Закон Республики Казахстан «О государственной статистике»

Основания разработки
Протокол заседания Совета по вопросам государственной статистики от 12 июля 2008 года № 22-14/3509 и пунктом 6 проекта Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2009 год
Глобальная оценка статистической системы Казахстана принятой Европейской экономической Комиссией ООН и Экономической и Социальной комиссией ООН Азии и Тихоокеанского региона в января 2008 года.

Цели:
Разграничение статистической и нестатистической деятельности
Закрепление основных принципов официальной статистики Организации Объединенных Наций
Закрепление гарантий конфиденциальности и защиты первичных статистических данных
Определение прав и обязанностей всех сторон
Четкая регламентация статистической деятельности
Определение источников для производства статистической информации
Обеспечение независимости уполномоченного органа
Запрет на вмешательство в работу респондентов по формированию первичных статистических данных
Установление персональной ответственности работников государственных органов за непредставление, несвоевременное и недостоверное предоставление административных данных уполномоченному государственному органу в области государственной статистики.

Разграничение статистической и нестатистической деятельности
Статистическая деятельность осуществляется уполномоченным органом, государственными органами и Национальным банком в рамках Плана статистических работ.
Нестатистическая деятельность осуществляется государственными органами в рамках реализации стратегических, регулятивных, реализационных или контрольных функций. То есть любые данные, собираемые в рамках этих функций административными источниками – административные данные.

Что повлечет разграничение статистической и нестатистической деятельности
Это делается для обеспечения доступа ко всем административным данным административных источников и снижения отчетной нагрузки респондентов.
Тем самым решается ряд вопросов:
- снижается нагрузка на респондентов за счет исключения из статистических форм показателей, собираемых административными источниками, что, соответственно, приведет к сокращению количества статистических форм;
- упорядочивается вся отчетность всех государственных органов. В целях обеспечения единой государственной политики в области государственной статистики все формы, по которым собираются административные данные, будут проходить согласование в уполномоченном органе в области государственной статистики;
- повысится качество статистики;
- ускорится ввод и обработка данных;
- внедрится безбумажная технологии производства за счет получения доступа к электронным базам данным.

Принципы государственной статистики
Основными принципами государственной статистики являются:
1) согласованность и сопоставимость государственной статистики с общепринятыми международными стандартами, классификациями и методами;
2) профессиональная независимость и самостоятельность при осуществлении статистической деятельности;
3) обеспечение равного доступа пользователей к официальной статистической информации;
4) конфиденциальность и использование первичных статистических данных исключительно для статистических целей;
5) использование всех видов источников информации с учетом качества, своевременности, затрат и нагрузки на респондентов;
6) достоверность, научная обоснованность, своевременность предоставления и общедоступность официальной статистической информации;
7) обеспечение сохранности и безопасности статистической информации, первичных статистических и административных данных.

Источники для производства статистической информации по новому закону
- первичные статистические данные;
- административные данные, включая данные похозяйственного учета;
- статистическая информация других государственных органов;
- статистическая информация органов статистики других государств и международных организаций.

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной статистики и налогообложения»
Данный закон предусматривает приведение терминологии в законодательных актах в соответствие с законом «О государственной статистике», а также дополнения в целях обеспечения доступа к административным данным и снижения нагрузки на бизнес.
Изменения вносятся в 105 законодательных актов для уточнения определений, приведения норм, затрагивающих компетенцию государственных органов, в соответствие с терминологий и концепцией основного закона, обеспечения доступа уполномоченного органа к данным административных источников.
В рамках работы по взаимодействию со Всемирным Банком, проводимой по присвоению рейтинга по уровню благоприятности ведения бизнеса в Республике Казахстан («Doing business»), в ряд законопроектов вносятся изменения, предусматривающие бездокументарную форму регистрации в уполномоченном органе в области государственной статистики, то есть отменяется статистическая карточка. Соответственно, из законодательных актов исключаются нормы, предусматривающие обязательное представление субъектами предпринимательства статистической карточки наряду с учредительными документами.