Охрана труда. Лекция 3

Охрана труда (ОТ) – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
В России государственный контроль и надзор за соблюдением требований охраны труда осуществляется федеральной инспекцией труда при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти.

Конституция РФ о труде и занятости
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право
свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право
на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены,
на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы.

ТРУДОВОЙ КОДЕКС РФ
Цель трудового законодательства: установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
Основные задачи трудового законодательства: создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:
организации труда и управлению трудом;
трудоустройству у данного работодателя;
профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства;
разрешению трудовых споров.

Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающие влияние на работоспособность и здоровье работника.
Вредный производственный фактор – производственный фактор, влияние которого на работника может привести к его заболеванию.
Опасный производственный фактор – производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.
Техника безопасности (ТБ) - это комплекс средств и мероприятий, внедряемых в производство с целью создания здоровых и безопасных условий труда.
Основные понятия

Условия труда
Оптимальные условия труда обеспечивают максимальную производительность труда и наименьшую напряженность организма. Факторы среды и труда не превышают безопасных гигиенических норм.
Допустимые условия труда характеризуются такими факторами среды и труда, при которых гигиенические нормативы не превышают допустимых значений. Изменение функционального состояния организма восстанавливается к началу следующей смены.
Вредные условия труда характеризуются такими производственными факторами, которые превышают допустимые гигиенические нормы и приводят к ухудшению здоровья человека или оказывают негативное влияние на потомство.
Экстремальные условия труда – это такие условия, когда факторы труда и среды при воздействии во время работы приводят к риску возникновения тяжелых заболеваний или создают реальную угрозу жизни.

Мероприятия по ОТ

Статья 214 Обязанности работника в области охраны труда
Работник обязан:
Соблюдать требования охраны труда;
Правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
Проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
Немедленно извещать своего непосредственного руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания;
Проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Виды юридической ответственности
Действующее законодательство устанавливает следующие виды юридической ответственности за нарушение требований охраны труда:
дисциплинарную;
административную;
уголовную;
гражданско-правовую.
Субъекты ответственности:
Юридические лица, должностные лица, физические лица.

1.Дисциплинарные взыскания:
Замечание;
Выговор;
Увольнение по соответствующим основаниям;
2.Административные наказания:
предупреждение;
административный штраф;
дисквалификация;
административное приостановление деятельности.
3.Гражданская ответственность является имущественной и носит компенсационный характер.
4.Уголовная ответственность должностных лиц организации наступает при
наличии в их деянии (т. е. действии либо бездействии) состава преступления

Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применять труд лиц моложе 18 лет, утвержден Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2000 г. N 163. В него включены 43 вида производств и 2198 видов работ в них.
Перечень содержит ограничения по следующим видам работ:
работы, связанные с подъемом и перемещением тяжестей вручную;
легкая промышленность;
пищевая промышленность;
полиграфическое производство;
транспорт;
связь;
сельское хозяйство;
учреждения здравоохранения, ветеринарные учреждения, фармацевтические фабрики;
производство учебно-наглядных пособий;
работы, выполняемые в различных отраслях экономики. и т.д.

Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста 18 лет, ежегодно подлежат обязательному медосмотру.
Медосмотры осуществляются за счет средств работодателя (ст. 266 ТК РФ).

Обучение в области охраны труда
Все работники обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда;
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы.
Государство содействует организации обучения по охране труда в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
Государство обеспечивает подготовку специалистов в области охраны труда.

Инструктажи по охране труда по характеру и времени проведения
подразделяются на:
• вводный;
• первичный на рабочем месте;
• повторный;
• целевой;
• внеплановый.

Вводный инструктаж – инструктаж по охране труда, который проводится со всеми вновь принимаемыми на работу лицами независимо от их образования, стажа работы, а также с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, на участках и полигонах.
Основные вопросы инструктажа:
• общие сведения об организации;
• характерные особенности производства;
• главные положения законодательства об охране труда;
• льготы и компенсации;
• правила внутреннего трудового распорядка организации, ответственность за нарушение правил;
• организация работы по охране труда;
• ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда;
• общие правила поведения работников на территории организации, в производственных и вспомогательных помещениях;

• расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений;
• основные вредные и опасные производственные факторы, характерные для данного производства;
• методы и средства предупреждения профессиональных заболеваний: средства индивидуальной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация;
• основные требования по предупреждению травматизма;
• основные требования производственной санитарии и личной гигиены; средства индивидуальной защиты, порядок и нормы их выдачи, сроки носки;
• способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий;
• действия работников в чрезвычайных ситуациях;
• первая помощь пострадавшим.

Первичный инструктаж – инструктаж по ОТ, который проводится на
рабочем месте до начала производственной деятельности:
со всеми вновь принятыми в организацию;
переведенными из других подразделения организации;
работниками перед выполнением новой для них работы;
строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории организации.
Повторный инструктаж – инструктаж по охране труда, который проходят все работники, за исключением лиц, освобожденных от первичного инструктажа, независимо от их квалификации, стажа работы и образования не реже 1 раза в полугодие по программе первичного инструктажа на рабочем месте в полном объеме.

Целевой инструктаж – инструктаж по охране труда, который проводят:
• при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;
• ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы.
Внеплановый инструктаж – инструктаж по охране труда, который проводят:
• при введении в действие новых или переработанных стандартов, правил по охране труда и инструкций по охране труда;
• изменении технологического процесса, замене оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов;
• нарушении работниками требований охраны труда, что может привести (или привело) к производственной травме, отравлению, аварии, взрыву, пожару;
• по требованию органов надзора и контроля.