Особенности государственно-правового развития Германии

Германское государство образовалось в результате раздела 843 г. Франкского государства на:
- Западно-Франкское королевство;
- Восточно-Франкского;
- Серединного.

Восточно-Франкское королевство, доставшиеся Людовику Немецкому, развивалась под влиянием следующих факторов:
1. Германия находилась на Востоке Европы, и сдерживала орды кочевников.
2. Сильные пережитки первобытно общинного строя. Племенные герцоги соперничали друг с другом, разваливая единое государство на части.

Особенности развитии Германии:

1. Длительное сохранение раздробленности германских герцогов (княжеств), обусловили экономическое отставание Германии (застойный характер общины и медленное развитие феодальных отношений).

2. Смена форм государственности (раннефеодальной – сеньориальной, сословно-представительной, абсолютной монархии), происходило не в рамках всего государства (империи), а в границах отдельных княжеств, земель, которые с XIII в. превратились в самостоятельные.

3. Существование политическо-автономных княжествах вызвало разнородно- правовые уклады.

2. Раннефеодальная монархия
(X-XIII вв.)

Возникновение государства происходит во время правления королей Генриха I и Оттона I.

Генриха I под угрозой вторжения венгров с Востока, разделил население на два сословия:
1. Военное сословие.
2. Податное сословие.

Оттона I (936-973 гг.) – ограничил самостоятельность герцогов.

Оттон I расширил права церкви (епископов и аббатов) за счет герцогов (князей). Он издал «оттоновские привилегии», по которым епископы и аббаты получали широкие Иммунитетные привилегии, их владения освобождались от герцоговской юрисдикции, а сами они получали права герцогов.

Оттон I помог папе Римскому в борьбе против его врагов и получил титул императора «Священной Римской империи германской нации».

Центральная
власть

Глава государства император.
Его избирали герцоги (князья).
Для решения общеимперские вопросы, созывался съезд (рейхстаг), крупных феодалов.

Местная
власть

Управление строилось на принципах дворцово-вотчиной системы. На местах управляли графы. Со временем они присвоили наследственные права.
С XII в. происходит усиление власти герцогов, маркграфов, графов и епископов, что привело к политической децентрализации и формированию сеньориальной монархии.

3. Сеньориальная и сословно-представительная монархия

Государственный строй сеньориальной монархии был юридически закреплен «Золотой Буллой» 1356 г., изданной императором Карлом IV (1347-1378 гг.).

«Золотая Булла» учредила олигархическую форму сеньориальной монархии:
1. Полная государственная самостоятельность курфюрстов, как глав своих княжеств.
2. Политическое равенство курфюрстов королю.

Юридически империя стала конфедерацией государств.

Во главе империи номинально был император, которого избирала коллегия курфюрстов (выборщиков) – четыре светских и три духовных – большинством голосов.

1. Не было общеимператорской постоянной армии.
2. Император не имел право вмешиваться во внутренние дела князей.
3. Узаконены были частные войны и войны отдельных князей с иностранными государствами.

Коллегия курфюрстов имела право суда над императором, являясь верховной властью в стране.

Совещательными функциями обладал общеимперское собрание (рейхстаг).

Рейхстаг состоял из трех палат:
1. Курфюрстов.
2. Князей и графов (в Германии, их было 300).
3. Имперских городов.

Главой государства – княжества был князь.
Власть князя ограничивал сословно-представительный орган
– ландтаг, который не имел решающего голоса по вопросам руководства государством, но определяли финансы государства.
В Германии существовали двух или трех палатные ландтаги, где заседали дворянство, горожане, порой свободное крестьянство.

В Германии периода сословно-представительной монархии самостоятельной политико-административной единицей стали ряд городов. Законодательная власть в них принадлежала городскому совету, где заседало бюргерство. Совет состоял из комиссий.
Исполнительная власть принадлежала магистрату во главе с бургомистром.

4. Абсолютизм в отдельных княжествах
(XVII-XIX вв.)

Особенность абсолютизма в Германии была не в его общенациональном, а в княжеском характере.

Сословно-представительская монархия в отдельных княжествах с XVII в. стала перерастать в абсолютную монархию.

Становление абсолютизма, усилению князей способствовало:
1. Крестьянская война (1524-1525 гг.) и тридцатилетняя война (1618-1648) разоривших народ и заставлявших его искать защиту у князя.
2. Реформация (церковный раскол) разделившая страну на протестантский север и католический юг.

Центральная
власть

Глава государства был король. Совещательным органом при короле был тайный совет, состоящий из чиновников.

Ему подчинялись три директории:
1. Финансовая.
2. Военная.
3. Королевских доменов.

Высшие органы
управления:

1. Государственный совет.
2. Королевская канцелярия.
3. Военный совет.
4. Комерц – коллегия.

Император Карл VI в 1713 г. издал Прагматическую санкцию – этот закон провозглашал неразделенность империи, а также право передавать корону в случае необходимости по женской линии.

Во главе Провинций стояли наместники. Королю рекомендовала их местная знать.
Сословно-представительными учреждениями провинций были сеймы и ландтаги, состав которых утверждался королем.