Региональные аспекты раннего выявления и профилактики наркомании среди занятого трудоспособного населения (ВЫЯВЛЕНИЕ ЛИЦ, ЗАНЯ

С 2005 года на угледобывающих и горнорудных предприятиях Кузбасса проводится операция «Забой».
Целью операции является повышение безопасности подземного производства за счет своевременного выявления среди работников указанных производств лиц, употребляющих психоактивные вещества, находящихся в состоянии опьянения и/или имеющих наркологические расстройства.
Операция проводится совместно Управлением ФСКН по КО и областной наркологической службой.

Необходимость проведения
операции «Забой»
Аварийность и человеческий фактор;
Учетные сведения по наркологии;
Несовершенство законодательства.

Количество угольных предприятий,
принявших участие в операции «Забой»
в 2005-2010гг.
всего - 109

Средний возраст лиц,
употребляющих ПАВ, среди работников угледобывающих предприятий Кузбасса
Алкоголь – 44,4 года
Каннабиноиды
(продукты конопли) – 25,8 лет
Опиаты (опиоды) – 26,8 лет

Подготовка медицинских работников
угледобывающих и горнорудных предприятий Кемеровской области
по вопросам проведения предрейсовых (послерейсовых) и предсменных (послесменных) медицинских осмотров водителей транспортных средств и лиц, занятых на опасных работах
Всего обучено за период 2005-2010гг.
1132 медицинских работников
194 шахт, разрезов, ЦОФ и других угольных предприятий
(2005г. – 167; 2006г. – 69; 2007г. - 121; 2008г. – 236;
2009г. – 99; 2010г. – 251; 2011г. - 189)

2006 год
Принят Советом народных депутатов 17 января
ЗАКОН Кемеровской области № 7-ОЗ
«О мерах по выявлению на территориях угледобывающих и горнорудных предприятий лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения»
Подготовлены ДОЗН КО согласно п.4 вышеуказанного закона:
«Методические рекомендации по выявлению лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсического опьянения, на территориях угледобывающих и горнорудных предприятий»

2007 год
Принят Советом народных депутатов 30 мая
ЗАКОН Кемеровской области № 61-ОЗ
«Об усилении ответственности за нарушение условий безопасности и охраны труда в организациях угольной промышленности»

Письмо Департамента охраны населения Кемеровской области от 05.06.2007г.
«О необходимости приведения в соответствие с существующим законодательством порядка проведения предварительных медицинских осмотров при поступлении граждан на работу во вредных условиях, в т.ч. подземных, и выдачи соответствующих разрешений»

2008 год
Принято Коллегией Администрации Кемеровской области 30 июня
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 244 «Об утверждении Единого распорядка проведения медицинского осмотра
в наркологических учреждениях и наркологических подразделениях
медицинских учреждений Кемеровской области »

Новый порядок
предварительного медицинского наркологического осмотра включает
проверку сведений об обратившемся по базе данных «Информационной системы наркологической службы Кемеровской области»;
клинический осмотр врачом-психиатром-наркологом
исследование выдыхаемого воздуха на наличие в нем алкоголя;
экспресс-тестирование мочи на наличие в ней; наркотических средств, психотропных и других токсических веществ

Осмотрено граждан, устраивающихся на работу на угледобывающие и горнорудные предприятия
в 2009г. – 10740
( не получили допуск к работе около 5%);
в 2010г. – 14355
(из них не получили допуск к работе 1,9%)

Мероприятия,
необходимые для повышения качества медицинского обеспечения безопасности труда работников угледобывающих и горнорудных предприятий
усиление ответственности руководителей угледобывающих и горнорудных предприятий:
- за соблюдением сроков проведения периодических медицинских осмотров;
- за организацию и проведение предрейсовых (предсменных) проверок и предрейсовых (предсменных) медицинских осмотров;
- за соблюдением на предприятиях режима труда и отдыха работников;

введение специалиста психиатра-нарколога в состав врачебной комиссии, осуществляющей периодические медицинские осмотры работников угольной промышленности;
систематическое (1раз в 2 года) проведение на угледобывающих и горнорудных предприятиях рейдов наркологического контроля с привлечением специалистов наркологических служб;
организация на всех угольных предприятиях здравпунктов или кабинетов предсменных, послесменных и текущих медицинских осмотров;
специальная подготовка медицинских работников здравпунктов или кабинетов предсменных медицинских осмотров угольных предприятий вопросам выявления у работников признаков потребления психоактивных веществ и состояний опьянения

организационно-методическое руководство и контроль специалистами наркологических служб деятельности здравпунктов угледобывающих и горнорудных предприятий по вопросам проведения контроля трезвости, направления на медицинское наркологическое освидетельствование, и т.д
оказание анонимной помощи, бесплатного лечения и консультирования работникам угольной промышленности, употребляющим психоактивные вещества, с разработкой индивидуальных лечебно-реабилитационных программ специализированными наркологическими учреждениями
распространение законодательной инициативы Кемеровской области по выявлению лиц, употребляющих алкоголь, наркотические средства, психотропные вещества и другие токсиканты и находящихся в состоянии опьянения на угледобывающих и горнорудных предприятиях на все производства с опасными условиями труда и закрепление ее законодательно на федеральном уровне