Изменения структуры расселения, демографические тенденции и организация сетей в сфере образования и культуры в России: поиск ба

Пространственные модели построения сетей
социальной сферы

Характеристика управленческого дисбаланса
Кольцевая организация
Лучевая организация

Характеристика институционального дисбаланса
ГРУППИРОВКА СЕЛЬСКИХ РАЙОНОВ
ПО ЧИСЛУ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, %

Проблемы организации сетей сферы образования и культуры в регионах России
Проблемы расселения – депопуляция, мелкоселенность, поляризация
Проблемы финансирования сетей – распыление средств, недофинансирование, избыточность сетей
Проблемы организации взаимодействия - ведомственная разобщенность, административные барьеры, разграничение полномочий
Проблемы управления – институциональный дисбаланс, отраслевой подход к управлению территориями
Проблемы инфраструктуры – слабое развитие транспортных сетей, коммуникаций, современной связи

Принципы перехода к новой модели организации сетей социально-культурного обслуживания населения
От ступенчатой к узловой модели организации сетей
От пешеходной к транспортной доступности учреждений
От отраслевого к территориально-отраслевому
управлению
От ведомственных к интегрированным социальным учреждениям

Правовое обеспечение создания
интегрированного социального учреждения
Подготовка проекта федерального закона «Об интегрированном государственном (муниципальном) социальном учреждении»
Разработка типового положения об интегрированном государственном (муниципальном) социальном учреждении
Внесение изменений в федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления самоуправления в Российской Федерации» (131- ФЗ и 184- ФЗ)
Внесение изменений в закон «Об образовании», «Основы законодательства о культуре»
Гармонизация отраслевого законодательства – образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, спорт