Четыре реформы телекоммуникаций

08/13/2023
TechInvestLab.com
Угроза Digital Divide
Digital Divide – цифровое неравенство. Угроза отставания в области информационных технологий усугубляет общее отставание страны от мировых лидеров (Саммит G8, 2000 год).
В России доступ к Интернет имеют около 10% населения, а в соседней Финляндии – более 50%
Одна из целей программы «Электронная Россия» - удвоение количества пользователей Интернета в стране.
Интернет – это протокол. Для работы ему необходима физическая инфраструктура (провода, каналы радиосвязи). Задачу удвоения физической инфраструктуры невозможно осуществить без масштабной реформы связи как инфраструктурной отрасли.

08/13/2023
TechInvestLab.com
Ограничения на рост отрасли
Многочисленные ограничения конкурентного рынка
Дорогостоящий (и, при этом, неэффективный) надзор и контроль
Бюрократическая процедура выделения спектра
Существование узаконенных «естественных» монополий

08/13/2023
TechInvestLab.com
Четыре реформы связи
Строительство конкурентного рынка
Области реформирования
Реформа надзора
и контроля
Реформа
распределения спектра
Реформа ФГУП «Почта России»

08/13/2023
TechInvestLab.com
Создание конкурентного рынка
Переход от естественно-монопольного регулирования к умеренно-антимонопольному.
Устранение пережитков «телекоммуникационного социализма»:
«Универсальная услуга» (широкополосный доступ в каждую избу!)
«Право на присоединение» (право на пользование чужой инфраструктурой).
Тарифное регулирование (пусть колбаса будет дешевой, даже если ее при этом не будет совсем).
Устранение избыточного лицензирования.

08/13/2023
TechInvestLab.com
Реформа системы надзора и контроля
Дерегулирование рынка криптографических средств. Распространение криптосредств сегодня практически нереально контролировать. Пытаясь лицензировать применение криптосредств мы:
снижаем способность российских компанию защищать свои секреты от иностранных конкурентов
мешаем развитию российского софтверного рынка
Отмена обязательного присоединения сетей друг к другу. Обязательства по присоединению снижают общею безопасность и нарушают права собственности.
Цензурное регулирование отталкивается от устаревшей парадигмы (следующий слад)

08/13/2023
TechInvestLab.com
Эволюция технологий вещания
провайдер
абоненты
1 поколение:
Примеры: книги, газеты,
телевидение
провайдер
абоненты
2 поколение:
Примеры: почта, телефонная
связь
3 поколение:
Примеры: интернет-сми,
p2p-сети
пользователи
(peers, равные)

08/13/2023
TechInvestLab.com
Реформа распределения спектра
Существующая ныне система:
под видом регулирования «спектра» вводит дополнительное регулирование телекоммуникационной инфраструктуры;
административно определяет технологию электромагнитного взаимодействия средств связи (постоянное вещание на узкой полосе частот, а не, например, перемещение сигнала по широкой полосе частот);
предусматривает административный механизм спецификации (размер полосы, врмемя и интенсивность вещания) выделяемых частот;
препятствует гибкому приспособлению участников отрасли к меняющимся условиям, требуя согласования изменения пользователя спектра с МИТС;
не создает стимулов для сокращения <принадлежащей> военному ведомству части спектра, составляющей 95% от всех радиочастот.

08/13/2023
TechInvestLab.com
Варианты решений по спектру
Выделение спектра по результатам публичного аукциона:
Аренда без права субаренды.
Аренда спектра с правом субаренды (этот вариант предусматривает создание вторичного рынка спектра).
Продажа спектра как любой другой недвижимости.
Концепция «Открытого спектра» (Open Spectrum).

08/13/2023
TechInvestLab.com
Реформа ФГУП «Почта России»
Федеральная почтовая служба - уникальный организационно-имущественный комплекс, совмещающий в себе функции:
Доставка заверенных информационных сообщений (связь)
Доставка мелких грузов – писем, газет, посылок (транспорт)
Пересылка и доставка мелких денежных сумм (банковская функция)
Совмещение этих функций вызвано исключительно административно-историческим удобством. Существование почты как агента интеграции страны не является более необходимостью, эти функции могут выполняться (и выполняются в большинстве стран) рыночными институтами.
Присутствие монополиста мешает развитию конкурентного рынка.