Система органов в обеспечении государственной безопасности России: историко-правовой аспект

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе становления и развития системы государственной безопасности России.
СРЕДНЕРУССКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ
Актуальность темы исследования заключается в том, Национальная безопасность России является сложным системным явлением, включающим в себя целый ряд элементов (подсистем), состоящих друг с другом в сложных структурно-функциональных связях. Эту систему образует множество взаимосвязанных функциональных элементов, которые в своей совокупности и формируют единую системную целостность. Государство, выступая сложным системным образованием дифференцированного общества, интегрирует множества подсистем: политическую, экономическую, социальную, экологическую и прочие, в каждой из которых потенциально возможно формирование угроз, как для самой сферы отношений, так и для безопасности страны в целом. И поддержание безопасности всех сфер государства как от внешних угроз, так и от внутренних является главной функцией системы государственной безопасности России. Органы государственной безопасности являются важной составляющей существования нашего государства, они прошли долгий и сложный путь развития от средних веков и до нашего времени. Благодаря богатому историческому опыту в создании таких структур безопасность российского государства находится под надёжной охраной.
Предмет исследования – нормативные правовые акты, регулирующие историко-правовые аспекты развития системы государственной безопасности России.
Цель работы состоит в том, чтобы на основе комплексного научно-теоретического анализа сформировать целостное представление об истории формирования системы государственной безопасности России, выявить этапы развития и сформировать целостное представление о деятельности органов по обеспечению безопасности в разные периоды существования нашего государства.

СРЕДНЕРУССКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ
Достижение этой цели предполагает решение следующих задач:
 исследовать понятие и сущность миграции и миграционных процессов;
 проанализировать специфику законодательства, регулирующего отношения в сфере миграционных процессов в России и за рубежом;
 раскрыть понятие и содержание национальной безопасности;
 выявить основные тенденции в развитии миграционных процессов в России и за рубежом;
 рассмотреть вызовы и угрозы миграции для безопасности государства;
 разработать пути совершенствования правового регулирования миграционных процессов в контексте обеспечения национальной безопасности государства.

Нормативную базу исследования составила совокупность действующих в настоящее время и ранее принятых нормативных правовых актов: Конституция РФ, федеральные законы «О безопасности», «О Федеральной службе безопасности» и др.
Эмпирическая база исследования заключается в использовании показателей практики правоохранительных органов и статистических данных, затрагивающие аспекты исследуемой проблематики. Также использовались такие документы как федеральный закон «О полиции», «Об обороне», федеральный конституционный закон «О военном положении», «О чрезвычайном положении».
СРЕДНЕРУССКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ
Методологическая основа исследования. Для достижения поставленной цели в работе применялись общенаучные (диалектический, анализа и синтеза, системно-структурный метод), специальные (социологический метод) и частнонаучные методы исследования (формально юридический, исторический, сравнительно-правовой).

СРЕДНЕРУССКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ
В завершении можно отметить, что в истории нашей страны спецслужбы прошли значительный путь развития. Зарождение этих органов начинается с возникновением русского государства. Роль органов национальной безопасности в Киевской Руси выполняла дружина, выполняя задачу по обеспечению безопасности и охране границ. При Иване III, объединившем Русь в одно централизованное государство, был принят Судебник, в котором раскрывалось содержание преступлений против государства, что стало законодательной базой для обеспечения национальной безопасности. В дальнейшем, каждый из правителей уделяет огромное значение вопросам государственной безопасности. Так, при Иване IV формируются первые спецслужбы в лице опричнины и первое постоянное войско – стрелецкое. И у армии, и у опричнины была одна задача – охрана национальной безопасности. Однако деятельность опричных войск вызывает больше критику, чем уважение. И во многом заслуженную, так как результатом деятельности этого подразделения стали грабежи и террор, борьба с которым и была их основной задачей.
Также органы национальной безопасности продолжают развиваться при Петре I. Этот период отмечен появлением полиции как государственного института по обеспечению общественной и государственной безопасности. Помимо появления полиции, определённые изменения произошли и в армии, впервые военнослужащие получили официальное закрепление обязанности по защите государства и защите главы государства от любых посягательств, в том числе, от государственной измены.

СРЕДНЕРУССКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ
Далее новым этапом в развитии органов государственной безопасности стал Советский период истории нашего государства. Своё начало он берёт с 1917 года после Октябрьской революции. В это время формируется спецслужбы, которые в дальнейшем сыграют важную роль как в защите государства, так и в формировании современных органов национальной безопасности. К сожалению, деятельность органов государственной безопасности в советское время, особенно, в 1930-е – начале 1950-х гг., отличается излишней жестокостью и радикальными мерами. Оценивая деятельность спецслужб в этот период, историки приводят ужасающие факты и значительное количество граждан нашей страны, пострадавших от рук НКВД. Но делая акцент на жестокости принимаемых мер и стремлении в поддержании только тоталитарного режима, многие не берут во внимание исторические факты и результаты деятельности советских спецслужб в охране государственной безопасности. Весомым доказательством является участие органов национальной безопасности в Великой Отечественной войне, в предотвращении деятельности агентов иностранных разведок на территории нашей страны.
Но говоря о заслугах спецслужб перед отечеством нельзя опускать факты насилия и жестокости, имевшие место в их деятельности. Органы национальной безопасности, формируемые в нашей стране, создавались изначально с целью поддержания существующего политического режима и борьбы с инакомыслием. После смерти Сталина такие органы постепенно становятся более похожими на современные спецслужбы, главная задача которых- охрана государственной безопасности, а не поддержание власти путём тоталитаризма и террора. В советское время органы, призванные бороться с террором, по идее, сами этот террор и совершали, чем и заслужили критику общества и историков, которые активно изучают данный период становления органов национальной безопасности нашего государства.
История органов национальной безопасности нашего государства полна трагичных событий, но каждый глава государства осознавал важность национальной безопасности для существования государства, поэтому особое внимание уделялось развитию спецслужб, это получалось с переменным успехом. Так, в советское время органы государственной безопасности формируются особенно активно, но при формировании таких спецслужб государство не уделяло должного внимания подконтрольности этих органов, что и привело к серьезным нарушениям законности в их деятельности.
Таким образом, несмотря на обширную нормативно правовую базу, функционирование системы обеспечения национальной безопасности сталкивается с проблемами различного происхождения. Рассматривая проблемы обеспечения национальной безопасности можно сделать вывод о необходимости постоянного мониторинга, усовершенствования средств по их выявлению и ликвидации в конечном итоге. Все мы конечно понимаем, что их бесповоротное искоренение невозможно. Но повышение эффективности реализации процедур может достаточно плодотворно на это повлиять.