Оценка эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ (на примере Региональной службы по тарифам Ростовс

Содержание

Слайд 2

Нормативная основа оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ

Нормативная основа оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ

Слайд 3

Показатели эффективности, обеспечение и контроль которых возлагается на регулирующие органы

Доля убыточных организаций

Показатели эффективности, обеспечение и контроль которых возлагается на регулирующие органы Доля убыточных
жилищно-коммунального хозяйства.
Показатель удельного веса потерь воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей.
Заявленная мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства.

Слайд 4

Инструментарий оценки отчета субъекта Федерации о достигнутых результатах
ИНСТРУКЦИЯ по подготовке доклада высшего

Инструментарий оценки отчета субъекта Федерации о достигнутых результатах ИНСТРУКЦИЯ по подготовке доклада
должностного лица субъекта Федерации
Основным источником информации для заполнения таблицы, в том числе для расчета показателей в соответствии с настоящей Инструкцией, являются данные Росстата и его территориальных подразделений, а в случае отсутствия таких данных – информация органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Слайд 5

Основные проблемы при отчете по показателю «Убыточные организации ЖКХ» при использовании данных

Основные проблемы при отчете по показателю «Убыточные организации ЖКХ» при использовании данных
Росстата

Отчетность предоставляемая Росстатом относится не только к регулируемым организациям, но и к предприятиям осуществляющим деятельность в свободных рыночных условиях;
Информация Росстатом готовится не только по юридическим лицам, но и по их филиалам (имеющим незавершенный баланс);
В статотчетности фигурируют многопрофильные организации, в случае если основной вид деятельности указан как предоставление ЖКУ (без учета анализа причин образования убытков);
В отчетах Росстата фигурируют предприятия на протяжении длительного срока не оказывающих жилищно-коммунальных услуг, либо находящихся в стадии ликвидации;
В отчетах Росстата с отрицательными показателями деятельности по итогам календарного года отражаются организации оказывающие сезонный характер услуг, а по итогам работы за финансовый год имеющих внушительные показатели по прибыли (теплоснабжающие и газоснабжающие организации);

Слайд 6

Отчет по показателю «Убыточные организации ЖКХ» при использовании данных Росстата

Отчет по показателю «Убыточные организации ЖКХ» при использовании данных Росстата

Слайд 7

Основные проблемы при отчете по показателям удельного веса потерь, при сравнении с

Основные проблемы при отчете по показателям удельного веса потерь, при сравнении с
данными Росстата

В отчетность включаются не только регулируемые организации, но и организации имеющие оборудование используемое для собственных нужд и не поставляющих услуг сторонним потребителям.

Слайд 8

Основные проблемы при отчете по показателям удельного веса потерь, при сравнении с

Основные проблемы при отчете по показателям удельного веса потерь, при сравнении с
данными Росстата

Основной целью субъекта Федерации является стимулирование выполнения мероприятий по энерго-ресурсосбережению, ввиду чего регулируются и контролируются нормативные показатели потерь, в то время как в отчетности Росстата отражаются фактические данные. При этом предприятия в статотчетности отражают не только физические потери, но и коммерческие.

Слайд 9

Основные проблемы при подготовке отчета по показателям удельного веса потерь, определенного Инструкцией

Наиболее

Основные проблемы при подготовке отчета по показателям удельного веса потерь, определенного Инструкцией
наглядный пример расчета показателя удельного веса потерь является расчет потерь электрической энергии в процессе производства и транспортировки до потребителей.
В соответствии с ИНСТРУКЦИЕЙ «…Удельный вес потерь электрической энергии формируется как отношение суммы электрической энергии, полезно отпущенной потребителям, к общему объему выработанной электрической энергии, выраженное в процентах…»
Определяется показатель по формуле

Слайд 10

Характеристика показателей эффективности подготавливаемых в соответствии с инструкцией

Характеристика показателей эффективности подготавливаемых в соответствии с инструкцией

Слайд 11

Характеристика показателей эффективности подготавливаемых в соответствии с инструкцией

При отсутствии собственных генерирующих мощностей

Характеристика показателей эффективности подготавливаемых в соответствии с инструкцией При отсутствии собственных генерирующих
«достигается» показатель удельного веса потерь «-∞»

Слайд 12

Показатель «не удовлетворения» заявленной мощности, в связи с отсутствием возможности техприсоединения к

Показатель «не удовлетворения» заявленной мощности, в связи с отсутствием возможности техприсоединения к
объектам электросетевого хозяйства

В соответствии с Инструкцией, данный показатель должен отражать заявленную мощность, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием технической возможности технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства в отчетном году.

Инструментарий по оценке и учету показателя отсутствует.
На рассмотрение в Государственную Думу РФ внесен проект закона предусматривающий отмену полномочий регулирующих органов субъекта Федерации по утверждению платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Слайд 13

Возможные проблемы и последствия при регулировании органами местного самоуправления тарифов на подключение

Возможные проблемы и последствия при регулировании органами местного самоуправления тарифов на подключение
к сетям электроснабжения

Отсутствие методики расчета тарифов на подключение в рамках Федерального закона 210-ФЗ.
Слабая активность органов местного самоуправления по разработке инвестиционных программ и формированию тарифов на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.
Низкий уровень влияния органов местного самоуправления на субъекты естественных монополий регионального и федерального значения.
Отсутствие синхронизации проектов развития отрасли электроснабжения.
Потенциальная возможность двойного учета затрат на развитие инженерной инфраструктуры.
и т.д.

Слайд 14

Проблемы и последствия регулирование платы за подключение к сетям электроснабжения на уровне

Проблемы и последствия регулирование платы за подключение к сетям электроснабжения на уровне органов местного самоуправления
органов местного самоуправления

Слайд 15

РЕЗЮМЕ

Инструментарий оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации требует существенной

РЕЗЮМЕ Инструментарий оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации требует
доработки
Целесообразно рассмотреть вопрос о внесении изменений в Федеральный Закон 210-ФЗ от 30.12.2004г., в части исключения полномочий органов местного самоуправления по утверждению платы за подключение к сетям электроснабжения
Имя файла: Оценка-эффективности-деятельности-органов-исполнительной-власти-субъектов-РФ-(на-примере-Региональной-службы-по-тарифам-Ростовс.pptx
Количество просмотров: 241
Количество скачиваний: 0