Программасоциально-экономического развития Пермского краяна 2009-2012 годыи на период до 2017 годаВ.А.Сухих, председатель Правите

Февраль 18, 2021

Главная
Разное
Программасоциально-экономического развития Пермского краяна 2009-2012 годыи на период до 2017 годаВ.А.Сухих, председатель Правите

Содержание

2. 1. Основы стратегии социально-экономического развития Пермского края 2. Задачи и приоритетные направления социально-экономического развития Пермского края.
3. 1.1. Факторы развития Пермского края 1.2. Принципы формирования стратегии 1.3. Цели социально-экономического развития края 1. Основы
4. 1.1.1. Человеческий потенциал С 1992 года смертность в крае превышает рождаемость в 1,4 – 1,8 раза.
5. 1.1.1. Человеческий потенциал Демографическая ситуация в январе-июле 2008 года характеризовалась повышением уровня рождаемости, а также небольшим
6. Динамика возрастной структуры населения Пермского края в целом сопоставима с общероссийской - увеличение удельного веса старших
7. По численности населения, имеющего высшее образование, согласно итогам переписи 2002 года среди субъектов Федерации Пермский край
8. 1.1.1. Человеческий потенциал Наметилась устойчивая тенденция к сокращению преступности Число зарегистрированных преступлений, тыс. ед.
9. Структура экономики Экономика Пермского края представляет собой многоотраслевой комплекс, в основе которого промышленность с удельным весом
10. Занятость в экономике Экономически активное население в 2007 году составляло 1436,1 тыс. человек, из которого занято
11. За период 2000-2006 гг. совокупный рост производительности труда в Пермском крае составил 139,2%, в то время
12. Земля Для реализации конкурентных преимуществ региона одним из существенных ресурсных факторов является земля. Термин «земля» охватывает
13. Вода По количеству естественных и искусственных водоемов, по водным и гидроэнергетическим ресурсам край занимает 1-е место
14. Леса Территория Пермского края богата лесными ресурсами, придающими региону статус одной из ведущих лесопромышленных и заготовительных
15. Полезные ископаемые Недра земли края содержат богатейший потенциал, основу которого составляют минерально-сырьевые ресурсы. Основные и наиболее
16. Энергия Пермский край является значимым энергопроизводителем, занимая 7-е место в стране по производству электроэнергии. Доля электроэнергии,
17. Транзитные пути Несмотря на относительную удаленность края как от основных рынков сбыта продукции, так и «полюсов
18. 1.2.1. Конкурентное развитие (конкурентные принципы управления) 1.2.1.1. Конкуренция регионов 1.2.1.2. Конкуренция муниципалитетов 1.2.1.3. Конкуренция в бюджетной
19. 1.2.1.1. Конкуренция регионов Конкуренция регионов — это конкуренция моделей развития. Пермский край имеет исторический шанс. Он
20. 1.2.1.2. Конкуренция муниципалитетов Эффективная работа власти невозможна без создания системы самостоятельных и конкурентоспособных муниципалитетов. С увеличением
21. 1.2.1.3. Конкуренция в бюджетной сфере Государство никогда не являлось эффективным собственником, более того состав государственного имущества
22. Система целеполагания является отправной точкой формирования всей функционально-целевой модели управления. В ее основе лежит определение целей
23. На среднесрочную перспективу поставлены следующие главные цели: развитие человеческого потенциала экономическое развитие рациональное использование ресурсов и
24. Развитие человеческого потенциала - отражает цели, связанные с состоянием и развитием человека на территории: численность населения
25. Экономическое развитие - включает цели, связанные с материальной основой существования участников регионального развития и направлено на
26. Рациональное использование ресурсов и развитие инфраструктуры - представляет цели, связанные с комплексом объектов и систем, необходимых
27. Развитие территорий - имеет целью создание саморегулируемой системы муниципальных образований, обладающих ресурсами к самостоятельному развитию 1.3.
28. Управление государственной и муниципальной собственностью - нацелено на повышение качества бюджетных услуг через конкуренцию за потребителя
29. 2.1. Развитие человеческого потенциала 2.2. Экономический рост. Социально-экономическое развитие Пермского края. Рост фонда оплаты труда как
30. 3.1. Порядок принятия программы 3.2. Порядок изменения программы 3.3. Использование кодификатора задач для иных инструментов управления
31. 4.1. Экономико-географическое положение 4.2. Цель схемы пространственного развития 4.3. Состав схемы пространственного развития 4.4. Механизм реализации
32. 5.1. Ключевая роль профессионального управления в реализации программы социально-экономического развития края 5.2. Формирование команды профессионального управления
33. 1.1.1. Человеческий потенциал 1.1.2. Экономический потенциал 1.1.3. Ресурсный потенциал 1.1. Факторы развития Пермского края
34. 1.2.1. Конкурентное развитие (конкурентные принципы управления) 1.2.2. Функционально-целевая модель управления 1.2. Принципы формирования стратегии
35. 2.1.1. Стабилизация численности населения 2.1.2. Повышение качества населения 2.1. Развитие человеческого потенциала
36. 2.2.1. Повышение инвестиционной привлекательности региона 2.2.2. Рост внутреннего рынка потребления продукции 2.2.3. Развитие малого и среднего
37. 2.3.1. Максимизация доходов от использования ресурсов 2.3.2. Снижение стоимости инфраструктурных издержек 2.3. Рациональное использование ресурсного потенциала
38. 2.4.1. Рост самообеспеченности муниципальных образований 2.4.2. Снятие рисков будущих периодов 2.4.3. Инструменты повышения уровня самообеспеченности муниципальных
39. 2.5.1. Повышение качества услуг в государственной сети 2.5.2. Повышение качества услуг в муниципальной сети 2.5. Повышение
40. 3.1.1. Принятие первых 7 уровней Законодательным собранием по представлению Губернатора 3.1.2. Принятие остальных уровней Правительством края
41. 3.2.1. Послание Губернатора, как механизм ежегодной корректировки программы 3.2.2. Публичное обсуждение ежегодных изменений в программу 3.2.3.
42. 3.3.1. Использование кодификатора задач, как структуры управленческого бюджета 3.3.2. Использование кодификатора задач, как основы создания должностных
43. 4.3.1. Человеческий потенциал. Современное расселение. Схема современного использования территории. Схема границ муниципальных образований 4.3.2. Капитал. Схема
44. 4.4.1. Определение основных и вспомогательных «слоев» планирования и выполнения программных мероприятий в городах и районах Пермского
45. 4.5.1. Законодательный контроль 4.5.2. Общественный контроль 4.5.3. Отраслевой контроль 4.5. Результат реализации Программы социально- экономического развития
46. 5.1.1. Люди. Региональная команда профессионалов управления 5.1.2. Принципы Стратегии развития профессионального управления края 5.1.4. Оценка профессионального
47. 5.2.1. Цель создания региональной команды профессионального управления 5.2.2. Персональная, должностная, профессиональная и социальная ответственность команды профессионального
48. 5.3.1. Закрепление целей и показателей в контрактах профессиональных управленцев органов власти 5.3.2. Материальное обеспечение и оплата
49. 5.4.1. Приоритет инновационных технологий в организации административно-управленческой деятельности 5.4.2. Принципы применения инновационных технологий 5.4.3. Приоритетные инновационные
50. 1.1.1.1. Численность 1.1.1.2. Качество населения 1.1.1.3. Приоритетные направления в сфере развития человеческого потенциала 1.1.1. Человеческий потенциал
