Безопасный город

Программа «Безопасный город» - это комплексная система предназначенная для автоматизации решения важных задач современных городов. В первую очередь, это техническая поддержка служб общественной безопасности, чрезвычайных служб.
Комплексная система «Безопасный город» включает в себя программно-аппаратные и ряд организационных мероприятий направленных на обеспечение следующих задач:
обеспечение эффективной видеоохраны;
обеспечение технической безопасности;
управление в едином информационном пространстве объектами жилищно-коммунального хозяйства и другими распределёнными объектами.

Программа «Безопасный город» помогает решать следующие задачи:
оперативный круглосуточный контроль ситуации на улицах и объектах города в режиме реального времени;
ведение видео- и аудиоархива;
автоматическое оповещение о возникновении чрезвычайных ситуаций соответствующих служб и организаций, предоставление визуальной информации с мест установки телекамер;
восстановление хода событий на основе записанных видеоматериалов;
интеграция видеоинформации с информацией других автоматизированных систем городской инфраструктуры.

Внедрение программы «Безопасный город» позволит:
максимально повысить безопасность на улицах и дорогах города;
охватить основные магистрали города, перекрёстки, места проведения общественных мероприятий;
лучше управлять дорожным движением в городе;
более оперативно и обоснованно разрешать спорные ситуации при ДТП;
эффективно бороться с криминальными и террористическими угрозами;
осуществлять мониторинг ситуации и контроль во дворах многоквартирных домов, в подъездах, лифтах и на чердаках.
Программа «Безопасный город» является важнейшим элементом оснащения правоохранительных органов и всех экстренных служб современными техническими средствами и системами информирования.

«БЕЗОПАСНЫЙ ГОРОД»
программно-аппаратный комплекс
Подробное описание

Назначение АПК «Безопасный город»
АПК «Безопасный город» предназначен для организации единой информационно-аналитической телекоммуникационной системы по профилактике, противодействию правонарушений и обеспечению общественной безопасности.
Программа реализации АПК «Безопасный город» должна обеспечить своевременную и скоординированную работу полиции, городских властей, ГИБДД, ЖКХ, скорой медицинской помощи и служб быстрого реагирования в различных случаях правонарушений и в чрезвычайных ситуациях.
За счет внедрения в АПК «Безопасный город» современных технических решений и перспективных информационных технологий, планируется значительно повысить эффективность мероприятий по предотвращению угроз безопасности, предупреждению (прогнозированию) чрезвычайных ситуаций и катастроф, минимизировать возникающие последствия процесса проведения восстановительных работ.

Цели создания АПК «Безопасный город»
Целью создания системы является повышение уровня безопасности населения и эффективности работы экстренных оперативных служб за счет оптимизации управления силами и средствами, а также широкого применения современных информационных технологий.

Основными задачами создания АПК «Безопасный город» определяются:
создание территориально-распределенной сети передачи информации для усиления контроля за оперативной обстановкой на общественно-политических, спортивных и других массовых мероприятиях, на улицах города, площадях, местах скопления транспорта и во дворах;
автоматизация процессов выявления нарушений правил дорожного движения (ПДД), оформления материалов об административных правонарушениях в области обеспечения безопасности дорожного движения и обеспечения исполнения административных наказаний за данные правонарушения;
интеграция с другими автоматизированными системами инфраструктуры города и области для оперативного, скоординированного и эффективного реагирования городских служб на ситуации и происшествия, связанные с населением и транспортными средствами;

предоставление текущей информации о состоянии защищенности объектов защиты службам территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти, администраций объектов с массовым пребыванием людей (в пределах их компетенции) и оперативным штаба;
обеспечение аналитической и управленческой деятельности органов исполнительной власти, администраций объектов с массовым пребыванием людей, оперативных штабов в рамках решения ими задач по противодействию угрозам природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера;
обеспечение информационного взаимодействия органов исполнительной власти, администраций объектов с массовым пребыванием людей и оперативных штабов при решении совместных задач в целях безопасности жизнедеятельности населения.

