1 ТЕМА. Экономическая роль региональных и муниципальных финансов

1. Роль и функции регионов в экономике
2. Сущность региональных и муниципальных финансов
3. Региональная и муниципальная собственность

1. Роль и функции регионов в экономике
Экономическая роль государства заключается в реформировании отношений собственности, вертикали федеративного устройства, институциональных преобразованиях и достижении сбалансированности между экономической эффективностью и социальной справедливостью в обществе.
Важнейшей составляющей федеративного государства являются субъекты федерации и муниципальные образования.

Всего в РФ 85 регионов, в том числе: 22 республики 9 краёв 46 областей 3 города федерального значения 1 автономная область 4 автономных округа.

Система национальных счетов (СНС) — согласованный на международном уровне стандартный набор рекомендаций по исчислению показателей экономической деятельности в соответствии с чёткими правилами ведения счетов и учёта на макроуровне, основанными на принципах экономической теории.

Функции региональных финансов
1. Регулирующая функция. В отдельных сферах экономики финансовая политика осуществляется непосредственным вмешательством региональных органов власти в производственно-распределительные процессы. К областям регулирования относятся: сфера предпринимательства, централизованные финансы, денежное обращение, безналичные расчеты, внешнеэкономическая деятельность, валютный курс, экономическая безопасность, общественный сектор.
2. Перераспределительная функция. Созданный национальный доход является объектом перераспределения между его производителями и потребителями. Важную играет распределение полномочий и предметов ведения между государством и регионами в социально-экономической сфере. Механизм - налоговая и бюджетная системы, а правовой основой Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации.
3. Контрольная функция. Государство создает ориентиры социально-экономического развития общества, задает параметры экономического и социального роста, определяет условия предпринимательской деятельности, формирует долгосрочные, среднесрочные и текущие экономические и социальные программы, выполнение которых и служит объектом контроля. Реализация этой функции в регионах обеспечивается через субфедеральные и муниципальные органы финансового контроля, а также институциональные системы. Механизм - систе­ма показателей и критериев, зафиксированная в правовых актах различного уровня, система санкций, поощрений и льгот, выбор приоритетов социально-экономического развития общества.

ЗАДАНИЕ 1. Определить регион, 2. Составить таблицу

2. Сущность региональных и муниципальных финансов
Региональные и муниципальные финансы имеют четкую целевую ориентацию. Они затрагивают определенные социально-политические интересы отдельных слоев общества.

Экономическая роль региональных финансов
Региональные финансы являются важнейшим условием социально-экономического развития региона с точки зрения финансирования общерегиональных проектов, направленных на развитие общерегиональной инфраструктуры, создание условия для привлечения в регион дополнительных ресурсов, разрешение социальных и экономических проблем региона.

Финансы региона- это
Региональные и муниципальные финансы — это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов.

Материальную основу финансов составляет денежный оборот. Реальный денежный оборот — это экономический процесс, вызывающий движение стоимости и сопровождающийся потоком денежных платежей и расчетов. Объектом реального денежного оборота выступают финансовые ресурсы, являющиеся источниками финансирования расширенного воспроизводства.

Состав региональных и муниципальных финансов

3. Региональная и муниципальная собственность
Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации (РФ), субъектов РФ, муниципальных образований.
В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и другие формы собственности. Таким образом, имеет место многообразие форм собственности.

Государственной собственностью в РФ является:
1) имущество, принадлежащее на праве собственности РФ, — федеральная собственность;
2) имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ, — собственность субъектов РФ;
3) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на право хозяйственного ведения или оперативного управления. Средства соответствующего бюджета и другое государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну субъекта РФ.

Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и другие лица. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.
Средства местного бюджета и другое муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего муниципального образования.

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц, то есть приватизировано.
Имущество, находящееся в собственности двух и более лиц, принадлежит им на праве общей собственности.
Если в общей собственности определяется доля каждого из собственников, то собственность будет долевой. Общая собственность без определения таких долей — совместная.