Экономические основания государственной политики в сфере культуры

Государственное управление в области культуры осуществляет Министерство культуры Российской Федерации.

Культурная деятельность - деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей.
Культурно-досуговая инфраструктура – это комплекс отраслей, учреждений и организаций культурной практики, создающих условия функционирования культуры в качестве экономической отрасли, обеспечивая тем самым ее существование.
Культурная деятельность

1.Художественное творчество. В том числе:
Литературное творчество;
Изобразительное и прикладное искусство;
Исполнительское искусство.
2.Сохранение культурного наследия. В том числе:
Реставрация и охрана недвижимых памятников истории и культуры.
Музейное дело.
Архивное дело.
Библиотечное дело.
3.Клубная и развлекательная деятельность. В том числе:
Аттракционы.
Шоу-бизнес.
Казино.
4. Создание и распространение культурных благ. В том числе:
Производство аудиовизуальной продукции.
Пресса.
Радио.
Телевидение.
Интернет.
Книгоиздание.
Виды культурной деятельности:

Государственные– учреждены федеральными или региональными органами власти.
Муниципальные – учреждены местными структурами власти.
Частные – учреждены по инициативе юридических лиц или граждан.
Деятельность в сфере культуры осуществляется организациями, учреждениями, предприятиями различных форм собственности:

1. Государство и его институты;
2. Органы управления культурой;
3. Организации культуры и искусства;
4. Творческие объединения и союзы создателей художественных ценностей;
5. Общественные организации и объединения поддержки культуры.
«Сою́з кинематографи́стов Росси́йской Федера́ции» — общероссийская самоуправляемая общественная организация, основанная на личном участии и созданная для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся профессиональных творческих деятелей кинематографии, работающих в аудиовизуальной сфере.
Субъекты культурной политики:

Деятельность личности, социальных групп и общностей в сфере производства, распространения и потребления культурных ценностей, норм, правил, т.е. культурный процесс.
Продукты культурной деятельности, т.е. овеществленный процесс в виде его результатов. Задачи культурной политики на этом уровне заключаются в поиске, изучении и сохранении продуктов культурной деятельности – памятников истории, культуры и т.п.
Инфраструктура культуры – комплекс организаций, учреждений и институтов, обеспечивающих производство, сохранение и распространение культурных ценностей.
Объекты культурной политики:

4. Типология моделей государственной культурной политики: подходы и концепции
«

1.Социостатическая модель описывает устойчивые характеристики культурной политики, в частности, ее цели и основные институты.
2.Социодинамическая модель культурной политики призвана подчеркнуть непрерывный характер изменений в культурной сфере.
Абраам Моль выделяет две модели культурной политики, основанных на противоположных подходах:

Популистская. Предполагает удовлетворение культурных потребностей максимального количества людей.
Догматическая. Подразумевает осуществление различного рода регламентаций в сфере культуры.
Эклектическая. Заключается в ориентации на индивидуализацию потребления культурных ценностей и их соответствия признанным в обществе культурным образцам.
Социостатистическая модель дифференцируется на три подтипа:

Прогрессивная. Представляет собой активно развивающийся тип культурной политики, тяготеющий к динамическим трансформациям по направлению к положительным изменениям, под воздействием социальной макросреды.
Консервативная. Стремится построить конструкцию по принципу сохранения традиций. В этом случае следование традиции – залог устойчивого развития. Консерватизм хорош до определенных пределов, иногда жесткое следование консервативным традициям может привести к стагнации.
.
Социодинамическая модель дифференцируется на два подтипа:

Интерес власти сфокусирован на традиционно главных институтах культуры, таких как музеи, театры, библиотеки и культурные центры, которые и получают финансирование.
Основным источником финансирования считается государственный бюджет.
Модель построенная на принципах общественной поддержки

Проблемы:
новые образцы художественной и культурной деятельности часто отвергаются;
предпочтение отдается традиционным формам культуры и искусства;
доминирует административное принятие решений, а роль художников ограничена;
лица, ответственные за разработку политики и её реализацию, имеют недостаточное представление о культурных инновациях;
инструменты для гибкого планирования вырабатываются с трудом.
Модель построенная на принципах общественной поддержки

Интерес власти сфокусирован на рыночном регулировании культуры. Данная модель предполагает, что государство обеспечивает культуру с привлечением коммерческого спонсорства, ориентированного на
конкретного потребителя.
Финансированием культуры осуществляется в основном за счет средств спонсоров.
Рыночно ориентированная модель