Об утверждении Порядка организации обучения населения действиям в чрезвычайных ситуация. Приказ МЧС ДНР

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ГРУППАМ ОБУЧЕНИЯ
В зависимости от участия в выполнении задач ГО и защиты населения и территорий, в целях обучения действиям в ЧС население распределяется на группы:
Группа А - лица руководящего состава ГО, другие управленческие кадры и специалисты, на которых распространяется действие законодательства ДНР в сфере ГО и защиты населения и территорий от ЧС
Группа Б – работники, персонал предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности
Группа В - студенты, учащиеся, воспитанники дошкольных учебных заведений
Группа Г - лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (неработающее население).

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ГРУППАМ ОБУЧЕНИЯ
3.1.2. К группе Б относятся:
работники предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, которые входят в состав нештатных служб и формирований,
образованных в рамках системы ГО и ЕГС
работники потенциально опасных объектов
другие работники предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности

3.2. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ.
Целью обучения населения, независимо от группы, действиям в чрезвычайных ситуациях является:
обеспечение на всех уровнях непрерывного, последовательного, обязательного изучения основных способов и методов защиты в ЧС
приобретение и освоение населением практических навыков действий в ЧС

3.3. ВИДЫ И ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ.
Обучение населения действиям в чрезвычайных ситуациях организуется и выполняется путем определенных видов:
курсового обучения
производственного обучения
индивидуального обучения
практической подготовки

3.3.1. КУРСОВОЕ, ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ И ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ПРЕДУСМАТРИВАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ ФОРМЫ:
профильное обучение
учебно-методические сборы
подготовка в учебных группах по месту работы или учебы
просветительская работа с населением по месту жительства, чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике ГО, защиты населения и территорий от ЧС

3.3.2. ПРОФИЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
в специально созданной сети учебно-методических, образовательных учреждений (организаций) подготовки и
обучения населения по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС (территориальных курсов ГО, центрах) и в высших учебных заведениях последипломного образования, имеющие соответствующее разрешение (лицензию)
Обучение организуется с отрывом от производства, с сохранением заработной платы и всех видов предусмотренных начислений, надбавок и доплат
Периодичность обучения для лиц, подлежащих профильному обучению, составляет соответственно 1раз в 3 года или 1 раз в 5 лет в зависимости от категории обучаемых

ПРОФИЛЬНОЕ ОБУЧЕНИЕ ПРОВОДЯТ В СЛЕДУЮЩИХ ФОРМАХ:
учебные (аудиторные) занятия
выполнение индивидуальных заданий
самостоятельная работа слушателей
контрольные занятия
выездные занятия
Основные виды учебных занятий:
лекции
семинарские занятия
деловые и имитационные игры
анализ конкретных производственных ситуаций и тренинги
консультации
групповые занятия и упражнения
учебные экскурсии

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ
проводятся, как правило, на учебной материально-технической базе, которая закреплена за учреждениями, организациями, предприятиями, учебными и образовательными учреждениями (организациями)
Лица, успешно прошедшие профильное обучение и проверку знаний, после сдачи зачета получают документ установленного образца

3.3.3. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ СБОРЫ.
Для обеспечения принципа непрерывности обучения лиц руководящего состава гражданской обороны по планам начальников гражданской обороны соответствующего уровня и под их руководством ежегодно организовываются и проводятся учебно-методические сборы
Тематику занятий, отрабатываемых при таких сборах, определяет их руководитель, с учетом специфики отрасли, территории, объекта, а также опыта работы по гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в текущем году и задач на будущий год

3.4 ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ГРУППЫ Б.
На основе организационно-методических указаний по подготовке органов управления и сил, обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях на соответствующий год, утвержденных республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС другие республиканские органы исполнительной власти, местные администрации (органы местного самоуправления), предприятие, учреждение, организация независимо от форм собственности издают аналогичные организационно-методические указания ведомственного, местного, объектового уровня либо приказ об организации обучения

3.4 ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ГРУППЫ Б.
Обучение работников предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и хозяйствования в учебных группах по вопросам ГО и обучению населения действиям в ЧС по месту работы проводится во время плановых занятий по программам специальной и общей подготовки населения действиям в чрезвычайных ситуациях
по согласованию такое обучение может проводиться с привлечением учебной материально-технической базы подчиненных подразделений МЧС ДНР (пожарно-спасательных отрядов, частей), обслуживающих эти объекты

3.4 ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ГРУППЫ Б.
Организационно-методические указаний по подготовке органов управления и сил, обучению населения действиям в ЧС на соответствующий год разрабатываются территориальным органом управления по вопросам ГО - структурным подразделением местной
администрации (органа местного самоуправления), уполномоченного на решение задач в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС

3.4 ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ГРУППЫ Б.
Программы специальной и общей подготовки работников на предприятиях, в учреждениях, организациях независимо от форм собственности административно-территориальных единиц издаются в соответствии с вышеуказанными организационно-методическими указаниями
Эти программы должны утверждаться соответствующими руководителями предприятий, учреждений, организаций и согласовываться с территориальными органами управления по вопросам ГО - структурными подразделениями местной администрации (органа местного самоуправления), уполномоченными на решение задач в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС

