Организация работ по обеспечению ОТ

*
Что такое….
Организация работы по обеспечению ОТ на предприятиях:
Ответственные за ОТ
Служба ОТ
Комитеты по ОТ
Обучение и инструктажи по ОТ.
Коллективный договор. Планирование и финансирование мероприятий по ОТ.
*

*
Организация работ по обеспечению ОТ
Обязанности по обеспечению ОТ в организации возлагаются на работодателя (Ст. 212 ТК РФ, п.5.1 СНиП 12-03-2001).
Работодатель обязан обеспечить: (см. Ст. 212 ТК РФ)
В организации, как правило, назначаются лица, ответственные за обеспечение ОТ в пределах порученных им участков работ, в том числе (п. 5.2 СНиП 12-03-2001):
в целом по организации (руководитель, заместитель руководителя, главный инженер);
в структурных подразделениях (руководитель подразделения, заместитель руководителя);
на производственных территориях (начальник цеха, участка, ответственный производитель работ по строительному объекту);
при эксплуатации машин и оборудования (руководитель службы главного механика, энергетика и т.п.);
при выполнении конкретных работ и на рабочих местах (менеджер, мастер).
*

*
Служба ОТ
(Ст. 217 ТК РФ)
В целях соблюдения требований ОТ, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба ОТ или вводится должность специалиста по ОТ, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (Постановление МТ РФ от 8.02.2000 № 14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы СОТ в организации»).
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы ОТ или введении должности специалиста по ОТ с учетом специфики своей производственной деятельности.
*

*
Служба ОТ
При отсутствии у работодателя службы ОТ, штатного специалиста по ОТ их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично) , руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области ОТ, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.
Организации, оказывающие услуги в области ОТ, подлежат обязательной аккредитации…
*

*
Служба ОТ
Структура службы ОТ
в организации и численность
работников службы ОТ
определяются работодателем
с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
(Постановление МТ РФ от 22.01.01 № 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников СОТ на предприятии»)
*

*
Комитеты (комиссии) по ОТ
(Ст. 218 ТК РФ)
По инициативе работодателя и (или) инициативе работников либо их представительного органа создаются комитеты (комиссии) по ОТ.
В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Типовое положение о комитете (комиссии) по ОТ утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
(Приказ МЗСР РФ от 29.05.2006 № 413 «Об утверждении Типового положения о комитете (комиссии) по ОТ)
*

*
Комитет (комиссия) по ОТ
организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований ОТ, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организуют проведение проверок условий и ОТ на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу коллективного договора (соглашения) об ОТ.
*

*

*
Что такое….
Организация работы по обеспечению ОТ на предприятиях:
Ответственные за ОТ
Служба ОТ
Комитеты по ОТ
Обучение и инструктажи по ОТ
Коллективный договор. Планирование и финансирование мероприятий по ОТ
Аттестация рабочих мест
*

*
Обучение вопросам ОТ
Статья 219 ТК РФ: Каждый работник имеет право на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя.
Статья 212 ТК РФ : Работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по ОТ, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований ОТ, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке указанные обучение и инструктаж по ОТ, стажировку и проверку знаний требований ОТ.
*

*
Обучение вопросам ОТ
(Ст. 225 ТК РФ)
Все работники, в том числе руководители организации, а также работодатели – индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по ОТ и проверку знаний требований ОТ в порядке, установленном Правительством РФ…
Постановление МТ РФ № 1 и Министерства образования РФ № 29 от 13.01.2003 «Об утверждении порядка обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ работников организаций».
«Примерная программа обучения по ОТ работников организаций» утверждена МТ РФ 17.05.2004 г. Для всех категорий слушателей в объеме 40 часов.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по ОТ, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим (ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ «Организация обучения по ОТ»)
*

*
Обучение вопросам ОТ
(Ст. 225 ТК РФ)
Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по ОТ проверку знаний требований ОТ в период работы.
Государство содействует организации обучения по ОТ в образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования.
*

*
Обучение вопросам ОТ
Государство обеспечивает профессиональную подготовку специалистов по ОТ в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.
*