система видеонаблюдения;
система экстренной связи «Гражданин-полиция» («тревожная кнопка»);
система контроля нарушений правил дорожного движения (ПДД);
система-112;
структурированная система мониторинга и управления инженерными системами зданий и сооружений (СМИС);
комплексная система экстренного оповещения населения (КСЭОН);
система мониторинга транспортных средств (СМТС);
другие системы - источники информации аспектов безопасности города или региона.
В АПК «Безопасный город» входит следующий базовый комплекс автоматизированных систем:

подсистема анализа событий;
подсистема поддержки принятия решений;
подсистема сбора, хранения, обработки и распределения событий и карточная платформа;
телекоммуникационная подсистема;
геоинформационная система (ГИС);
подсистема технологического мониторинга;
подсистема «интеграционная шина»;
подсистема защиты информации.
Инфраструктурными подсистемами АПК «Безопасный город» являются:

ситуационно-аналитический центр (мониторинговый центр административно-территориального образования);
ситуационный центр губернатора;
центр управления в кризисных ситуациях (ЦУКС);
мультимедийный центр обработки событий (МЦОС) или ЦОВ-АЦ системы-112;
единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС);
отдельные пункты управления регионального и муниципального уровней КСЭОН;
центр транспортного контроля;
Пунктами мониторинга и контроля АПК «Безопасный город» определяются:

центр обработки данных автоматической фиксации нарушений ПДД;
ведомственные ситуационные (мониторинговые) центры (ГУВД, УФСБ, УФСО, УФСКН, ЖКХ и др.);
оперативные ведомственные (экстренные) службы («01», «02», «03», «04», «Антитеррор», ЖКХ и др.);
другие локальные пункты городской инфраструктуры с организованными удаленными автоматизированными рабочими местами (АРМ) мониторинга, контроля и управления систем безопасности и жизнеобеспечения.

АПК «Безопасный город» должен иметь территориально распределенную структуру, соответствующую составу и месторасположению оснащаемых объектов.
Структура комплекса должна обеспечивать возможность подключения дополнительных объектов без перерывов в функционировании существующих.
Управление АПК «Безопасный город» планируется с помощью операторов, администраторов автоматизированных рабочих мест (АРМ) комплекса задействуемых систем на основе единой (универсальной) интеграционной платформы с понятным и отлаженным организационным и технически автоматизированном механизмом взаимодействия различных служб и структур.

Задачи системы видеонаблюдения в составе АПК «Безопасный город» являются:
визуальная фиксация и документирование оперативной обстановки в поле обзора видеокамер, выявление на основе полученных видеоматериалов фактов совершения противозаконных действий, возникновения угроз совершения террористических актов, угроз безопасности критически важных объектов, безопасности дорожного движения, сохранению общественного порядка в местах массового пребывания людей;
выявление транспортных средств, находящихся в розыске, на основе мониторинга транспортного потока и использованием программного видеоанализа и идентификации по государственным регистрационным знакам;
выявление лиц, находящихся в розыске, на основе мониторинга потока людей с использованием оперативной портретной идентификации;

Задачи системы экстренной связи «Гражданин-полиция»
Система экстренной связи «Гражданин-полиция» - комплекс оборудования и программного обеспечения, позволяющий реализовать обращение гражданина по двустороннему аудиоканалу и одностороннему видеоканалу через терминал экстренной связи в ведомственный ситуационный центр или в диспетчерскую службу органов внутренних дел.
Система экстренной связи «Гражданин-полиция» предусмотривает интеграцию терминалов экстренной связи с существующей системой-112 для обработки сообщений не только в полиции, но и другими экстренными службами:
скорой медицинской помощи;
пожарной охраны;
службу газа;
ЖКХ;
Антитеррор и др.

Кроме основной функции оперативной связи с экстренной службой, возможно задействованиевидеокамеры терминала в системе городского видеонаблюдения, а также возможно использовать терминал для создания универсальной платформы для оказания социальных сервисов, например: сети экстренного оповещения (уличной звукофикации) или проблескового маячка.
Терминал «Гражданин-полиция» может использоваться для коммутации данных с близлежащего комплекса(ов) фотовидеофиксации нарушений ПДД.
Терминалы экстренной связи могут быть установлены на улицах в общественных местах города.