3.4 ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ГРУППЫ Б.
Учебные группы по вопросам ГО и обучению населения действиям в чрезвычайных ситуациях формируются в структурных подразделениях предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и созданных ими нештатных службах и формированиях ГО
На каждую учебную группу составляется расписание и ведется журнал учета занятий
Руководителями учебных групп по вопросам ГО и обучению населения действиям в ЧС назначаются лица, возглавляющие соответствующие структурные подразделения, службы и формирования

3.4 ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ГРУППЫ Б.
Ответственность за организацию и проведение обучения населения по месту работы несет персонально руководитель предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности
В структурных подразделениях предприятий, учреждений, организаций за обучение по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС несет ответственность руководитель подразделения
Контроль за организацией и проведением обучения на предприятии, в учреждении, организации независимо от форм собственности осуществляет специально назначенное должностное лицо по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС

3.4 ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ГРУППЫ Б.
Содержание, периодичность и сроки обучения работников, вошедших в состав нештатных служб и формирований ГО, определяются программой специальной подготовки

3.4 ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ГРУППЫ Б.
Программа специальной подготовки должна предусматривать:
изучение основных мероприятий ГО, функциональных обязанностей, штатной техники, приборов и табельного имущества, в соответствии с инструкциями по применению и техническими регламентами
производственные и технологические особенности объекта проведения аварийно- спасательных и других неотложных работ
приобретение и закрепление умений и практических навыков пользования техническими средствами, средствами защиты во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, взаимодействия в ходе выполнения задач и работ с соблюдением требований техники безопасности, а также способов спасения и оказания первой помощи пострадавшим

3.4 ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ГРУППЫ Б.
Содержание, периодичность и сроки обучения работников, которые не вошли в состав нештатных служб и формирований, определяются программой общей подготовки
Программа общей подготовки должна предусматривать:
изучение основных способов и методов защиты от ЧС
приобретение и закрепление умений и практических навыков по использованию СИЗ и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ
усвоение правил поведения и действий в ЧС, предусмотренных в планах учений и тренировок по ГО

3.4 ОБУЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ГРУППЫ Б.
Работники могут изучать тематику программы общей подготовки населения индивидуально по утвержденному графику
Во время индивидуального обучения работник изучает указанную тематику самостоятельно и получает консультации у руководителя учебной группы
Для проведения индивидуального обучения на предприятии, в учреждении и организации должно быть в наличии достаточное количество специальной учебной литературы по тематике общей подготовки и определен порядок контроля и отчетности

4.4. НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
могут создаваться в учебных целях участки, сооружения, оборудуются:
учебный класс
Уголок гражданской обороны
учебный городок (учебная площадка)
учебный объект по ГО
учебный пункт

5. ПЛАНИРОВАНИЕ И УЧЕТ
Для организации планирования и учета подготовки и обучения населения по ГО, защите от ЧС в организациях разрабатываются и ведутся следующие документы:
приказ начальника ГО об итогах подготовки по ГО, защите населения и территорий от ЧС за прошедший и задачах на новый учебный год, к которому в качестве приложений разрабатываются:
перечень тем учений и тренировок
перечень учебных групп и руководителей занятий по ГО и защите от ЧС на учебный год
список должностных лиц и работников, самостоятельно изучающих вопросы ГОи защиты от ЧС

5. ПЛАНИРОВАНИЕ И УЧЕТ
Для организации планирования и учета подготовки и обучения населения по ГО, защите от ЧС в организациях разрабатываются и ведутся следующие документы:
план основных мероприятий в сфере ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности на соответствующий год предприятия, учреждения, организации, к которому в качестве приложений разрабатываются:
расписания занятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на учебный год
перечень тем, нормативных документов для самостоятельного изучения по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС
график использования учебной материально-технической базы (разрабатывается при необходимости)

5. ПЛАНИРОВАНИЕ И УЧЕТ
Для организации планирования и учета подготовки и обучения населения по ГО, защите от ЧС в организациях разрабатываются и ведутся следующие документы:
расписание занятий по ГО и защите от ЧС составляется по установленной форме для каждой учебной группы, в котором учитываются специфика предприятия, учреждения, организации и предстоящие в учебном году задачи в сфере ГО, защиты населения и территорий от ЧС
Расписание занятий составляется и вывешивается на видном месте заблаговременно, чтобы каждый обучающийся мог его своевременно прочитать и узнать время, место и тему занятия

5. ПЛАНИРОВАНИЕ И УЧЕТ
Для организации планирования и учета подготовки и обучения населения по ГО, защите от ЧС в организациях разрабатываются и ведутся следующие документы:
журнал учета подготовки
руководящего состава ГО
командно - начальствующего состава (руководителей) невоенизированных формирований ГО
в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС ДНР и его филиалах (территориальных курсах ГО)

5. ПЛАНИРОВАНИЕ И УЧЕТ
Для организации планирования и учета подготовки и обучения населения по ГО, защите от ЧС в организациях разрабатываются и ведутся следующие документы:
журнал учета занятий по ГО, защите населения и территорий от ЧС для каждой учебной группы на год ведется по установленной форме
По завершению изучения учебной программы (учебного года) журнал сдается на хранение в постоянный орган управления, уполномоченный решать задачи в сфере ГО и защиты от ЧС объекта
Срок хранения составляет 3 года