*
Обучение вопросам ОТ
5.10 СНиП 12-03-2001: Работодатели обязаны перед допуском работников к работе, а в дальнейшем периодически в установленные сроки и в установленном порядке проводить обучение и проверку знаний правил охраны и безопасности труда с учетом их должностных инструкций или инструкций по ОТ в порядке, определяемом Правительством РФ.
В организации должны быть созданы условия для изучения работниками правил и инструкций по ОТ, требования которых распространяются на данный вид производственной деятельности. Комплект документов по охране и безопасности труда… должен быть в каждом производственном подразделении организации и предоставляться работникам для самоподготовки.
*

*
Инструктажи по ОТ
(ГОСТ 12.0.004-90)
Инструктажи работников по характеру
и времени проведения подразделяются на:
вводный инструктаж;
инструктаж на рабочем месте.
Вводный инструктаж по ОТ проводит работник СОТ со всеми вновь принимаемыми на работу, независимо от их деятельности, образования, стажа и т.п. Инструктаж проводят в специально оборудованном помещении.
(Постановление МТ РФ от 17.01.2001 № 7 «Об утверждении рекомендаций по организации работы кабинета ОТ и уголка ОТ»)
*

*
Инструктажи по ОТ

*
Инструктаж на рабочем месте
Первичный инструктаж на рабочем месте – проводится по утвержденным инструкциям по ОТ со всеми… до начала производственной деятельности или переводимыми в другие подразделения, на новый вид работы, со строителями, выполняющими СМР на территории действующего предприятия, цеха и т.п.
Повторный инструктаж на рабочем месте – проходят все рабочие в объеме первичного инструктажа, независимо от квалификации, стажа, образования… не реже 1 раза в 6 месяцев (может быть групповой или индивидуальный).
*

*
Инструктаж на рабочем месте
Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводят:
при введении в действие новых или переработанных стандартов, норм, правил, инструкций;
при изменении технологического процесса (оборудования, приспособлений, сырья и т.п.);
при нарушении работающими требований БТ, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару, отравлению;
по требованию органов государственного надзора и контроля;
при перерывах в работе: 30 дней для работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования ОТ, 60 дней в остальных случаях;
по приказу или распоряжению руководителя предприятия.
*

*
Инструктаж на рабочем месте
Все инструктажи регистрируются в специальном журнале инструктажей на рабочем месте с обязательной подписью лица, проведшего инструктаж и лица прошедшего инструктаж.
При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения (объем инструктажа может зависеть от причины его проведения).
Целевой инструктаж – проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузочно-разгрузочные, уборка территории, ликвидация последствий аварий…), который регистрируется в журнале инструктажей на рабочем месте, а также при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск (регистрируется в самом наряде-допуске).
*

*
Наряд-допуск
Наряд-допуск должен быть выдан на выполнение работ в зонах действия ОПФ, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ
(п.4.11 СНиП 12-03-2001).
Перечень мест производства работ и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду-допуску, должен быть составлен в организации с учетом ее профиля на основе перечня приложения Е СНиП 12-03-2001 и утвержден руководителем организации (п.4.11.1).
Наряд-допуск выдается непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т.п.) лицом уполномоченным приказом руководителя организации (п.4.11.2).
*

*
Примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск (приложение Е СНиП 12-03-2001)
Е.1. Выполнение работ с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в охранных зонах ЛЭП, газонефтепродуктопроводов, складов ЛВЖ или ГЖ, горючих или сжиженных газов.
Е.2. Выполнение любых работ в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах.
Е.3. Выполнение земляных работ на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и т.п.), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода и других опасных подземных коммуникаций.
Е.4. Осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо СМР при наличии опасных факторов действующего предприятия.
Е.5. Выполнение работ на участках, где имеется или может возникнуть опасность со смежных участков работ.
Е.6. Выполнение работ в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных или железных дорог (определяется с учетом действующих нормативных документов по БТ соответствующих министерств и ведомств).
Е.7. Выполнение газоопасных работ.
*

