ГИС Независимый регистратор в 2019, 2020 годах и в перспективе

- мониторинга и фиксации действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в Единой информационной системе в сфере закупок и на электронных площадках, в том числе хакерских атак
Назначение и цели ГИС «Независимый регистратор»
2
- сбора, протоколирования, обработки и хранения данных из информационных систем, используемых в процессе проведения электронных процедур
Федеральные законы от 05.04.2013 № 44-ФЗ, от 18.07.2011 № 223-ФЗ
Нормативная база
Информационное обеспечение процессов деятельности Федеральной антимонопольной службы по контролю и аудиту в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за счет:
Назначение
Цели
Постановления Правительства РФ от 28.07.2018 № 881, № 882, № 883
Защита участников контрактной системы при осуществлении закупок
Ускорение процедуры рассмотрения жалоб на нарушения при осуществлении закупок
Обеспечение объективности при рассмотрении жалоб на нарушения при осуществлении закупок

8 электронных торговых площадок
1 процедура определения поставщика
(электронный аукцион по Закону № 44-ФЗ)
ГИС «Независимый регистратор» сейчас и с 01.01.2020
3
AS IS 2019
TO BE 2020
8 электронных торговых площадок
8 процедур определения поставщика:
6 электронных процедур (все) по Закону № 44-ФЗ,
2 электронные процедуры по Закону № 223-ФЗ
Регистрация, аккредитация, авторизация в ЕИС и на ЭТП
Мониторинг доступности сайтов ЕИС и ЭТП
Охват
Формат хранения данных
Данные выстроены в виде распределенной БД
на основе цепочки блоков
Данные хранятся в централизованной БД
Типы хранимых данных
В ЦОД хранятся видео и телеметрия
В ЦОД хранятся только контрольные суммы данных.
Видео хранится на АРМ пользователя

ГИС «Независимый регистратор» 2019 в схеме
4
ЭТП 1
ЦОД НР
Пользователи
Плагин
ЭТП N
Сервера
КК
События
ФАС
Запрос
Жалобы
Подсистема АРМ ФАС
Сообщения с данными (события)
Сообщения с данными (события)
Видео + Телеметрия
Централизованная БД
Хранение данных

ГИС «Независимый регистратор» 2020 в схеме
5
ЦОД НР
Пользователи
Плагин
ЭТП N
Сервера
КК
Хранение данных
ФАС
Запрос
Жалобы + Видео
Подсистема АРМ ФАС
Очередь
Очередь
Телеметрия:
Распределенная БД
Хранение контрольных сумм
ЭТП 1
Регулярные сообщения
Видео на АРМ
ЕИС
1. Корректность подписания ЭЦП данных, формируемых плагином
2. Доступность интернета на АРМ пользователя
3. Доступность ЭТП/ЕИС
4. Корректность настройки времени на АРМ пользователя
5. Время отклика серверов ЭТП/ЕИС на действия пользователя

ЕИС: контрактация, определение поставщика, подрядчика исполнителя (6 процедур по 44-ФЗ
и 4 процедуры по 223-ФЗ)
Развитие подсистемы аналитики
Развитие ГИС «Независимый регистратор» в 2020-22 гг.
7
Регистрация контракта в реестре контрактов, планирование по 44-ФЗ, исполнение контракта, электронное актирование
Регистрация договора в реестре договоров, планы закупки по 223-ФЗ
Бюджетные обязательства, денежные обязательства, контроль по ч.5 ст. 99, реестр недобросовестных поставщиков, реестр жалоб, общественное обсуждение
2021
2020
2022

Плагин ГИС «Независимый регистратор» в ЕИС
7
http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/document/view.html?sectionId=920