Докладчик: Начальник управления энергетики и энергосбережения министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергети

Нормативные правовые акты Нижегородской области, направленные на реализацию Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ
«Об энергосбережении ...»
План мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Нижегородской области», утв. распоряжением Правительства Нижегородской области от 30.03.2010 № 583-р
ОЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности бюджетного сектора. Установка приборов учета энергетических ресурсов», утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 04.06.2010 № 332
ОЦП «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Нижегородской области на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года», утв. Постановлением Правительства Нижегородской области от 31.08.2010 № 560
Перечень рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан», утв. Приказом министерства ЖКХ и ТЭК Нижегородской области от 01.10.2010 № 38
Перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утв. распоряжением Правительства Нижегородской области от 11.11.2010 № 2358-р
Создан координационный совет по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, утв. распоряжением Правительства Нижегородской области от 11.11.2009 № 2788-р

Цель программы:
ежегодное снижение энергоемкости региональной экономики не ниже чем на 3 % в год за счет внедрения энергосберегающего оборудования, технологий, материалов, оптимизации режимов производства и потребления энергетических ресурсов; экономия энергетических ресурсов, переход на оплату за фактически потребленные энергетические ресурсы по показаниям приборов учета.
ОЦП «Энергосбережение ….Нижегородской области на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года»
Основные нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 13.05.2010 № 579 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
Указ Президента РФ от 04.06.2008 № 889 «О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики»
Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 № 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
Постановление Правительства Нижегородской области от 17.04.2006 года № 127 «Об утверждении Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года»

Экономическая эффективность по видам энергетических ресурсов
Динамика энергоёмкости региональной экономики
Экономическая эффективность программы до 2014 года составит:
15,1 млрд. руб. или 1,2 млн. тут
ОЦП «Энергосбережение ….Нижегородской области на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года»

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Финансирование по источникам
Финансирование по отраслям
ОЦП «Энергосбережение ….Нижегородской области на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года»

Финансирование организаций, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности
Финансирование мероприятий в нерегулируемых организациях
Общий объем финансирования на энергосбережение в нерегулируемых организациях до 2014 года составит 2,9 млрд. руб.
промышленность – 1 614,4 млн. руб.
топливно-энергетический комплекс – 880,6 млн. руб.
транспортный комплекс – 293,5 млн.руб.
организации малого и среднего бизнеса – 146,8 млн. руб.
АПК – 44,7 млн. руб.
ОЦП «Энергосбережение ….Нижегородской области на 2010-2014 годы и на перспективу до 2020 года»

Требования 261-ФЗ к промышленным предприятиям
Коммерческие организации (нерегулируемые виды деятельности):
провести обязательное энергетическое обследование (п.5.ст.16) в срок до 31.12.2012
для организаций, совокупные затраты которых на потребление природного газа, дизельного и иного топлива, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии превышают
десять миллионов рублей за календарный год.
По результатам энергетического обследования должен быть составлен энергетический паспорт с учетом требований, определенных Приказом Минэнерго РФ от 19.04.2010 № 182
установить приборы учета энергетических ресурсов (п.4.ст.13) в срок до 01.01.2011
Организации с участием государства и/или осуществляющие регулируемые виды деятельности
дополнительно обязаны:
разработать программы в области энергосбережения в срок до 15.05.2010,
в том числе для регулируемых организаций с учетом требований регулирующего органа к программам в области энергосбережения (ст. 25, п.4.ст. 48);

ПУТИ СНИЖЕНИЯ ЭНЕРГОЕМКОСТИ ПРОМЫШЛЕННОГО СЕКТОРА
1. Экономия энергетических ресурсов путем совершенствования энергоснабжения
предприятий. Мероприятия данной группы могут снизить потребление
энергоресурсов на 10 - 15%, они являются мало- или среднезатратными, и их надо
внедрять в первую очередь.
1) Снижение потерь энергоносителей в системах энергоснабжения;
2) Уменьшение числа преобразований энергоносителей;
3) Автоматизация энергоснабжающих установок ;
4) Повышение качества энергоносителей.
2. Экономия энергоресурсов путем совершенствования энергоиспользования на
предприятиях. Данные мероприятия могут дать наибольшее снижение потребления
энергоресурсов до 30%, но они в основном являются многозатратными.
1) организационно-технические мероприятия;
2) выбор наиболее экономичных энергоносителей;
3) совершенствование действующих технологических процессов, модернизацию и реконструкцию оборудования;
4) внедрение технологических процессов, оборудования, машин и механизмов с улучшенными энерготехнологическими характеристиками;
5) применение высокоактивных катализаторов;
6) повышение степени использования вторичных энергоресурсов;
7) утилизация низкопотенциального тепла.

Меры господдержки для промышленных предприятий при реализации мероприятий в области энергосбережения
Меры господдержки в соответствии с ст. 27 Федерального закона № 261-ФЗ
Государственная поддержка инвестиционной деятельности в области энергосбережения может осуществляться через:
- предоставление инвестиционного налогового кредита
- применение к основной норме амортизации спец. коэффициента (но не выше 2)
- компенсацию процентной ставки по кредитам, займам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инвестиционной деятельности
- реализацию программ стимулирования производства и продажи товаров, имеющих высокую энергетическую эффективность
Региональные нормативные акты:
Закон Нижегородской области от 14.02.2006 № 4-З «О государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской области»
Закон Нижегородской области от 31.12.2004 № 180-З «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области»
Постановление Правительства Нижегородской области от 06.04.2006 № 108 «О предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области, и предприятиям легкой промышленности»

ВЫВОДЫ
Промышленный сектор является одним из основных секторов экономики, без которого невозможно достижение целевых значений по снижению энергоемкости ВРП
261-ФЗ не регламентированы жесткие требования к нерегулируемым коммерческим организациям по разработке и реализации программ в области энергосбережения
261-ФЗ не определена ответственность за нерациональное использование энергетических ресурсов в промышленном секторе
Либерализация рынка энергоресурсов подтолкнет промышленный сектор к реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности