова, действующего на основании устава, с другой стороны, совместно именуемые – «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Собственник предоставляет Владельцу рекламной конструкции на основании настоящего договора в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на здании, расположенном по адресу: город________, улица Луговая, д. 127.
1.2. Здание принадлежит Собственнику на основании договора купли-продажи здания от 19 мая 2008 г., заключенного между ООО «Мираж» и ООО "Гепард"», о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о регистрации № 56-57-98/056/2008-113.
1.3 Характеристика рекламной конструкции:
– тип: брандмауэр на стене здания;
– площадь информационного поля: 18 кв. м;
– размер: 3 м × 6 м.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКА
2.1. Собственник имеет право:
2.1.1. По мотивированному представлению уполномоченных органов прекратить действие настоящего договора до истечения его срока в случае выявления угрозы жизни и здоровью людей и (или) причинения ущерба имуществу всех видов собственности при дальнейшей эксплуатации рекламной конструкции.
2.1.2. Требовать возмещения убытков, причиненных ухудшением состояния места и прилегающей к нему территории в границах 5 метров от места и приведения места и прилегающей к нему территории в надлежащее состояние за счет средств Владельца рекламной конструкции.
2.1.3. Осуществлять контроль за установкой (демонтажом) рекламной конструкции.
2.2. Собственник обязан:
2.2.1. Предоставить в течение 3 (трех) рабочих дней Владельцу рекламной конструкции место под установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.2.2. На время действия настоящего договора обеспечить беспрепятственный доступ к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция.
2.2.3. При необходимости обеспечить возможность подключения рекламной конструкции к сети электропитания.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦА РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
3.1. Владелец рекламной конструкции имеет право:
3.2.1. Установить рекламную конструкцию после получения разрешения на установку рекламной конструкции, которое выдаст Департамент средств массовой информации и рекламы города _________________________.
3.2.2. В период эксплуатации рекламной конструкции осуществлять работы по модернизации, реконструкции рекламной конструкции, проведение которых согласовывается с Собственником. По результатам проведенных работ заключается соглашение об изменении договора.
3.2. Владелец рекламной конструкции обязан:
3.2.1. Изготовить и установить рекламную конструкцию в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
3.2.2. Выполнить работы по установке (монтажу), эксплуатации, ремонту и демонтажу рекламной конструкции.
3.2.3. Нести все расходы, связанные с установкой и эксплуатацией рекламной конструкции, а также с риском ее случайного разрушения либо повреждения. Своевременно производить текущий ремонт рекламной конструкции, не позднее чем в пятидневный срок заменять поврежденное рекламное изображение, своевременно производить текущий ремонт, соблюдать правила
безопасности и за свой счет производить необходимые восстановительные работы.
3.2.4. Использовать рекламную конструкцию исключительно в целях распространения рекламы или социальной рекламы.
3.2.5. По окончании срока действия настоящего договора Владелец рекламной конструкции обязан в 10-дневный срок передать рекламное место в надлежащем состоянии, полностью освободив его за свой счет и своими силами от рекламной конструкции, с восстановлением предоставленного места в первоначальное состояние.
3.2.6. Не передавать свои права и обязанности по настоящему договору другому лицу без согласования с Собственником. Уведомлять Собственника обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении рекламной конструкции.
3.2.7. Не допускать отсутствия изображения на рекламных конструкциях свыше пяти дней. Обеспечить окраску неэксплуатируемой рекламной конструкции в светлые тона. Замену рекламного изображения осуществлять после согласования эскизного проекта с Собственником.

ПЛАТЕЖИ И РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ
4.1. Оплата составляет 50 000 (Пятьдесят тысяч) руб. в месяц.
4.2. Оплата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет Собственника ежемесячно не позднее 25-го числа за каждый следующий месяц.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
5.1. Владелец рекламной конструкции несет ответственность за техническое состояние рекламной конструкции в период эксплуатации, безопасность креплений, конструкций перед третьими лицами в соответствии с действующим законодательством.
5.2. В случае невнесения Владельцем рекламной конструкции платы в размере и в сроки, установленные настоящим договором, Владелец рекламной конструкции уплачивает неустойку в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.
5.3. Уплата предусмотренной договором неустойки не освобождает Владельца рекламной конструкции от обязанности устранить нарушения и выполнения договорных обязательств.

СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
6.1. Настоящий договор заключен на срок 12 (двенадцать) месяцев и действует в период с 1 июля 2017 года по 30 июня 2018 года.
ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА
7.1. Настоящий договор может быть изменен или расторгнут по взаимному согласию сторон в случаях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.
7.2. При досрочном расторжении договора рекламное место должно быть освобождено Владельцем рекламной конструкции за свой счет и приведено в надлежащее состояние.
7.3. Собственник вправе отказаться от договора в одностороннем порядке, уведомив об этом Владельца рекламной конструкции за 10 дней, в случаях:
– невнесения платы, предусмотренной договором, в течение 10 дней с момента подписания договора;
– аннулирования или признания недействительным разрешения на установку рекламной конструкции;
– изменения площади рекламной конструкции.
7.4. Владелец рекламной конструкции за свой счет в течение трех дней обязан удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, и осуществить демонтаж в течение 15 дней после уведомления об аннулировании разрешения или признании его недействительным. В случае невыполнения условий уведомления Собственник организует демонтаж и хранение рекламных конструкций. При этом расходы по демонтажу и хранению возлагаются на Владельца рекламной конструкции.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Договор составлен в двух подлинных экземплярах, имеющих одинаковую силу: один экземпляр выдается Владельцу рекламной конструкции, один – Собственнику.
8.2. Вопросы, не урегулированные настоящим договором, регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
АДРЕСА, БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН
Владелец рекламной конструкции:
ООО «Азия», адрес: 1250238, г._____, ул. Милованова, д. 120. ИНН 7798123426,
КПП 770501101, р/с 4070271061000000123 в АКБ «Норма», к/с 30101510500000000234, БИК 044683234
Генеральный директор ____________________ Ю.И. Колмыков
Собственник: ООО «Гепард»»,
адрес:_______________________.
ИНН ________, КПП _________, р/с _____________ в АКБ «__________»,
к/с __________, БИК __________
Генеральный директор ____________________ А.В. Лозовой

Статья 20. Реклама на транспортных средствах и с их использованием
Размещение рекламы на транспортном средстве осуществляется на основании договора, заключаемого рекламодателем с собственником транспортного средства или уполномоченным им лицом либо с лицом, обладающим иным вещным правом на транспортное средство.

2. Использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

3. Запрещается размещение рекламы на транспортных средствах:
1) специальных и оперативных служб с предусмотренной требованиями технического регламента определенной цветографической окраской;
2) оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов;
3) федеральной почтовой связи, на боковых поверхностях которых расположены по диагонали белые полосы на синем фоне;
4) предназначенных для перевозки опасных грузов.

4. Размещение на транспортных средствах отличительных знаков, указывающих на их принадлежность каким-либо лицам, не является рекламой.

Реклама, размещенная на транспортных средствах, не должна создавать угрозу безопасности движения, в том числе ограничивать обзор управляющим транспортными средствами лицам и другим участникам движения, и должна соответствовать иным требованиям технических регламентов.

Неэтичной является реклама, которая содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиоз­ных, философских, политических и иных убеждений физических лиц.
Кроме того, неэтичной является реклама, которая порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние, порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту РФ или валюту иного государства, религиозные символы.
Неэтичной реклама признается также тогда, когда она порочит физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар.

По мнению ФАС России, для признания рекламы неэтичной достаточно установить наличие значимого количества людей, воспринимающих ее как неэтичную
При этом не требуется получения единогласного мнения или мнения абсолютного большинства потребителей рекламы.
Отмечается, однако, что результаты проведенных с целью оценки содержания рекламы территориальными органами ФАС России опросов на сайтах или в социальных сетях носят рекомендательный характер. Результаты таких опросов не могут применяться в качестве единственного доказательства.

Заведомо ложная реклама
Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

Скрытая реклама
Скрытая реклама — это размещение продвигаемого продукта или услуги в художественных фильмах, телевизионных передачах, глянцевых журналах, газетах, на веб-сайтах, в литературе, мультфильмах, песнях и т. д., то есть во всех продуктах, которыми обычно интересуются потребители.

Реклама алкогольной продукции не должна: содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния; осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции; содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека, в том числе информацию о наличии в алкогольной продукции биологически активных добавок, витаминов; содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды; обращаться к несовершеннолетним; использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

Данная реклама не должна размещаться: в периодических печатных изданиях, за исключением рекламы пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также вина и игристого вина (шампанского), произведенных в РФ из выращенного на территории РФ винограда, которая не должна размещаться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции;
на всех видах транспортных средств общего пользования и с их использованием,
снаружи и внутри зданий, сооружений, обеспечивающих функционирование транспортных средств общего пользования, за исключением мест, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, и т.д.;

Реклама лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины.
Данная реклама не должна обращаться к несовершеннолетним;
содержать ссылки на конкретные случаи излечения от заболеваний, улучшения состояния здоровья человека в результате применения объекта рекламирования;
способствовать созданию у здорового человека впечатления о необходимости применения объекта рекламирования;
создавать впечатление ненужности обращения к врачу и т.д.;

Организация и проведение проверок в сфере рекламы
Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о рекламе

Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного антимонопольным органом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в антимонопольный орган обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, должностных лиц антимонопольного органа, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований;
3) выявление нарушений в результате проводимого должностными лицами антимонопольного органа наблюдения за соблюдением обязательных требований;

5. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен руководителем антимонопольного органа, но не более чем на десять рабочих дней.
6. Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в пункте 2 или 3 части 4 настоящей статьи, не допускается.

Ответственность за нарушение законодательства о рекламе
Рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частями 2 - 8, 12 статьи 5, статьями 6 - 9, частями 4 - 6 статьи 10, статьей 12, частью 3 статьи 19, частями 2 и 6 статьи 20, частями 1, 3, 5 статьи 21, статьями 24 и 25, частями 1 и 6 статьи 26, частями 1 и 5 статьи 27, статьями 28 - 30.1 настоящего Федерального закона.

Рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных пунктом
3 части 4, пунктом 6 части 5, частями 9 - 10.3, 12 статьи 5, статьями 7 - 9, 12, 14 - 18, частями 2 - 4 и 9 статьи 19, частями 2 - 6 статьи 20, частями 2 - 5 статьи 21, частями 7 - 9 статьи 24, статьей 25, частями 1 - 5 статьи 26, частями 2 и 5 статьи 27, частями 1, 4, 7, 8, 11 и 13 статьи 28, частями 1, 3, 4, 6 и 8 статьи 29, частями 1 и 2 статьи 30.1 настоящего Федерального закона.