Терминалы оборудуются видеокамерами и звуковой системой, позволяющей вести диалог гражданину и оператору, с возможностью вывода информации на средства коллективного просмотра и прослушивания;
Терминал экстренной связи имеет интуитивно понятный интерфейс - для связи необходимо произвести однократное нажатие кнопки вызова. Разговор гражданина с оператором через терминал происходит в полнодуплексном громкоговорящем режиме. Регулировка громкости динамика и чувствительности микрофона производится во время разговора автоматически (в зависимости от окружающей шумовой обстановки) в течение всего времени сеанса связи, обеспечивая четкость и разборчивость передачи речевой информации.
Отключение сеанса связи возможно только по инициативе оператора;
Видеокамера, установленная в терминале, подключаються к системе видеонаблюдения и с них ведётся запись в видеоархив на срок не менее 30 дней;
Предусматривается возможность включения камеры в режим видеоконференцсвязи;

Аудио переговоры записываются в архив на срок не менее 30 дней;
Терминал имеет антивандальное исполнение;
Терминал имеет источник бесперебойного питания с поддержкой автономной работы не менее, чем на 30 минут;
Оборудование, размещаемое вне специально подготовленных помещений имеет всепогодное исполнение и может работать в диапазоне температур от -40С до +50С.

Задачи системы контроля нарушений правил дорожного движения
Система контроля нарушений правил дорожного движения должна быть организована в регионе на основе специализированных фоторадарных комплексов с функцией видеофиксации.
В обязательном порядке, данные комплексы должны иметь возможность работы с внешними системами и должны быть интегрированы в АПК «Безопасный город» для возможности передачи в ситуационно-аналитический центр административного центра, ситуационный центр губернатора или в мониторинговые городские центры муниципальных образований (на базе ЕДДС) информации по статистике мониторинга транспортных потоков, дорожных происшествий, других нарушений ПДД, в том числе парковки, распознаванию автомобильных номеров.

Комплекс контроля нарушений ПДД должен выполнять следующие основные функции:
Измерение скорости и автоматическое фотографирование автомобилей в зоне контроля, внесение в кадр значения зафиксированной скорости движения, даты, времени и места фиксирования, направления движения транспортного средства и другой дополнительной информации.
Автоматическое распознавание государственных регистрационных знаков (ГРЗ) программно-аппаратными средствами фоторадарного датчика.
Автоматическое фиксирование факта выезда транспортного средства на полосу встречного движения.
Автоматическое сохранение данных о зафиксированных нарушениях на энергонезависимом флеш-накопителе датчика. Данные о нарушении включают в себя цифровую фотографию транспортного средства нарушителя, зафиксированную скорость, распознанный номер ГРЗ, направление движения, дату и время нарушения, значение максимально допустимой скорости на данном участке дороги, место нарушения, серийный номер датчика.

Передачу данных о зафиксированных нарушениях по цифровым каналам связи в центр обработки данных автоматической фиксации нарушений ПДД (центральный пост), выполняющий следующие основные операции:
формирование и хранение централизованной базы данных идентифицированных ТС и нарушителей со всех терминальных пунктов контроля (рубежей контроля);
автоматическая проверка распознанного ГРЗ по различным федеральным и региональным базам;
сбор и обработка статистических данных о нарушениях;
автоматизированная подготовка постановлений по делу об административном нарушении для отправки их нарушителю.
Работать в ночное время суток благодаря встроенной инфракрасной подсветке.
Обеспечить защиту данных о нарушениях от несанкционированных изменений.

Обеспечить возможность накопления данных в терминальном пункте контроля при потере связи с центром обработки фиксации нарушений ПДД. При потере связи между датчиками и центральным сервером данные на датчиках накапливаются, а при восстановлении связи - передаются на сервер за весь пропущенный период. Объем и время хранения данных, накапливающихся на датчиках определяется на этапе проектирования комплекса контроля нарушений ПДД.
Обеспечить возможность переноса данных о зафиксированных нарушениях с пункта контроля на мобильный ПК (ноутбук) по беспроводному каналу связи в случае технических неполадок или отсутствия постоянного канала связи с центральным сервером (при наличие модуля беспроводной связи в пункте).
Выполнять дистанционную настройку и управление датчиками комплекса с центрального пункта контроля нарушений ПДД.
Иметь возможность выполнения удаленной технической поддержки производителем с помощью резервного диагностического канала связи.

Обеспечить возможность проведения поверки фоторадарных датчиков непосредственно в пункте контроля без их демонтажа.
Иметь гибкую модульную структуру, масштабируемость и возможность поэтапного наращивания комплекса.
Обеспечить возможность интегрирования в качестве составной части в федеральную или региональную информационную систему ГИБДД.