Административные правонарушения

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие либо бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность.
Административное правонарушение

Состав административного правонарушения - совокупностью определенных признаков, которыми характеризуется то или иное административное правонарушение.
Состав включает в себя объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.
Признаки административного правонарушения

1. Объектом административного правонарушения считаются те отношения, на которые оно посягает (это могут быть общественные отношения в сфере общественного порядка, охраны собственности, охраны прав и свобод человека и гражданина и т. д.).
2. Объективная сторона административного правонарушения — это внешнее проявление противоправного деяния, которое выражается в действии или бездействии (незаконная выдача гражданину избирательного бюллетеня, бюллетеня для голосования на референдуме (ст. 5.22 КоАП РФ).

3. Субъектом административного правонарушения является лицо, его совершившее (физические лица и юридические лица).
Для физических лиц административная ответственность наступает с достижением 16-летнего возраста.
Отсчет идет с ноля часов, следующих за днем рождения гражданина. Специальный субъект - должностные лица; военнослужащие, иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица.
4. Субъективная сторона административного правонарушения характеризует психическое отношение лица к совершенному деянию (умысел или неосторожность)

Вина имеет две формы — умысел и неосторожность
Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Виды административных наказаний (ст.3.2 КоАП РФ)
КоАП РФ предусматривает следующие виды административных наказаний:
Предупреждение представляет собой официальное порицание, вынесенное в письменной форме. Этот вид наказания применяется за незначительные правонарушения (ст. 3.4 КоАП РФ).
Административный штраф является денежным взысканием и может выражаться в рублях РФ

3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения заключается в безвозмездном обращении в федеральную собственность или собственность субъекта РФ не изъятых из оборота вещей (ст. 3.7 КоАП РФ).
4. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, устанавливается за грубое и систематическое нарушение порядка пользования этим правом, например лишение права управления транспортным средством (ст. 3.8 КоАП РФ).
5. Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или режима в зоне проведения контртеррористической операции — до 30 суток (ст. 3.9 КоАП РФ).

6. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства представляет собой принудительное и контролируемое перемещение указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы России, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, — в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (ст. 3.10 КоАП РФ).
7. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом (ст. 3.11 КоАП РФ).

8. Административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до 90 суток (ст. 3.12 КоАП РФ).

9. Обязательные работы
заключаются в выполнении ФЛ, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Назначаются судьей.
Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день.

10. Запрет на посещение мест проведения официальных спортивных мероприятий
заключается во временном запрете гражданину на посещение таких мест в дни проведения официальных спортивных соревнований и устанавливается за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований. Назначается судьей.
Устанавливается на срок от шести месяцев до семи лет.

Все перечисленные виды наказаний являются основными.
Только 4 из них могут выступать еще в качестве дополнительных:
конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения,
лишение специального права управления ТС
административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.
запрет на посещение спортивных мероприятий

Общие правила наложения административных наказаний
Соблюдение законодательства и лишь к лицу, совершившему правонарушение.
Административное наказание может быть наложено не позднее 2 месяцев со дня совершения преступления, а при правонарушении – со дня его обнаружения.
3. За одно административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное наказание.

Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
Судьи районных (городских) судов, мировые судьи;
Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
Органы внутренних дел (полиция);
Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы;
Налоговые органы;
Органы, ответственные за исполнение федерального бюджета;
Федеральная инспекция труда, государственная инспекция труда;
Органы и войска пограничной службы и др.

Производство по делам об административных правонарушениях
Основными задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
(ст. 24.1 КоАП)

Участниками производства по делам об административных правонарушениях являются: лицо, в отношении которого ведется производство, также участниками могут быть потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель, свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор.

Могут также применены меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях:
- доставление;
- административное задержание;
- личный досмотр,
- досмотр вещей,
- досмотр транспортного средства, находящегося при физическом лице;
- осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
- изъятие вещей и документов;
- отстранение от управления транспортным средством;
- медицинское освиде­тельствование на состояние опьянения;
- задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации;
арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
привод.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях:
1. Возбуждение дела. Основным процессуальным документом на этой стадии считается протокол об административном правонарушении.
2. Рассмотрение дела. Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения дела может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Стадии административного производства
а) возбуждение производства по административному делу
Основным процессуальным документом на этой стадии считается протокол об административном правонарушении.
б) рассмотрение административного дела
Дело об административном правонарушении рассматривается в пятнадцатидневный срок со дня получения судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении.
По результатам рассмотрения дела может быть вынесено постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
в) принятие решения по административному делу;
г) исполнение решения по административному делу;
д) пересмотр решения по административному делу.