Внутренняя политика Александра I

1. Перемены во внутренней политике.
Победа в войне с Наполеоном, казалось, открывала перед Александром I блестящие возможности для проведения в стране крупных реформ.

Реформаторские намерения царя совпадали с общим ожиданием перемен во всех слоях населения.
* Свободомыслящее дворянство мечтало о будущей конституции.
* Крестьяне надеялись на отмену крепостного права.
* Поляки ждали от царя приближения российских законов к западноевропейским, послаблений в национальной политике.

Но консервативные слои дворянства восприняли победу над Наполеоном как очередное свидетельство превосходства российских порядков над западноевропейскими, ненужности и вредности реформ.

С учётом этого Александр I, не отказываясь от идеи реформ, был вынужден вести их разработку в строжайшем секрете.

2. «Польский эксперимент».
Первый опыт конституции в России.
В .…….. г. – Александр I даровал конституцию Польше.
1815

Польская конституция гарантировала:
* неприкосновенность личности,
* свободу печати,
* уничтожала такие формы наказания, как лишение имущества и ссылка без решения суда,
* обязывала использовать польский
язык во всех правительственных
учреждениях,
* назначать на государственные,
судебные и военные посты
только подданных Царства
Польского.

Главой польского государства объявлялся российский император, который должен был приносить присягу на верность принимаемой конституции.

?
1815 г.

Законодательная власть принадлежала состоявшему из двух палат сейму и царю.
Нижняя палата сейма избиралась от городов и от дворянства.

Избирательное право было ограничено возрастным и имущественным цензом.
Ценз — условие, ограничивающее участие человека в осуществлении тех или иных прав, в частности в выборах.

Сейм
Имел право обращаться к императору принимать законы
Законопроекты должны были обсуждаться в Госсовете
два раза в год (работа - не более месяца).

Император Александр I для принятия конституции лично приехал в Варшаву в 1815 г.
Он предстал перед публикой облаченным в польский мундир и перепоясанный лентой польского ордена Белого Орла.
Всё это привело польское дворянство в состояние восторга и вселило надежды на дальнейшее расширение независимости Царства Польского и рост его территории за счёт украинских и белорусских земель бывшей Речи Посполитой.

Польская конституция стала самым крупным шагом Александра I на пути реформ за всё его царствование.
Выступая в Варшаве в 1818 г. на открытии сейма, он прямо заявил слушателям: «Вы призваны дать великий пример Европе, устремляющей на вас свои взоры».

Свидетелей этого выступления поразили и другие слова императора, который сказал о том, что «непрестанно помышлял» уже долгие годы о введении в России конституции.

3. Реформаторский проект Н. Н. Новосильцева.
Николай Николаевич Новосильцев
(1761 —1838) — русский государственный деятель, член Негласного комитета, президент Императорской Академии наук (1803—1810),
Граф (с 1833 г.)
председатель Комитета министров (1832—1838), председатель Государственного совета (1834—1838).
Действительный тайный советник, сенатор, действительный камергер.
Александр поручил Новосильцеву разработку конституционного проекта.

В ………… г. проект конституции Новосильцева был готов. Он назывался «Уставная грамота Российской империи».
1820

«Уставная грамота Российской империи»:
провозглашение суверенитета императорской власти;
провозглашалось создание двухпалатного парламента;
предоставить гражданам России свободу слова, вероисповедания;
провозглашалось равенство всех перед законом, неприкосновенность личности, право на частную собственность;
предполагалось федеративное устройство страны (12), разделённой на наместничества.
О самом крепостном праве в проекте ничего не говорилось.

Власть императора была по-прежнему огромна, но всё же ограниченна.
Однако «Уставные грамоты»
не были подписаны.

4. Отказ от проведения реформ в начале 20-х гг.
Реформаторские проекты вызывали не просто неприятие, но и активное противодействие большинства дворян.

Во всей Европе нарастало революционное движение, которое влияло на российское общество, вызывало опасение царя за судьбу страны.
С одной стороны, испытывал давление дворян,
а с другой — страх перед народными выступлениями, Александр начал сворачивать свои реформаторские планы.

Началось и попятное движение:
* помещикам разрешалось ссылать крестьян в Сибирь за «предерзостные поступки»,
* крепостным опять запретили подавать жалобы на своих господ;
* усилился надзор за содержанием газет, журналов, книг;
* чиновникам запретили без дозволения начальства издавать любые произведения, «касавшиеся внутренних и внешних отношений» Российского государства.

1822 г. - запрещена деятельность в стране всех тайных организаций.

Пожар в Москве в 1812 г., и в страшном наводнении 1824 г. в Петербурге, царь видел Божью кару за мученическую смерть отца.
Накладывались и на личные переживания Александра I, потерявшего в короткий срок своих дочерей и сестру.
Отсюда усиление у императора религиозности, а затем и мистицизма.
Мистицизм — вера в загадочное, необъяснимое человеческому разуму.
«Призывая к себе на помощь религию, — говорил Александр, — я приобрёл то спокойствие, тот мир душевный, который не променяю ни на какие блаженства здешнего мира».

В интересах Русской православной церкви он запретил деятельность ордена иезуитов, ведшего пропаганду католицизма в стране.
Иезуиты — члены католической монашеской организации (ордена), ставившей целью укрепление и распространение католицизма и власти папы римского.

Для усиления религиозных основ образования царь переименовал в 1817 г. Министерство народного просвещения в ………………………………………….
В учебных заведениях значительно увеличили количество часов, отводимых на религиозное обучение.
Министерство духовных дел и народного просвещения.

5. Основные итоги внутренней политики Александра I.
Главной причиной стала боязнь Александра разделить участь погибшего отца, который в своей политике пытался не считаться с интересами большинства дворян.
Почему так и не удалось провести в жизнь назревшие реформы?

Важной причиной было и то, что царю-реформатору не на кого было опереться в реализации своих замыслов — не хватало умных, способных людей.
Александр как-то в сердцах воскликнул:
«Где их взять? ...Вдруг всё не сделаешь, помощников нет...»

Другой причиной была противоречивость общего замысла преобразований — сочетать либеральные реформы с сохранением основ существующего строя:
конституцию — с самодержавием,
освобождение крестьян — с интересами большинства дворян.

Секретность разработки реформаторских планов делала весьма лёгким отказ царя от уже готовых проектов.
Немалую роль во всем этом играли и личные качества императора — неустойчивость его настроения, двуличие, развившаяся с годами склонность к мистицизму.

Несмотря на то что многие реформаторские начинания так и не были воплощены в жизнь, внутренняя политика Александра I, проекты разработанных по его поручению преобразований готовили почву для масштабного экономического и политического реформирования России в будущем.