Беженцы и вынужденные переселенцы

Для российской действительности беженцы – достаточно новое явление. Первые беженцы появились в РФ еще до распада Советского Союза. Это были граждане, пострадавшие от конфликтов в Армении, Азербайджане, Грузии, Узбекистане. К ним вскоре добавились и те, кто бежал от боевых действий на территории самой России – сначала осетино-ингушского конфликта, а потом и двух чеченских войн

Несмотря на тяжелый экономический кризис и неразбериху в миграционном законодательстве и правительственных структурах, Россия быстро присоединилась к важнейшим международным договорам, гарантирующим права мигрантов и беженцев

Правовые источники
1. Статья 63 конституции России
2. Федеральный закон «о беженцах»
3. Закон РФ «о вынужденных переселенцах»
А так же
Организационные и функциональные постановления правительства и приказы министерств

Специфика постсоветской ситуации наложила отпечаток на юридический и практический подход к проблеме беженцев в России. на территориях пост-СССР стали возникать этнические конфликты, порождая вынужденные потоки российских граждан между регионами РФ. Эти люди относятся к категории «перемещенных лиц»
Во время межэтнических столкновений русским помечали дома. Душанбе, 1990 год.

В «девяностые»
Более 25 млн. русских
9 млн. членов титульных наций рос. регионов
Жили за пределами России

Кровавые этнические конфликты, дискриминация в ряде новых государств, стремление вернуться на историческую родину, привело к возникновению термина «вынужденные переселенцы»
Протестующие избивают людей славянской внешности. Азербайджан, 1991 г.

Беженцы
В соответствии с ФЗ «О беженцах» это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений

Права и обязанности беженцев
8 статья ФЗ «О беженцах»
Источник: Справочная система «КонсультантПлюс»

В соответствии с постановлениями правительства № 484 от 23 мая 1998 и №595 от 18 июня 2012 беженцы имеют право на
Ежедневное пособие 800 р. В день при постановке в ЦЗН (250 р. На руки, остальные на оплату проживания в местах временного размещения)
Без постановки в ЦЗН выплата в размере 100 рублей на человека в день
При наличии детей, недееспособных – 150 рублей в день на человека.
В сельской местности, эквивалентное двум МРОТ
В городе единовременное пособие в размере одного МРОТ
Гарантии официального трудоустройства, социальное обеспечение

Вынужденные переселенцы
В соответствии со ст. 1 Закона «О вынужденных переселенцах» дано определение, что ими являются граждане РФ, покинувшие покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении их насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений.

Права и обязанности Вынужденных переселенцев
6 статья Закона «О Вынужденных переселенцах»
Источник: Справочная система «КонсультантПлюс»

В соответствии со ст. 4 закона «о вынужденных переселенцах и постановлением правительства №845 от 8 ноября 2000 вынужденные переселенцы имеют право на:
Проживание в Центре временного содержания
Предоставление одиноким престарелым и инвалидом жилых помещений в доме муниципального жилого фонда социального использования
Получение питания по установленным нормам, пользования коммунальными услугами.
Медицинскую и лекарственную помощь в соответствии с законами России
Оказание помощи для приобретения жилья

Для получения статуса беженца или вынужденного переселенца следует обратиться в Управление по вопросам миграции МВД России с заявлением о признании данного статуса
Официальный сайт ГУПВМ МВД РФ.
Телефон: [phone].

Образец удостоверения беженца

Удостоверение вынужденного переселенца

Среди направлений в социальной поддержки беженцев, вп от государства выделяют:
Оказание экономическо-социальной поддержки
Медицинская помощь
Правовая поддержка, помощь в трудоустройстве
Список не является исчерпывающим(!)

Немаловажно вовлекать в работу с беженцами российские и международные организации – как государственные, так и неправительственные, включая религиозные организации. Международный опыт показывает, что без создания широкой коалиции участников данного процесса и последовательного обучения в духе терпимости и сострадания к вынужденным мигрантам как политических элит, так и населения в целом, проблемы беженцев в принимающих странах не только не будут решены, но и могут привести к росту ксенофобии и нарастанию социальной и политической напряженности