Запрет на НДК путем введения в заблуждение

Введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей представляет собой действие ХС (группы лиц), направленное на формирование у участников рынка товаров, работ и услуг представлений, не соответствующих действительности.

ЗАПРЕТ НА НДК ПУТЕМ ВВЕДЕНИЯ В ЗАБЛУЖДЕНИЕ
Не допускается недобросовестная конкуренция путем введения в заблуждение, в том числе в отношении:
1) качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;
2) количества товара, предлагаемого к продаже, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;
3) места производства товара, предлагаемого к продаже, изготовителя такого товара, гарантийных обязательств продавца или изготовителя;
4) условий, на которых товар предлагается к продаже, в частности цены такого товара.

Этот недобросовестный прием часто используется в конкурентной борьбе. Причем, в подавляющем большинстве случаев он применяется предприятиями, не имеющими широкой известности на рынке, но стремящихся с помощью любых средств, в том числе и нечестных, продвинуть свой товар.

Понятие введение в заблуждение не ограничивается заведомо обманными заявлениями или утверждениями, которые могут создать ложное впечатление у потребителя. Так, в ряде случаев правдивые утверждения также могут ввести потребителей в заблуждение относительно более высоких потребительских свойств того или иного товара, если при этом, например, подчеркивается, что продукция именно данного производителя отличается такими-то параметрами, хотя согласно принятым стандартам этим параметрам соответствует аналогичная продукция любого производителя.

Принято считать, что значительное число недобросовестных конкурентных действий по введению в заблуждение совершается посредством использования рекламы, и в частности запрещенной ее разновидности, именуемой недостоверной рекламой.

СУБЪЕКТЫ
Действующая редакция ст. 14.2 ФЗ "О ЗК" не содержит указания на субъектов, которые вводятся в заблуждение.
В подп. 3 п. 3 ст. 10. Парижской конвенции по охране промышленной собственности в качестве субъекта, способного быть введенным в заблуждение, названа общественность.
Таким образом, субъектами могут быть любые лица (потребители, контрагенты, конкуренты).

ОБЪЕКТЫ (СМЕХ ПУККИ)
К объектам по смыслу ст. 14.2 ФЗ "О ЗК" отнесены:
1) характер производства;
2) способ производства;
3) место производства;
4) потребительские свойства;
8) условия продажи
5) качество;
6) количество;
7) изготовителЬ.

Принято считать, что значительное число недобросовестных конкурентных действий по ВВЗ совершается посредством использования рекламы, и в частности запрещенной ее разновидности, именуемой недостоверной рекламой.

ПРИМЕР 1
УФАС по Орловской области наложило штраф на ООО "Эльдорадо-Запад" в размере 200 тыс. руб. за нарушение ФЗ "О ЗК" при рекламировании потребительских кредитов.
В ходе проверок было выявлено, что "Эльдорадо-Запад" на фасаде магазина размещало наружную рекламу с информацией: "Отличные кредиты - Отличный 2 года. Кредит до 2 лет. Бесплатный 0%. 0% переплаты! Удобный 0%. Первый взнос 0%. Попади в десятку. 10% первый взнос. 10 месяцев срок кредита. 10% переплата".
В ходе рассмотрения дела УФАС установлено, что "Эльдорадо" услуги по потребительскому кредитованию не предоставляет. Такие услуги оказываются банковскими организациями.
УФАС квалифицировало действия "Эльдорадо" как НДК – введение в заблуждение.

Вместе с тем в ряде ФЗ, например в ст. 44 ФЗ от 22 июня 1998 г. N 86-ФЗ "О лекарственных средствах", содержатся нормы, развивающие характеристику сведений, касающихся рекламируемого товара, в данном случае сведений о его преимуществах. В указанной статье установлено, что реклама лекарственных средств не должна представлять лекарственное средство как уникальное,
- наиболее эффективное, безопасное, исключительное по отсутствию побочных эффектов, не должна ВВЗ относительно состава, происхождения, новизны или патентоспособности лекарственного средства.

ПРИМЕР 2
В данном деле аптека, осуществляющая реализацию лекарственных средств в розницу и не занимающаяся оптовой продажей лекарственных средств, в качестве фирменного наименования использовала ООО "Аптека оптовых цен № 1".
ТАО и суды сошлись во мнении, что это создает у потребителей неверное впечатление о неприменении аптекой розничных надбавок к цене лекарств, тем самым привлекая наименее обеспеченных потребителей. При этом суды указали, что право лица на выбор фирменного наименования в данном случае не должно приводить к нарушению прав других лиц, введению их в заблуждение.
Данное дело также интересно тем, что для доказывания потенциального ущерба, который мог быть причинен конкурентам, АМО провел лингвистическое исследование, опрос потребителей и ХС, работающих на рынке розничной реализации лекарственных средств. Кроме того, АМО также провел сравнительный анализ розничных цен у нарушителя и ряда контрагентов для доказательства недостоверности информации, содержащейся в фирменном наименовании.

ПРИМЕР 3
В данном деле правоприменители усмотрели нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Закона о ЗК в действиях победителя электронного аукциона на поставку медицинского оборудования. Участник указал в заявке требуемые технические характеристики предлагаемого к поставке оборудования, однако фактически поставленная техника не соответствовала заявленным характеристикам.
Суды указали, что действиями по поставке товара, не соответствующего техническому заданию и заявке, ХС изначально ввел в заблуждение заказчика. Кроме того, такой субъект получил конкурентное преимущество, так как был допущен к проведению торгов, признан победителем и с ним был заключен госконтракт.

Реклама не единственное средство, с помощью которого участники гражданского оборота могут быть ВВЗ. Среди иных средств следует назвать:
обозначения, представляющие собой или содержащие элементы, являющиеся ложными или способными ВВЗ потребителя относительно товара либо его изготовителя (подп. 1 п. 3 ст. 1483 ГК РФ), обозначения для любых товаров, способные ввести потребителей в заблуждение относительно места происхождения и особых свойств товара (п. 3 ст. 1519 ГК РФ);
СМИ, в том числе периодические печатные издания, радио-, теле-, видеопрограммы, кинохроникальные программы.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Перечислите основные объекты, в отношении которых участник гражданского оборота может быть введен в заблуждение.

2. Как влияет данная форма недобросовестной конкуренции на потребительский спрос?
Никак не влияет
Прямо не влияет на потребительский спрос, но оказывает косвенное влияние
Приводит к падению спроса