Инструменты внешней помощи ЕС. Возможности получения международной технической помощи для организаций Республики Беларуси в рам
Внешняя помощь ЕС Помощь, предоставляемая Европейским Союзом третьим странам (т. е. странам не являющимся государствами-членами ЕС), называется внешней. Эта помощь оказывается через так называемые инструменты внешней помощи. В настоящее время внешняя помощь ЕС составляет более 10% от официальной помощи развитию. Официальная помощь развитию (ОПР) включает в себя международную техническую помощь (МТП), гуманитарную помощь, а также кредиты и погашение внешней задолженности на льготных условиях развивающимся странам или странам с переходной экономикой иностранными государствами или международными организациями (донорами) для успешного осуществления социально-экономических преобразований в этих странах. ЕС является крупнейшим мировым донором внешней помощи. Партнерами ЕС являются более 160 государств, территорий и региональных организаций. Более двух третей внешней помощи ЕС предоставляется на безвозмездной основе. Основным видом помощи, предоставляемой ЕС Беларуси является МТП, через которую Беларусь получает ноу-хау, консультативные услуги, экспертные оценки, обучение, бизнес-планы, инвестиции. С 1991 по 2006 г. в рамках Программы ТАСИС Беларуси было предоставлено МТП ЕС на сумму более 216 млн. ЕВРО, что составляет примерно 40% от всей МТП, предоставленной Беларуси за это время другими международными донорами. 2 Инструменты внешней помощи ЕС С 1 января 2007 г. по 31 декабря 2013 г. действуют девять инструментов внешней помощи ЕС, четыре из которых носят географический характер, т. е. предназначены для различных географических регионов земного шара: Инструмент вступления (ИВ) – для стран-кандидатов и стран-потенциальных кандидатов на вступление в ЕС; Инструмент экономического сотрудничества (ИЭС) – для сотрудничества с экономически развитыми странами; Европейский инструмент добрососедства и партнерства (ЕИДП) – для стран и территорий-соседей ЕС (Азербайджана, Алжира, Армении, БЕЛАРУСИ, Египта, Грузии, Израиля, Иордании, Ливана, Ливии, Марокко, Молдовы, Палестинской автономии, России, Сирии, Туниса и Украины); Инструмент сотрудничества в области развития (ИСР) – для не участвующих в ЕИДП или ИВ стран. Инструмент сотрудничества в области ядерной безопасности (ИСЯБ) – для оказания помощи в поддержании ядерной безопасности в третьих странах; Инструмент стабильности (ИС) – для предупреждения и реагирования на кризисные ситуации в третьих странах, включая научные исследования через Международный научно-технический центр; Инструмент макро-финансового содействия (ИМФС) – для стабилизации финансовой ситуации и установления рыночной экономики в третьих странах; Инструмент гуманитарной помощи (ИГП) – для оказания гуманитарной помощи людям в третьих странах, являющихся жертвами катастроф и военных конфликтов; Инструмент в области демократии и прав человека (ИДПЧ) – для поддержки гражданского общества Последние пять инструментов называются горизонтальными (тематическими), и в них может принять участие любая страна в мире, в том числе Беларусь. Более подробная информация об инструментах внешней помощи ЕС содержится на сайте Координационного бюро программы ТАСИС Европейского Союза в Республике Беларусь http://www.cu4eu.net/ru/instruments/ 3