51. 1.1.2.1. Структура экономики 1.1.2.2. Производительность труда 1.1.2.3. Занятость в экономике 1.1.2.4. Уровень оплаты труда 1.1.2.5. Приоритетные
52. 1.1.3.1. Земля 1.1.3.2. Вода 1.1.3.3. Лес 1.1.3.4. Воздух 1.1.3.5. Полезные ископаемые 1.1.3.6. Энергия 1.1.3.7. Географическое положение
53. 1.2.1.1. Конкуренция регионов 1.2.1.2. Конкуренция муниципалитетов 1.2.1.3. Конкуренция в бюджетной сфере 1.2.1. Конкурентное развитие (конкурентные принципы
54. 2.1.1.1. Повышение рождаемости 2.1.1.2. Снижение смертности 2.1.1.3. Обеспечение положительного сальдо миграции за счет квалифицированной рабочей силы
55. 2.1.2.1. Снижение заболеваемости и инвалидности 2.1.2.2. Повышение квалификации рабочей силы 2.1.2.3. Снижение уровня преступности 2.1.2. Повышение
56. 2.2.1.1. Обеспечение предложения на рынке качественного трудового ресурса 2.2.1.2. Обеспечение потребностей бизнеса в природных ресурсах 2.2.1.3.
57. 2.2.2.1. Поддержка сбыта местных предприятий на внутрирегиональном рынке 2.2.2.2. Развитие внутреннего рынка 2.2.2. Рост внутреннего рынка
58. 2.2.3.1. Межотраслевые проекты поддержки малого предпринимательства 2.2.3.2. Отраслевые проекты поддержки предпринимательства 2.2.3. Развитие малого и среднего
59. 2.2.4.1. SWOT-анализ 2.2.4.2. Система целей деятельности 2.2.4.3. Программа развития инновационной деятельности в Пермском крае до 2012
60. 2.2.5.1. Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Производство нефтепродуктов» 2.2.5.2. Повышение фонда оплаты труда в химической
61. 2.2.5.8. Повышение фонда оплаты труда в торговой отрасли 2.2.5.9. Повышение фонда оплаты труда в лесопромышленном комплексе
62. 2.3.1.1. Максимизация доходов от использования земельных ресурсов 2.3.1.2. Максимизация доходов от использования лесных земель 2.3.1.3. Вода
63. 2.3.2.1. Снижение стоимости проживания человека на территории 2.3.2.2. Снижение издержек бизнеса 2.3.2.3. Снятие основных инфраструктурных рисков
64. 2.4.1.1. Увеличение доходов муниципальных образований, зачисляемых в консолидированный бюджет Пермского края 2.4.1.2. Снижение текущих расходов муниципальных
65. 2.4.2.1. Анализ потенциальных рисков 2.4.2.2. Повышение эффективности инвестиционной деятельности 2.4.2. Снятие рисков будущих периодов
66. 2.4.3.1. Создание условий конкурентного развития муниципальных образований 2.4.3.2. Разработка и реализация концепций и программ социально- экономического
67. 2.4.4.1. Создание команды профессиональных управленцев и специалистов для органов местного самоуправления 2.4.4.2. Инструменты развития кадрового потенциала
68. 2.5.1.1. Предоставление клиенту возможности выбора поставщика услуг 2.5.1.2. Формирование конкурентного поставщика бюджетной услуги 2.5.1. Повышение качества
69. 2.5.2.1. Инвентаризация муниципальной сети, услуг, оказываемых муниципальными учреждениями 2.5.2.2. Постановка задач главам муниципальных образований 2.5.2. Повышение
70. 4.3.1.1. Численность. Схема систем расселения. Движение численности населения 4.3.1.2. Качество населения. Прогноз численности населения по системам
71. 4.3.3.1. Земля особо охраняемых природных территорий, специального назначения. Схема степени распаханности земель сельскохозяйственных угодий. Зоны специализации
72. 4.3.3.7. Трафик. Стратегия развития транспортных коридоров. Транспортная доступность опорных многофункциональных поселений при использовании железнодорожного транспорта 4.3.3.8.
73. 4.4.2.1. Бюджетное финансирование разработки схемы пространственного развития 4.4.2.2. Внебюджетное финансирование разработки схемы пространственного развития 4.4.2.3. Согласование
74. 5.2.3.1. Подтверждение имиджа органов власти как школы профессионального управления 5.2.3.2. Подбор специалистов в команду профессионального управления
76. Скачать презентацию

