Свободные экономические зоны. Сущность, цели создания, виды и опыт функционирования Сущность. 1. Сокращение государственного вмеш

Цели: 1. стимулирование экспортного потенциала, валютных
поступлений; НТП. 2. развитие инфраструктуры; 3. Подготовка кадров.
Классификация:
Степень интегрированности:
1) анклавные : а) территория отдельных предприятий. Например. Макиладарас, Мексика, вдоль границы с США. б) замкнутые участки от десятков до сотен га. Например. В Юго-Восточной Азии, Северной Африке. В) районы и города;
2) интегрированные, предназначенные в основном для внутренних целей. Например. Бразилия «Манаус» 40-90% поставок из внутренних районов, 90% продукции поставляется в Бразилию.
Способ организации:
1. Территориальные. Управление по территориальномупризнаку.
2. Функциональные. С льготами к определенному виду деятельности.

По характеру собственности: 1. Смешанная собственность. Обычно государству принадлежит земля, инфраструктура. Частной собственности – хозяйство; 2. Государственная собственность; 3. Частная собственность.
По характеру деятельности или функциональному назначению:
1. Торговые зоны ( реэкспортные) выведены за пределы национальной таможенной территории. Основные операции: Складские, упаковочные, доработка продукции, маркировка, контроль качества. Типы: Вывозная – зона внешней торговли; ввозная – зона внутренней торговли. Ввоз-вывоз – свободная таможенная зона, свободный торговый порт, город и т.д. В Европе 10-ки таких зон, В КНР – 14, в т.ч открытые прибрежные города.
2. Промышленно-производственные (предпринимательские). Основные операции: производство товаров. В КНР крупные зоны в г. Шеньчжень, Чжухай, Шаньтоу, о. Хайнань. Южная Корея: Мазанская, Ирийская СЗ.

3. Торгово-промышленные зоны. Это комбинация 1 и 2.
4. Научно-технические и технико-внедренческие зоны. Основные операции – научные разработки и их внедрение в производство. Это технопарки в США, технополисы в Японии.
5. Функциональные зоны: а) сервисные (рекреационные, банковские, страховые, историко-культурные и т.д.) Например. Свободные банковские зоны (СБЗ) в Швейцарии и Люксембурге. СБЗ и СС(Страховые)З в США, Франции, Германии, ВБритании, Сингапуре, Сянгане, Бахрейне, Тайване; б) оффшорные. Упрощенный режим регистрации, налоговые льготы.
По размеру территории.
1. Комплексные зоны (макрозоны). Динамика и структура роста населения. Поэтапность в развитии. Ощутимость вклад в ВВП и ВЭС страны. Различие уровней развития частей территории. Например. Шеньчжень, 328 кв.км, более 1 млн чел. Хайнань более 6,5 млн. чел. Манаус в Бразилии.
2. Микрозоны. ( предприятие, порт и т.д.)
Степень открытости
1. закрытые. Напрмер в КНР. 2. Частично открытые.

Государственное регулирование СЭЗ
Организационно-экономический стиль управления формируется на нормативно-правовой базе.
Инструменты гос. регулирования: инвестиции, бюджет, социальная, налоговая, кредитно-денежная и внешнеэкономическая политика.
Уровни регулирования: 1. Федеральный (национальный) с целями: а) выбор приоритетов в типах зон; б) создание нормативно-правовой базы и организационно-экономического механизма регулирования; в) регистрация параметров и адаптация элементов хозяйственного механизма СЭЗ; г) обоснование льгот; д) обеспечение экономической безопасности. 2. Внутризональный: а) разграничение функций между руководителями зоны и местными органами власти и делегирование полномочий; б) программы развития свободных экономических зон; в) создание залогово-страхового фонда.