Конституция США 1787 года. Исторические условия ее принятия. Структура, порядок принятия и изменения

Она является самой старой из действующих писаных конституций в мире. Она закрепила форму правления, систему высших органов государственной власти, права и свободы граждан, основы федерализма. Это первая в мире демократическая конституция, которая и сейчас почитается гражданами своей страны, видящими в ней высшую гарантию для общества, основанного на свободе.
Ныне действующая конституция США была принята 17 сентября 1787 года

Конституционное развитие США начинается с принятия тринадцатью штатами Декларации независимости 1776 г., в которой закреплены равенство всех людей, неотчуждаемые права человека на жизнь, свободу и стремление к счастью. Правительство учреждается "с согласия управляемых" и служит целям их прав.
Предпосылки к принятию Конституции США
В Декларации также закреплено право народа изменить или упразднить форму правления, если она стала губительной для этих целей, и учредить новое правительство. Эти важнейшие положения сохраняют свое значение и поныне.

Положительную роль сыграли билли о правах, принципы народного суверенитета и выборности государственных органов и др. Но в то же время в представления об избирательных правах были внедрены недемократические цензы, отстранявшие от выборов негров, женщин, молодежь и предоставлявшие привилегии имущим слоям.
В период 1776—1780 гг. в одиннадцати штатах были приняты конституции. В них были закреплены многие положения, которые впоследствии способствовали созданию Конституции США 1787 г.

В 1781 году штаты объединились и приняли конституционный документ "Статьи о конфедерации". Он предусматривал слабое конституционно-правовое образование с широкими правами штатов (например, для объявления войны, заключения международных договоров, создания вооруженных сил требовалось согласие 9 из 13 штатов).
Законодательный орган (однопалатный Конгресс) имел ограниченные полномочия, а главное — был лишен права регулировать торговлю и взимать налоги. Именно это послужило толчком к пересмотру "Статей", в результате чего была принята Конституция США.

Дж. Вашингтон
В мае 1787 г. в Филадельфии был созван Конституционный конвент в составе 55 делегатов от 12 штатов. Целью конвента была разработка и принятие Конституции. После четырехмесячной работы под председательством Дж. Вашингтона был составлен проект Конституции, одобренный Конституционным конвентом США 17 сентября 1787 г. После ратификации конвентами 11 штатов Конституция США вступила в законную силу 4 марта 1789 г.

Структура Конституции США
Конституция состоит из преамбулы (введения), не являющейся ее нормативной частью, и семи статей, соответственно регламентирующих: статус Конгресса США, статус Президента, организацию судебной власти Федерации, федеративное устройство, процедуру изменения Конституции, а последние две статьи главным образом имеют значение переходных и заключительных положений.
Преамбула
Семь статей
Поправки

Преамбула Конституции указывает на основные цели американского государства:
установить правосудие
закрепить блага свободы
содействовать всеобщему благоденствию
гарантировать внутреннее спокойствие
обеспечить совместную оборону

Статья I посвящена законодательной власти, которую олицетворяет Конгресс США, включающий в себя Палату представителей (нижнюю палату) и Сенат (верхнюю палату). В статье описаны процедура выборов в каждую из палат, требования к кандидатам, полномочия Конгресса и законодательный процесс. Статья гарантирует иммунитет сенаторов и представителей от преследования за мнения, высказанные в ходе дебатов, и заработную плату на весь срок мандата.
Статья II гласит, что исполнительная власть предоставляется президенту Соединённых Штатов. В статье описаны порядок выборов, требования к кандидату в президенты, клятва, которую президент приносит при вступлении в должность, полномочия президента. Также статья вводит институт вице-президента США, который избирается одновременно с президентом.
Статья III описывает судебную систему США, которая состоит из Верховного суда и нижестоящих судов, которые должны быть учреждены конгрессом. Верховный суд является судом первой инстанции по очень небольшому перечню дел, все остальные дела могут рассматриваться верховным судом в порядке пересмотра. Судьи всех судов несменяемы. В этой же статье установлено обязательное рассмотрение всех уголовных дел судами присяжных и дано определение государственной измены.
Статьи Конституции

Статья IV касается взаимоотношений между штатами и федерацией. Раздел 3 устанавливает порядок принятия нового штата и образования нового штата на территории существующих штатов. В разделе 4 гарантируется республиканская форма правления в каждом штате и установлена обязанность федерации обеспечить защиту каждого штата от внешнего вторжения и внутренних беспорядков.
Статья V описывает процесс изменения конституции — принятия поправок. Поправки могут быть приняты конгрессом (двумя третями присутствующих членов каждой из палат) или Национальным конвентом — специальным органом, который созывается конгрессом по требованию не менее двух третей легислатур (парламентов) штатов.
Статья VI закрепляет приоритет правовых актов федерации: Конституции, принимаемых во исполнение её законов и международных договоров США, перед законодательством штатов. В случае конфликта Конституции США или федеральных нормативных актов с актами штатов суды обязаны применять федеральные акты.
Статья VII устанавливает, что для вступления конституции в силу достаточно, чтобы её ратифицировали специально созванные конвенты девяти штатов. Таким образом, теоретически была возможна ситуация, при которой часть штатов откажется от ратификации, и государство распадётся на две части: штаты, ратифицировавшие Конституцию, и штаты, отказавшиеся сделать это.

Конституция США относится к числу "жестких", так как она изменяется в более сложном порядке, чем обычные законы. Поправки и дополнения к ней могут быть приняты либо 2/3 голосов членов обеих палат Конгресса, либо Конвентом, созываемым по требованию 2/3 законодательных собраний штатов. Поправки и дополнения входят в силу после того, как будут ратифицированы 3/4 законодательных собраний штатов, либо 3/4 конвентов, специально созываемых с этой целью в штатах. За 200 с лишним лет, прошедших со времени принятия Конституции, Конгрессу было предложено несколько тысяч поправок, но приняты и вошли в силу только 27.
Изменение Конституции

Самые важные поправки — первые 10 (Билль о правах), закрепляют важнейшие политические и личные свободы;
12, 14, 15, 17, 19 поправки, касаются избирательного права;
13 поправка (1865 г.), признает бывших рабов-негров американскими гражданами и провозглашавшая равенство прав граждан;
22 поправка, устанавливает запрет на занятие должности президента одним и тем же лицом более двух сроков подряд при отсутствии перерыва;
и последняя — 27 поправка, устанавливает усложненный порядок повышения размера денежного содержания для сенаторов и членов палаты представителей.