Национальный вопрос и национальная политика

Национальный вопрос
совокупность политических, экономических, территориальных, правовых, идеологических и культурных отношений между нациями, национальными группами и народностями.
Власть должна была считаться с интересами присоединённых народов
Власть должна обеспечить государственное единство страны в её новых границах
Сохранить порядки на присоединяемых территориях с предоставлением новым подданным новых прав, которых зачастую не имело и население исторического центра страны.

Крепостное право, лежавшее тяжким бременем на русском крестьянстве, практически во всех присоединяемых территориях отсутствовало или было отменено.

Особенности национальной политики России XIX века
Основной принцип нац. политики – сохранение прежнего порядка управления, законов, религии, языка, культуры, поддержка правительства.
Второй – сотрудничество царей с местными элитами.

Этапы национальной политики XIX века
I. 1801 —1830 - исходила из идеи обеспечения государственного единства с опорой на закон и традиции местного населения (польская конституция, сохранялись конституционные законы в Финляндии, отмена крепостного права в Прибалтике (1816-1819), Молдавии (1855))

II. 1830—1863 - под влиянием Польского восстания 1830—1831 гг.стала более жёсткой. В частности, была отменена польская конституция, что ограничило административно-политическую автономию польских земель.
Этапы национальной политики XIX века

III. после 1863 - взят курс на ускоренную интеграцию всех национальных окраин в состав империи, а также на культурно-языковую унификацию и русификацию
Этапы национальной политики XIX века

Причины проблем между Центром и окраинами:
в условиях индустриализации в России начинался процесс формирования национальных элит, который вёл к оживлению национальных движений
по тем же причинам в национальных регионах страны формировались экономические, социальные, политические предпосылки для будущей независимости от Центра

Ужесточение национальной политики обуславливалось:

Польский вопрос
Венский конгресс 1814—1815 гг. — общеевропейская конференция, в ходе которой была выработана система договоров, направленных на восстановление феодально-абсолютистских монархий, разрушенных французской революцией 1789 года и наполеоновскими войнами, и были определены новые границы государств Европы.

Венский конгресс присоединил польские земли к России (нов. назв. Царство Польское)
Поляки стали третьим по численности народом страны
Конституция 1815 г. гарантировала неприкосновенность личности, свободу печати, обязывала использовать польский язык и назначать на государственные должности только поляков.
Главой государства объявлялся российский император, который должен был присягать на верность польской конституции.
Законодательная власть принадлежала двухпалатному сейму и царю. Избирательное право было ограничено возрастным и имущественным цензом. Сейм не имел полномочий принимать законы
В 1820-е гг. усилилось влияние РИ на Царство Польское в лице наместника Константина Павловича.
Польский вопрос

Польские восстания
В июле 1830 г. во Франции состоялась 2 революция, сместившая Карла X, Николай выразил ультиматум Франции, подтолкнув Польшу к активным действиям.
17 ноября 1830 г. покушение на наместника в Варшаве(захвачен оружие, организовано вооружение поляков).
13 января 1831 г. польский сейм объявил о лишении прав на польский престол Николая I и всей его семьи. Руководителем национального польского правительства стал бывший член Негласного комитета А.А. Чарторыйский.
3 февраля 1831 г. поляки были разбиты.
8 сентября 1831 г. Варшава была взята русскими войсками.
14 февраля 1832 г. император заменил конституцию 1815 г. «Органическим статутом».

Польское восстание 1863—1864 гг. привело в итоге к ликвидации последних следов автономии Польши. Даже наименование Царство Польское было заменено на Привислинский край.
Польские восстания

Прибалтийский вопрос
К началу XIX в. в составе России были три прибалтийские губернии — Эстляндская, Лифляндская (присоединённые в 1721 г.) и Курляндская (вошла в 1795 г.).
Крестьяне прибалтийских губерний испытывали жестокий гнёт со стороны немецких помещиков.

