Последствия безработицы и государственное регулирование занятости

- снижение уровня жизни семей
- потеря квалификации работников, снижение конкурентоспособности работников
- наносит людям, лишившимся работы, психологическую травму, поскольку они начинают ощушать себя лишними и ненужными в обществе (Различные исследования показали, что у безработных ухудшается физическое и психическое самочувствие — от недомогания, бессонницы и головной боли до заниженной самооцен­ки, жизненной неудовлетворенности и многих психических проблем).
- отсутствие работы порождает преступность.
1. Социальные последствия безработицы

Производство сокращается по сравнению с объемом, который мог быть достигнут в условиях полной занятости (общество как бы теряет определенный объем недопроизведенных товаров и услуг).
Отставание объема валового внутреннего продукта - величина, на которую фактический ВВП меньше потенциального ВВП.
2. Экономические последствия безработицы

Поскольку потенциальный ВВП — это уровень реального ВВП, который может быть достигнут при полном использовании ресурсов, постольку разрыв между потенциальным и фактическим ВВП показывает уровень отставания фактического ВВП от потенциального ВВП:
Отставание объема ВВП = Потенциальный ВВП — Фактический ВВП.
2. Экономические последствия безработицы

Повышение темпов роста ВВП предполагает, что число вновь создаваемых рабочих мест ускоряется и, следовательно, спрос на труд увеличивается быстрее, чем его предложение.
Снижение темпов роста ВВП влечет за собой противоположные последствия:
если темпы роста ВВП замедляются, то число рабочих мест увеличивается медленнее; более того — число рабочих мест может вообще перестать расти и даже сократиться.
Закон Оукена

Артур Оукен (1928-1980)

Закон Оукена выражен в следующих положениях:
если темп прироста ВВП равен 2,5% в год, то норма безработицы изменяться не будет;
если темп прироста ВВП будет выше 2,5%, то норма безработицы уменьшится; при этом повышение темпа прироста ВВП на каждый процентный пункт сверх 2,5% повлечет за собой снижение нормы безработицы на 0,4 процентных пункта;
если темп прироста ВВП будет меньше 2,5%, то норма безработицы вырастет; при этом снижение темпа прироста ВВП ниже уровня 2,5% повлечет за собой увеличение нормы безработицы на 0,4 процентных пункта на каждый процентный пункт снижения ВВП.

В общем виде закон Оукена может быть выражен уравнением:
ΔU'r= - 0,4 *(ΔВВП/ВВП * 100% - 2,5%),
где ΔU'r — приращение нормы безработицы.
Данное уравнение может быть использовано для решения вопроса о том, к какому темпу роста ВВП должно стремиться правительство, чтобы достичь снижения нормы безработицы.

Не существует общих рецептов, постоянно действующих средств политики занятости.
Она варьируется от страны к стране в зависимости от особенностей социально-политического и экономического устройства, культурных традиций, модифицируется с изменением ситуации в экономике и на рынке труда.
Государственное регулирование занятости

Кейнсианцы считали, что причины безработицы кроются в недостаточном совокупном спросе, и предлагали для создания дополнительных рабочих мест стимулировать его с помощью кредитно-денежных и финансовых рычагов (снижать налоги, проценты по кредитам и т. п.).
Кейнсианская теория
Джон Мейнард Кейнс
1883-1945

Однако, использование налоговых скидок может стимулировать расширение производства, но необязательно приводит к пропорциональному росту занятости, так как все чаще фирмы применяют трудосберегающую технику, для обслуживания которой требуется небольшое количество занятых.
Поэтому сегодня основным инструментом государственного воздействия на трудовые ресурсы стала политика, осуществляемая по двум направлениям:
регулирование уровня и продолжительности безработицы;
социальная защита пострадавших от нее.

В России биржи труда возникли в начале XX в. Они создавались городскими управами в крупных промышленных центрах, таких, как Москва, Петербург, Рига, Одесса.
Наряду с биржами труда в России до 1917 г. получили широкое распространение платные частные посреднические конторы.
Регулирование уровня и продолжительности безработицы

Службы занятости, созданные в России в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» вобрали в себя мировой опыт функционирования подобных организаций на Западе, предоставляют безработным:
бесплатные консультации по профориентации;
осуществляют бесплатное посредничество и содействие в подборе работы;
обучение лиц, осуществляющих поиск работы;
получение субсидий для переезда к новому месту жительства;
временную занятость на общественных работах.

Гарантии материальной и социальной поддержку
Гарантии материальной и социальной поддержки безработных включают также:
выплату пособия по безработице;
предоставление компенсаций работникам, высвобождаемым с предприятий;
выплату стипендий в период профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации.

Гарантии материальной и социальной поддержку
Размер пособия по безработице устанавливается в процентное отношении к средней заработной плате за год по последнему месту работы:
первые три месяца — 75% среднемесячного заработка
следующие четыре месяца — 60%,
в дальнейшем — 45%,
во всех случаях размер пособия не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

Для Калининградской области - минимальная величина пособия по безработице на 2015 год установлена в размере 850 руб., а максимальная – 4900 руб.
Выплата пособия может быть приостановлена или прекращена, если
безработный отказался от двух предложений подходящей работы
был уволен за нарушение трудовой дисциплины.