*
Специальное обучение
Специальное обучение и проверку знаний
(с периодичностью, установленной
нормами, но не реже 1 раза в год) проходят
рабочие, выполняющие работы или обслуживающие объекты (установки, оборудование), к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности.
Перечень работ и профессий этой категории устанавливает руководитель организации (закрепляется в приказе) на основе примерного перечня, утвержденного в установленном порядке.
Он же (руководитель) утверждает и программы обучения.
*

*
Обучение специалистов на специальных объектах
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 № 37, зарегистрированным в Минюсте России 22.03.2007 (рег. № 9133), утверждены документы, определяющие порядок подготовки и аттестации работников организаций, надзор и контроль за деятельностью которых осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Это:
«Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-19-2007)
«Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД-03-20-2007)
*

*
Что такое….
Организация работы по обеспечению ОТ на предприятиях:
Ответственные за ОТ
Служба ОТ
Комитеты по ОТ
Обучение и инструктажи по ОТ
Коллективный договор. Планирование и финансирование мероприятий по ОТ
Аттестация рабочих мест
*

*
Планирование
мероприятий по ОТ
Для управления мероприятиями по ОТ используются 2 основных вида планирования:
1. Перспективное планирование, осуществляемое посредством разработки «Комплексных планов улучшения условий, ОТ и санитарно-оздоровительных мероприятий» (включаются в коллективные договоры и соглашения по ОТ).
2. Текущее планирование – разработка годовых планов по ОТ и ежемесячных планов работы службы ОТ.
*

*
В планы включаются мероприятия, необходимость которых была выявлена при:
проведении аттестации рабочих мест – до 2014 года (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»)
специальной оценке условий труда – после 01.2014 г. (Федеральный закон №426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценке условий труда»)
анализе полноты выполнения предыдущих планов;
анализе замечаний и предписаний органов государственного надзора;
анализе пожеланий работников.
*

*
Коллективный договор
(Закон РФ от 11.03.92 № 2490-1
«О коллективных договорах и соглашениях»)
Коллективный договор (КД) - правовой акт, регулирующий социально - трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиала, представительства (далее - работники организации) с работодателем (заключается на срок от 1 до 3 лет).
Соглашение - правовой акт, регулирующий социально - трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый на уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, территории, отрасли, профессии.
Условия коллективных договоров или соглашений, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, недействительны.
Запрещается включать в трудовые договоры (контракты) условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективными договорами и соглашениями.
*

*
Коллективный договор
Содержание и структура КД определяются сторонами.
В коллективный договор могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по различным вопросам.
В части ОТ КД, как правило, включает обязательные приложения:
1) Соглашение.
2) Наименование профессий и должностей,
для которых бесплатно выдаются СИЗ, спецодежда, спецобувь (есть специальные нормы).
3) Перечень профессий и должностей с вредными
условиями труда, работа по которым дает право
на дополнительный отпуск и сокращенный
рабочий день (есть Постановление Госкомтруда).
*

*
Коллективный договор
4) Перечень профессий и должностей
с вредными условиями труда, работа
по которым дает право на бесплатное
профилактическое питание
Приказ МЗСР России №46н от 16 февраля 2009 г.
«Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания)».
*

*
Коллективный договор
5) Перечень профессий, работа по которым
дает право на бесплатную выдачу молока
или других равноценных пищевых продуктов
Приказ МЗСР России №45н от 16 февраля 2009 г.
«Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов».
*

*
Финансирование
мероприятий по ОТ
(Статья 226 ТК РФ)
…осуществляется за счет средств:
федерального бюджета,
бюджетов субъектов РФ,
местных бюджетов,
внебюджетных источников в порядке, установленном ФЗ и иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, НПА органов местного самоуправления.
Финансирование … может также осуществляться за
счет добровольных взносов организаций
и физических лиц.
*

*
Финансирование
мероприятий по ОТ
Финансирование мероприятий по улучшению условий и ОТ работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).
В отраслях экономики, субъектах РФ, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды ОТ в соответствии с ФЗ и иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, НПА органов местного самоуправления.
Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и ОТ.
*