РЕЗУЛЬТАТЫ КОНТРОЛЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ НАРУШЕНИЙ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА О

Комитет по надзору и контролю в сфере образования
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
от 17.09.2008 № 01-432/05-01
«О принятии мер по предупреждению нарушений в деятельности образовательных учреждений в части обеспечения прав граждан на общедоступное и бесплатное образование»

Комитет по надзору и контролю в сфере образования
Предметы проверок:
обеспечение своевременного внесения изменений и дополнений в уставы и локальные акты, регламентирующие деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений, в соответствии с действующим законодательством;
обеспечение соблюдения и контроля исполнения Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в части добровольности внесения денежных средств (пожертвований) физическими и (или) юридическими лицами, в том числе родителями (законными представителями) обучающихся (воспитанников);
соблюдение прав обучающихся (воспитанников) при получении документов государственного образца о соответствующем уровне образования.

дошкольные образовательные учреждения – 81;
общеобразовательные учреждения – 139;
учреждения дополнительного образования детей – 10;
учреждения начального и среднего профессионального образования
– 29.
Комитет по надзору и контролю в сфере образования

Комитет по надзору и контролю в сфере образования
обеспечение своевременного внесения изменений и дополнений в уставы и локальные акты, регламентирующие деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений, в соответствии с действующим законодательством.
Предмет проверки-

Комитет по надзору и контролю в сфере образования
- наличие учредителей, не являющихся органами местного самоуправления;
- основные задачи деятельности не соответствуют действующим Типовым положениям об учреждениях;
- отсутствует порядок приема граждан в образовательные учреждения;
- не закреплены договорные отношения с родителями (законными представителями) учащихся (воспитанников);
- не в полном объеме регламентированы права педагогических работников;
- не регламентированы полномочия попечительских советов;
- неправомерное введение в действие локальных актов.
Типичные нарушения в уставах образовательных учреждений:

Комитет по надзору и контролю в сфере образования
Положение об утверждении уставов образовательных учреждений, внесения изменений и дополнений к ним.

Предложения:
Комитет по надзору и контролю в сфере образования
разработать нормативные акты по утверждению уставов муниципальных образовательных учреждений, внесения изменений и дополнений к ним;
обеспечить внесение изменений в уставы подведомственных образовательных учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области образования;
разработать методические рекомендации по внесению изменений и дополнений в уставы и локальные акты образовательных учреждений всех типов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
провести инструктаж руководителей подведомственных образовательных учреждений по своевременному внесению изменений и дополнений в уставы и локальные акты.

Предмет проверки-
Комитет по надзору и контролю в сфере образования
соблюдение прав обучающихся при получении документов государственного образца о соответствующем уровне образования.

Типичные нарушения:
Комитет по надзору и контролю в сфере образования
в книгах учета и записи документов об образовании не вносятся в полном объеме все необходимые сведения о выпускниках;
допускается отсутствие росписей выпускников о получении документов об образовании государственного образца;
не в полном объеме соблюдается порядок выдачи дубликатов документов об образовании взамен утраченных;
не осуществляется в установленном порядке уничтожение испорченных бланков документов об образовании или их возврат.

Комитет по надзору и контролю в сфере образования
Приказ Министерства образования РФ от 02.04.1996 № 143
«Об утверждении Положения о порядке хранения, выдачи и учета документов государственного образца об основном общем и среднем (полном) общем образовании»
Приказ Министерства образования и науки РФ от 09.03.2007
№ 80
«Об утверждении инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, заполнении соответствующих бланков документов»

Комитет по надзору и контролю в сфере образования
Предложения:
систематически осуществлять проверки правильности оформления книг учета и записи аттестатов об основном общем и среднем (полном) общем образовании в общеобразовательных учреждениях;
проводить инструктаж руководителей образовательных учреждений при выдаче бланков документов об образовании.

Предмет проверки-
Комитет по надзору и контролю в сфере образования
обеспечение соблюдения и контроля исполнения Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» в части добровольности внесения денежных средств (пожертвований) физическими и (или) юридическими лицами, в том числе родителями (законными представителями) обучающихся (воспитанников);

Комитет по надзору и контролю в сфере образования
Федеральный Закон от 11.08.1995
№ 135-ФЗ
«О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»

Комитет по надзору и контролю в сфере образования
Типичные нарушения:
неправомерно регламентирована внебюджетная деятельность в уставах образовательных учреждений;
не оформлены надлежащим образом попечительские советы образовательных учреждений;
нарушается принцип добровольности при осуществлении благотворительной деятельности физическими и юридическими лицами;
отсутствует документация по расходованию пожертвованных средств.

Комитет по надзору и контролю в сфере образования
Предоставить в срок до 10.12.2008 в Комитет по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области план мероприятий по устранению выявленных нарушений законодательства Российской Федерации по установленной форме.

Комитет по надзору и контролю в сфере образования
ОТДЕЛ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
Отчет о работе по итогам 11 месяцев 2008 года