В 1804 г. закон о прикреплении прибалтийских крестьян к земле, а не к помещику, запрещалась их продажа без земли.
В 1816— 1819 гг. реформа, ликвидировавшая крепостное право.
Начавшийся промышленный переворот и активизация внешней торговли со временем способствовали формированию в Прибалтике одного из самых динамично развивавшихся экономических районов.
Прибалтийский вопрос

Еврейский вопрос
После присоединения земель Речи Посполитой, Крымского ханства, Бессарабии и Кавказа Россия стала местом проживания самой многочисленной в мире еврейской общины.
1804 г. введение «черты оседлости». Проживать вне этих территорий разрешалось лишь купцам I гильдии (и их приказчикам), лицам, получившим высшее образование. Не касались ограничения и евреев, принявших христианство.

Александр I проводил либеральные преобразования:
стремился побудить этот народ к физическому и земледельческому труду,
вместо службы в армии евреям было разрешено платить специальный денежный налог.
Еврейский вопрос
Александр 1 Павлович
(1801-1825)

При Николае I предпринимались более жёсткие шаги:
отменён денежный налог, существовавший вместо воинской повинности, введён рекрутский набор евреев с последующим 25-летним прохождением воинской службы.
Это вело к крещению евреев и давало им право проживать вне «черты оседлости».
В середине 1830-х гг. была предпринята попытка переселить часть еврейского населения в Сибирь для её освоения.
В 1844 г. была упразднена юридическая самостоятельность еврейской общины (кагала), а её функции перешли к городским думам и полиции.
Еврейский вопрос
Николай 1 Павлович
(1825-1855)

Финляндия в составе России
С присоединением к России в 1809 г. Финляндии (в результате русско-шведской войны 1808—1809) Александр I объявил о признании прежних шведских законов об управлении Финляндией (без согласия сейма не принимались законы).
Для управления Великим княжеством Финляндским царь назначал генерал-губернатора
Все должностные назначения в крае осуществлялись императором.
В 1826 г. Николай I учредил должность министра-статс-секретаря Великого княжества Финляндского.
В 1863 г. ликвидирован церковный контроль над образованием.
С 1878 г. стали формироваться особые финские стрелковые батальоны, подчинённые местному генерал-губернатору.

Украинский вопрос
В 1846 году оформилась тайная политическая организация — Кирилло-Мефодиевское общество, участники которого выступали за национальную автономию всех славянских народов в рамках единой славянской федерации, ликвидацию самодержавия, крепостного права.
Общество возникло на базе Киевского университета, образованного с разрешения Николая I в 1833 году.

Лидер Кирилло-Мефодиевского общества - поэт Т.Г. Шевченко, открыто призывавший к насильственному изменению положения дел на Украине, развитию обучения и изданию книг на украинском языке.
За участие в деятельности организации Шевченко был отдан в солдаты и направлен в Казахстан «с запрещением писать и рисовать».
Шевченко Тарас Григорьевич (1814-1861)

на Украине в XIX в. не имелось влиятельных сил, выдвигавших требования политической автономии (она никогда не обладала самостоятельностью).
в эпоху реформ 1860—1870-х гг. возникли культурно-просветительские организации.
под влиянием польского восстания в 1863 г. власти запретили печатать учебную и научно-популярную литературу на украинском языке.
Украинский вопрос

Народы Кавказа
В конце XVIII — начале XIX в. в состав России вошли грузинские, абхазские, азербайджанские, армянские земли.
Попытки России утвердиться на Северном Кавказе вызвали многолетнюю и кровопролитную Кавказскую войну.
Особенно долгим сопротивление российским властям оказывали в Чечне и Дагестане (здесь возник имамат — государство во главе с Шамилем).
Кавказская война (1817 или 1829—1864) для России была успешной, но были оставлены в неприкосновенности: религия, обычаи, образ жизни местных народов, введены специальные суды, состоявшие из выборных представителей горцев и решавшие дела «в духе народных воззрений».