Административная этика: сущность, основные требования

Административная этика
Нормы и принципы, которыми должны руководствоваться государственные служащие для эффективного выполнения своих функций (Административная этика, с. 27)
Вопрос: Оправдана ли редукция к прагматичности?

Административная этика
Нормы и принципы, которыми должны руководствоваться государственные служащие, неся свое служение перед людьми, выполняя государственные функции по защите и охране прав и законных интересов различных субъектов права

Государственная гражданская служба
вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ и государственные должности субъектов РФ
(ч. 1 ст. 5 № 58-ФЗ «О системе ГС РФ»)

Рамочный порядок
Рамочный порядок объединяет общие, длительно действующие правила в сфере государственной деятельности. Они должны неукоснительно соблюдаться субъектами. Тем самым обеспечивается надежность взаимных поведенческих ожиданий, становится возможным требующее меньших затрат согласование поведения, а также долговременное планирование

Дилемма заключенного

Правила рамочного порядка
К. Хомана:
правила должны быть для всех одинаковы; при наличии разночтений в правилах возникают моральные конфликты;
правила должны быть известны игрокам и признаваться ими;
за соблюдением правил должен следить независимый арбитр;
правила должны быть стабильны во времени;
силы конкурентов должны быть приблизительно равны (за исключением руководителей);
призывы к честности и совести не противоречат общим правилам игры, но они могут быть реализованы только на основании безупречно действующей системы правил

Административная этика
Моральные дилеммы в административной этике

Моральная дилемма
проблемная ситуация, выход из которой предполагает лишь два взаимоисключающих решения, причем оба эти решения не являются безупречными с моральной точки зрения (ИФ РАН)

Равнозначность принципов
(А. Макинтайр)
а) ход современной войны непредсказуем, значит, к ней нельзя применить критерии справедливости. Следовательно, все должны быть пацифистами,
б) единственный способ сохранить мир – сдержать агрессора. Для этого нужно укреплять армию и показывать миру, что применение военной силы не исключено

Моральные дилеммы в административной этике
Дилемма «служебного информирования»
Дилемма «выгодных связей»
Дилемма «сексуальных домогательств»
Дилемма «закрытости»

Моральные дилеммы в административной этике
Дилемма «служебного
информирования»

Моральные дилеммы в административной этике
Дилемма «выгодных связей»

Моральные дилеммы в административной этике
Дилемма «сексуальных
домогательств»

Моральные дилеммы в административной этике
Дилемма «закрытости»

Основные категории административной этики
Профессиональный долг
Профессиональная ответственность
Профессиональная честь
Профессиональная компетентность
Профессиональные обязанности

Профессиональный долг – превыше всего?

Профессиональный долг – превыше всего?
1. Посмотрите короткометражный фильм «Одна сотая секунды» (https://www.youtube.com/watch?v=jQkbl0WYZyE).
2. Опишите суть моральной дилеммы человеческого долга и профессионального долга.
3. В чем заключается профессиональный долг государственного служащего?

Парадоксы морального кода (Н. Луман)
Что такое «хорошо» и что такое «плохо» в профессиональной деятельности государственного служащего?
Где граница между морализаторством и злоупотреблением логикой меньшего зла?

Ложь во благо допустима в профессиональной деятельности:
Врача?
Адвоката?
Политика?
Государственного служащего?

Власть профессионала над гражданином
«…в отличие от права сильного, господство профессионалов не имеет отношения к их личному волеизъявлению и ценностному освоению мира. Наоборот, профессиональные действия, в том числе властные, выполняются “для блага больного (ученика, гражданина, подсудимого)”» (Г. С. Батыгин)

Саморегулирование
Кодекс судейской этики утвержден
VIII Всероссийским съездом судей
Кодекс этики прокурорского работника утвержден Приказом Генеральной прокуратуры
Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих системы МВД РФ утвержден Приказом МВД РФ
Вопрос: Каковы перспективы самоопределения административной этике?

Профессиональный успех государственного служащего
Выполнение положений административных регламентов?
Риск-ориентированная деятельность?
Реальное решение социальных проблем?