Слайд 2

1. Основы стратегии социально-экономического развития
Пермского края
2. Задачи и приоритетные направления социально-экономического

развития Пермского края. Механизмы их реализации
3. Организация исполнения программы
4. Как размещаемся в пространстве. Схема пространственного развития
5. Стратегия развития профессионального управления Пермского края

Программа социально экономического развития Пермского края на 2009-2012 годы и на период до 2017 года

Слайд 3

1.1. Факторы развития Пермского края
1.2. Принципы формирования стратегии
1.3. Цели социально-экономического развития края
1.

Основы стратегии социально экономического развития
Пермского края

Слайд 4

1.1.1. Человеческий потенциал
С 1992 года смертность в крае превышает рождаемость в

1,4 – 1,8 раза. За 15 лет естественная убыль населения составила свыше 285 тыс. чел.

1.1. Факторы развития Пермского края

Слайд 5

1.1.1. Человеческий потенциал
Демографическая ситуация в январе-июле 2008 года характеризовалась повышением уровня рождаемости, а

также небольшим ростом смертности при снижении величины естественной убыли населения, о чем свидетельствуют следующие данные:

Слайд 6

Динамика возрастной структуры населения Пермского края в целом сопоставима с общероссийской -

увеличение удельного веса старших возрастов

1.1.1. Человеческий потенциал

Слайд 7

По численности населения, имеющего высшее образование, согласно итогам переписи 2002 года среди

субъектов Федерации Пермский край находился на 70-м месте

1.1.1. Человеческий потенциал

Слайд 8

1.1.1. Человеческий потенциал
Наметилась устойчивая тенденция к сокращению преступности
Число зарегистрированных преступлений, тыс. ед.

Слайд 9

Структура экономики
Экономика Пермского края представляет собой многоотраслевой комплекс, в основе которого промышленность

с удельным весом в 46% (в структуре регионального ВРП).

1.1.2. Экономический потенциал

Слайд 10

Занятость в экономике
Экономически активное население в 2007 году составляло 1436,1 тыс. человек,

из которого занято в экономике – 1342,4 тыс. человек (49,4% всего населения края), в том числе 653,3 тыс. мужчин и 689,0 тыс. женщин. Свыше 90 тыс. человек являются безработными. Таким образом, занятые в экономике составляют 93,5% экономически активного населения

1.1.2. Экономический потенциал

Слайд 11

За период 2000-2006 гг. совокупный рост производительности труда в Пермском крае составил

139,2%, в то время как средний рост производительности труда по Российской Федерации за этот же период составил 159%
Более медленный рост производительности труда, предопределяющий низкие темпы экономического развития региона, во многом обусловлен тем, что существуют объективные ограничения по дальнейшему развитию отраслей-лидеров краевой экономики, как внешние, так и внутренние

1.1.2. Экономический потенциал

Слайд 12

Земля
Для реализации конкурентных преимуществ региона одним из существенных ресурсных факторов является

земля. Термин «земля» охватывает все полезное, что дано природой: сама земля, водные и лесные ресурсы, полезные ископаемые.
Земля является высокодоходным потенциальным активом края. В структуре земельного фонда большую часть (62%) занимают земли лесного фонда, 27% составляют земли сельскохозяйственного назначения (4332,4 тыс.Га)

1.1.3. Ресурсный потенциал

Слайд 13

Вода
По количеству естественных и искусственных водоемов, по водным и гидроэнергетическим ресурсам край

занимает 1-е место на Урале. Помимо этого, разведано 100 месторождений пресных подземных вод с суммарными эксплуатационными запасами 1058,23 тыс. м3/сут, водные ресурсы полностью обеспечивают потребности экономики и населения края в пресной воде.
Водные ресурсы в настоящее время недооценены, но в долгосрочной перспективе ожидается мировой рост экономической ценности воды, и наличие данного фактора производства будет являться важным конкурентным преимуществом.

1.1.3. Ресурсный потенциал

Слайд 14

Леса
Территория Пермского края богата лесными ресурсами, придающими региону статус одной из ведущих

лесопромышленных и заготовительных баз России. Лесами покрыта территория свыше 110 тысяч квадратных километров, что составляет порядка 70% всей территории края. Свыше 65% лесов - хвойные, наиболее ценные в хозяйственном отношении.
По общей площади лесного фонда край уступает только Свердловской области среди регионов-конкурентов.

1.1.3. Ресурсный потенциал

Слайд 15

Полезные ископаемые
Недра земли края содержат богатейший потенциал, основу которого составляют минерально-сырьевые ресурсы.

