Экономика НЭПА

Проблемный вопрос:
Каковы основные отличия политики военного коммунизма от нэпа?

План урока:
1. Замена продразвёрстки единым продналогом.
2. Иностранные концессии.
3. Стимулирование кооперации.
4. Финансовая реформа Г. Я. Сокольникова.
5. Создание Госплана и переход к пятилетнему планированию развития народного хозяйства.

X съезд РКП(б) (март 1921 г.).
Новая экономическая политика (НЭП) – система экономических мер, призванных стимулировать рост сельского хозяйства и промышленности путём возврата элементов рыночной экономики и товарно-денежных отношений.
Цели:
Ликвидация угрозы новой гражданской войны;
Преодоление кризиса власти;
Выход из кризиса и восстановление хозяйства за счёт частной инициативы;
Снятие социальной напряжённости, укрепление союза рабочего класса и крестьянства;
Преодоление международной изоляции.

1. Замена продразвёрстки единым продналогом.
Изучаем документы
О ЗАМЕНЕ РАЗВЁРСТКИ НАТУРАЛЬНЫМ НАЛОГОМ. ИЗ РЕЗОЛЮЦИИ X СЪЕЗДА РКП(б)
1. ...Развёрстка как способ государственных заготовок продовольствия, сырья и фуража заменяется натуральным налогом...
3. Налог взимается в виде процентного и долевого отчисления от произведённых в хозяйстве продуктов, исходя из учёта урожая, числа едоков в хозяйстве и фактического наличия скота в нём...
8. Все запасы продовольствия, сырья и фуража, остающиеся у землевладельцев после выполнения ими налога, находятся в полном их распоряжении и могут быть используемы ими для улучшения и укрепления своего хозяйства, для повышения личного потребления и для обмена на продукты фабрично-заводской и кустарной промышленности и сельскохозяйственного производства.
Определите отличие продналога от продразвёрстки.

2. Иностранные концессии.
Какие изменения произошли и в области промышленного производства?
23 ноября 1920 г. СНК опубликовал декрет о концессиях, регламентировавший иностранную предпринимательскую деятельность.
В каких отраслях промышленности государство наиболее охотно предоставляло концессии?
Концессия – передача в пользование на определённый срок иностранным государствам, компаниям, частным лицам природных богатств, предприятий и других объектов, принадлежащих государству.

2. Иностранные концессии.
В. И. ЛЕНИН О КОНЦЕССИЯХ. 21 АПРЕЛЯ 1921 г.
Что такое концессии при советской системе с точки зрения общественно-экономических укладов и их соотношения? Это договор, блок, союз советской, т. е. пролетарской, государственной власти с государственным капитализмом против мелкособственнической (патриархальной и мелкобуржуазной) стихии. Концессионер это капиталист. Он ведёт дело капиталистически, ради прибыли, он соглашается на договор с пролетарской властью ради получения экстренной прибыли, сверх обычной или ради получения такого сырья, которое иначе достать ему невозможно или крайне трудно. Советская власть получает выгоду в виде развития производительных сил, увеличения количества продуктов немедленно или в кратчайший срок...
ИЗ ДЕКРЕТА СНК ОТ 23 НОЯБРЯ 1920 г.
1. Концессионеру будет предоставляться вознаграждение долей продукта, обусловленной в договоре, с правом вывоза за границу.
2. В случае применения особых технических усовершенствований в крупных размерах концессионеру будут предоставляться торговые преимущества...
4. Правительство РСФСР гарантирует, что вложенное в предприятие имущество концессионера не будет подвергаться ни национализации, ни конфискации, ни реквизиции.

3. Стимулирование кооперации.
7 апреля 1921 г. Декрет Совнаркома РСФСР «О потребительской кооперации».
С какой целью и как предполагалось развивать кооперацию в стране?

3. Стимулирование кооперации.
ИЗ РАБОТЫ В. И. ЛЕНИНА «О КООПЕРАЦИИ». ЯНВАРЬ 1923 г.
В нэпе мы сделали уступку крестьянину, как торговцу, принципу частной торговли; именно из этого вытекает (обратно тому, что думают) гигантское значение кооперации. В сущности говоря, кооперировать в достаточной степени широко и глубоко русское население при господстве нэпа есть всё, что нам нужно, потому что теперь мы нашли ту степень соединения частного интереса, частного торгового интереса, проверки и контроля его государством, степень подчинения его общим интересам, которая раньше составляла камень преткновения для многих и многих социалистов. В самом деле, власть государства на все крупные средства производства, власть государства в руках пролетариата, союз этого пролетариата со многими миллионами мелких и мельчайших крестьян, обеспечение руководства за этим пролетариатом по отношению к крестьянству и т. д. — разве это не всё, что нужно для того, чтобы из кооперации, из одной только кооперации, которую мы прежде третировали как торгашескую... разве это не всё необходимое для построения полного социалистического общества? Это ещё не построение социалистического общества, но это всё необходимое и достаточное для этого построения.

4. Финансовая реформа Г. Я. Сокольникова.
В 1922—1924 гг. под руководством наркома финансов Г. Я. Сокольникова в стране была проведена денежная реформа.
Сокольников привлёк к разработке реформы видных финансистов: Н.Н. Кутлера, Л.Н. Юровского, В.В. Тарновского.
Г.Я. Сокольников

4. Финансовая реформа Г. Я. Сокольникова.
Государственный банк становится главным организующим началом;
Ликвидировано натуральное налоговое обложение;
Советское государство получило твердую валюту – конвертируемый червонец (1 червонец = десятирублевой золотой монете царской чеканки).
Реформа была разбита на три этапа.
1 этап: был осуществлен выпуск червонцев как банковских билетов.
2 этап: новые банкноты включались в экономический оборот страны и вытесняли совзнаки.
3 этап позволил ликвидировать дефицит государственного бюджета.

5. Создание Госплана и переход к пятилетнему планированию развития народного хозяйства.
В 1921 г. возник Госплан. Первым его председателем стал Г. М. Кржижановский.
В состав Госплана вошли крупные специалисты в области управления, науки и техники И. Г. Александров, В. Р. Вильямс, И. М. Губкин, Д. Н. Прянишников,
С. Г. Струмилин и др.

5. Создание Госплана и переход к пятилетнему планированию развития народного хозяйства.
Летом 1925 г. Госплан впервые опубликовал наброски такого плана в виде «Контрольных цифр» на 1925/26 хозяйственный год.
В 1927 г. началось составление пятилетних планов.
Строительство планового хозяйства должно было неминуемо привести к конфликту с частным укладом. Частные торговля и промышленность не могли существовать в рамках заранее заданных показателей, и особенно планового ценообразования.

Основные мероприятия НЭПа.
Замена продразвёрстки продналогом.
Разрешение свободной частной торговли.
Переход от натуральной к денежной оплате труда.
Перевод государственных предприятий на хозрасчёт.
Денежная реформа («золотой червонец») – конвертируемость рубля.
Допущение государственного капитализма ( аренда, концессии, кооперация).

ПОДВЕДЁМ ИТОГИ
Осуществление новой экономической политики привело к частичному возвращению России на путь рыночной экономики. Народное хозяйство страны стало быстро восстанавливаться. Однако для дальнейшего экономического рывка требовались иные социально-экономические механизмы.

Проблемный вопрос:
Каковы основные отличия политики военного коммунизма от нэпа?