«Перспективы государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов развития инфраструктуры морских порто

Классификация объекты инфраструктуры морских портов
2
Ограниченные в обороте
Не ограниченные в обороте
Исключительно в федеральной собственности
Не подлежат отчуждению в частную или передачи в муниципальную собственность, находящиеся в государственной собственности объекты:
1) Водные объекты
2) СУДС
3) ГМССБ
4) СНО
5) АИС службы контроля и управления судоходством
1) Причальные и берегозащитные сооружения
2) Объекты государственного контроля
3) Транспортные и бытовые коммуникации, используемые при эксплуатации двух и более морских терминалов
4) Ледоколы, специальные спасательные суда
1) Построенные частными инвесторами
2) Складские площадки
3) Перегрузочное оборудование
4) Административные здания
5) Транспортные и бытовые коммуникации, используемые при эксплуатации одного морского терминала

Формы ГЧП с участием ФГУП «Росморпорт»
3
Договор концессии
Инвестиционный договор
Договор о реализации инвестиционного проекта
Договор аренды
Договор «подряда»
Договор простого товарищества

Концессионный договор
Концессионер
(стивидор)
строительство
реконструкция
эксплуатация
Федеральная собственность
концессионная
плата
Срок заключения концессионного соглашения – от 120 рабочих дней (без учёта выхода Распоряжения Правительства РФ)
Целесообразно:
при строительстве, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры морских портов, ограниченных в обороте и имеющих длительные сроки окупаемости
Росморпорт
(контроль реализации концессионного соглашения)
!
Правительство РФ
распоряжение
поручение
Концедент
(ФАМРТ)
4

арендные платежи
Инвестиционный договор
5
Исключительно в федеральной собственности
Инвестор
строительство
реконструкция
модернизация
право хоз. ведения
Не ограниченные в обороте
Объекты инфраструктуры морских портов
аренда
собственность инвестора
конкурс
Организатор торгов
аукцион
Целесообразно:
1. часть объектов может перейти в собственность частого инвестора;
2. инвестора удовлетворяет возможность получения созданных объектов в аренду
Росморпорт
!
Срок заключения инвестиционного договора – от 190 рабочих дней (без учёта выхода Распоряжения Правительства РФ)

Договор о реализации инвестиционного проекта
Целесообразно: при необходимости соблюдения принятых сторонами обязательств по срокам проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов, а также по соблюдению заявленного объема перевалки грузов.
6

Договор аренды
7
Осуществление неотделимых улучшений
Инвестор
право хоз. ведения
Возмещение затрат
Договор аренды
Объект договора аренды
Росморпорт
Основное преимущество:
Упрощённая процедура согласования сделки

Договор «подряда»
8
Инвестор
Договор подряда
Объекты не представляют интереса для потенциального инвестора
Объекты инфраструктуры морских портов
строительство
реконструкция
модернизация
доходы от портовых сборов
погашение за счёт доходов
Объекты незавершенные строительством
Целесообразность :
1) Объект невозможно или нецелесообразно сдавать в аренду
2) Объект используется РМП для оказания услуг в морском порту
Росморпорт

Договор простого товарищества
9
Инвестор
Договор простого товарищества
Исключительно в федеральной собственности
Не ограниченные в обороте
Объекты инфраструктуры морских портов
строительство
реконструкция
модернизация
Осуществление эксплуатации одним из товарищей
распределение доходов согласно доле
распределение доходов согласно доле
Целесообразность :
1) Доходы РМП как товарища превышают доходы от сдачи объекта в аренду
2) Развитие сложных объектов инфраструктуры морских портов
Росморпорт

Предложения по изменениям законодательства
10
Договор концессии
Сократить срок представления заявок на участие в предварительном отборе участников конкурса
Сократить срок представления конкурсных предложений участниками конкурса
Предусмотреть возможность ФГУП РМП сдавать арендованные земельные участки в субаренду
Передать в аренду ФГУП РМП земельные участки, находящиеся в границах морского порта и предусмотренные утвержденными схемами территориального планирования для размещения объектов инфраструктуры порта