Основные и наиболее значимые из них, находящиеся в хозяйственной эксплуатации:
горючие ископаемые
ресурсы горно-химического сырья
черные металлы
самоцветы и поделочные камни
редкие металлы
благородные металлы
общераспространенные полезные ископаемые

1.1.3. Ресурсный потенциал

Слайд 16

Энергия
Пермский край является значимым энергопроизводителем, занимая 7-е место в стране по производству

электроэнергии. Доля электроэнергии, поставляемой за пределы региона, составляет порядка 20%. Таким образом, Пермский край – один из немногих регионов, где сохраняется резерв генерируемых мощностей в условиях прогнозируемого и уже фактического энергодефицита для ряда субъектов.
Риски
Одним из существенных рисков для края является то, что для всех существующих тепловых электростанций на территории Пермского края основным видом топлива является природный газ. Доля природного газа в топливном балансе энергетики Пермского края составляет свыше 93% (а с учетом сухого газа нефтеперерабатывающих предприятий – свыше 97%).

1.1.3. Ресурсный потенциал

Слайд 17

Транзитные пути
Несмотря на относительную удаленность края как от основных рынков сбыта продукции,

так и «полюсов роста международного уровня» (Москва и Санкт-Петербург), территориальное положение является благоприятным.
Край занимает важное транзитное положение в транспортной сети России, и его транспортная инфраструктура имеет большой потенциал развития для усиления роли края в межрегиональных и международных интеграционных связях.
Расположение на пересечении транспортных путей различного вида дает возможность получения синергетического эффекта при активном и комплексном использовании. Транспортная инфраструктура имеет большой потенциал развития для усиления роли края в международных интеграционных связях.

1.1.3. Ресурсный потенциал

Слайд 18

1.2.1. Конкурентное развитие (конкурентные принципы управления)
1.2.1.1. Конкуренция регионов
1.2.1.2. Конкуренция муниципалитетов
1.2.1.3. Конкуренция в

бюджетной сфере
1.2.2. Функционально-целевая модель управления

1.2. Принципы формирования стратегии

Слайд 19

1.2.1.1. Конкуренция регионов
Конкуренция регионов — это конкуренция моделей развития. Пермский край имеет

исторический шанс. Он заключается в том, чтобы возглавить процесс перемен региональных государственных институтов. Новые центры развития возникнут в течение 10-20 лет. Возникнут в новых местах. У Пермского края есть шанс стать таким центром, центром активных людей, новых технологий, идей и проектов, новой экономики, нового государства

1.2.1. Конкурентное развитие
(конкурентные принципы управления)

Слайд 20

1.2.1.2. Конкуренция муниципалитетов
Эффективная работа власти невозможна без создания системы самостоятельных и конкурентоспособных

муниципалитетов. С увеличением мобильности населения не только регионам, но и муниципалитетам придется конкурировать за население и бизнес.
Конкуренция муниципалитетов должна привести к формированию системы самообеспеченных в финансовом плане муниципалитетов, способных конкурировать между собой.
Таким образом, конкуренция муниципалитетов заключается в создании условий для привлечения населения и эффективного использования ресурсов

1.2.1. Конкурентное развитие
(конкурентные принципы управления)

Слайд 21

1.2.1.3. Конкуренция в бюджетной сфере
Государство никогда не являлось эффективным собственником, более того

состав государственного имущества не всегда соответствует тем функциям, которые выполняет государство
Необходима реструктуризация государственного имущества для того, чтобы оставить в составе государственного имущества только те объекты, которые необходимы для выполнения государственных полномочий и оказания бюджетных услуг. Все остальное имущество должно быть продано по правилам приватизации
Для создания конкурентной среды, для того чтобы потребитель стал объектом конкуренции между бюджетными учреждениями, лучше всего подходит рыночное решение: нужно разместить заказ на рынке, отдавая безусловное предпочтение частному сектору

1.2.1. Конкурентное развитие
(конкурентные принципы управления)

Слайд 22

Система целеполагания является отправной точкой формирования всей функционально-целевой модели управления. В ее

основе лежит определение целей регионального развития, иными словами, определение того «продукта», который «производит» региональная власть. При этом пространство общих целей формируется не объединением, а пересечением пространств целеполагания всех участников регионального развития.

1.2.2. Функционально-целевая модель управления
регионом

Слайд 23

На среднесрочную перспективу поставлены следующие
главные цели:
развитие человеческого потенциала
экономическое развитие

рациональное использование ресурсов и развитие инфраструктуры
развитие территорий
управление государственной и муниципальной собственностью