ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ МОНИТОРИНГА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА И ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНО

Введение
В соответствии с пунктом 3 поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № ВП-П16-7910 подготовлен сводный доклад о результатах мониторинга показателей социально-экономического развития регионов Северного Кавказа (далее - Доклад). В докладе использован перечень показателей для оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти , направленной на решение проблем Северного Кавказа. Перечень включает в себя 42 показателя, характеризующих экономическое развитие, сельское хозяйство, занятость населения и здравоохранение, образование, жилищное строительство и жилищно-коммунальное хозяйство, безопасность.
Информация по показателям характеризующим вышеупомянутые сферы представлены ответственными за обеспечение мониторинга показателей социально-экономического развития регионов Северного Кавказа федеральными органами исполнительной власти: Минрегионом России, Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России, Минобрнауки России, Минпромторгом России, Минэнерго России, Минсельхозом России, Минспорттуризмом России, МВД России, ФСБ России.
Настоящий Доклад состоит из анализа социально-экономического состояния регионов Северного Кавказа, по приведенным значениям показателей. Провести полноценную оценку эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, направленной на решение проблем Северного Кавказа не представляется возможным из-за отсутствия методических рекомендаций по оценке эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, а также отсутствия в утвержденном Правительством Российской Федерации перечне показателей, отражающих объемы федеральных вложений и инвестиций в социальные сферы регионов Северного Кавказа, на основании которых можно оценить достигнутые значения показателей социально-экономического развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа.

В целом по Российской Федерации в 2008 году ВРП на душу населения составил 240,1 тыс. рублей при росте на 21% по сравнению с предыдущим годом.
В регионах Северного Кавказа ВРП на душу населения находится на уровне от 15,8% (Республика Ингушетия) до 42% (Ставропольский край) от среднероссийского показателя.
Валовой региональный продукт на душу населения
Низкие показатели объема валового регионального продукта на душу населения относительно среднероссийского уровня характеризуют низкую эффективность экономики в регионах Северного Кавказа

Инвестиции в основной капитал
Темп роста инвестиций в основной капитал в феврале 2010 года в % к соответствующему периоду 2009 года
В течение 2009 года темпы роста инвестиций в СКФО превышали общероссийский показатель и по итогам года составили 101,2%.
В 2010 году после январского роста почти в 1,6 раза зафиксировано резкое падение объема инвестиций почти в 2 раза по сравнению с аналогичным периодом 2009 года.
В феврале 2010 года в целом по Российской Федерации отмечено снижение объемов инвестиций.
Темп роста к соответствующему периоду 2009 года составил 93,3% (в январе 2010г. – 93,2%), по Северо-Кавказскому ФО – 56% и 156,7% соответственно. Наибольшее снижение наблюдалось в республиках Дагестан и Ингушетия – в 9,2 и 7,5 раза соответственно, рост объема инвестиций отмечен лишь в Карачаево-Черкесской Республике – в 1,4 раза.
Сохранение темпов роста инвестиций в основной капитал в течение 2009 года характеризует относительную стабильность инвестиционного процесса в СКФО и слабую его зависимость от кризисных явлений в российской экономике.

Развитие малого предпринимательства
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП, %
В среднем по России в 2008 году приходилось 10 малых предприятий на 1 000 человек, в целом по СКФО в 2009 году произошло увеличение с 3 до 4.
В Северо-Кавказских регионах данный показатель достиг уровня 6 предприятий на 1000 человек в Республике Северная Осетия – Алания и в Карачаево-Черкесии.
В Республике Дагестан сохранился наименьший показатель – 1 предприятие на 1000 человек.
Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. чел. населения
Российская Федерация
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП , в целом по СКФО возросла с 7,2% до 9,1%. Во всех Северо-Кавказских регионах показатель ниже среднероссийского уровня 15,1%. Максимальное по округу значение – в Ставропольском крае (13,1%), минимальные – в Республике Ингушетия (4,2%) и в Республике Дагестан (4,9%).
Снижение показателя в течение 2008 года произошло только в Республике Дагестан – на 0,6 п.п.
Низкая доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме ВРП вызвана низкой численностью малых предприятий в регионах Северного Кавказа.

Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды на душу населения, тыс. руб.
Индекс промышленного производства, %
В регионах Северного Кавказа объем произведенной промышленной продукции в расчете на душу населения продолжает сохраняться на низком уровне, увеличившись в 2009 году с 27,5 тыс. руб. до 28,2 тыс. руб.
Наибольший показатель в Ставропольском крае – 58,3 тыс. руб. Наименьшие показатели сложились в Республике Ингушетия (2,7 тыс. руб.), Чеченской Республике (8,6 тыс. руб.) и в Республике Дагестан (13,1 тыс. руб.). Также минимальны показатели индекса промышленного производства в Чеченской Республике (86%) и в Республике Ингушетия (97,1%).
Низкие показатели промышленного производства в СКФО свидетельствуют о слабом потенциале промышленного сектора экономики, и в первую очередь – обрабатывающей промышленности, а также о недостаточной эффективности действующих предприятий.

Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе
В течение 2009 года в регионах Северного Кавказа наблюдалась общероссийская тенденция снижения доли прибыльных сельскохозяйственных организаций. Положительное исключение – Карачаево-Черкесская Республика, повысившая свой показатель с 61,1% до 81,3%, и вместе со Ставропольским краем (81,2%) превосходящая среднероссийский уровень. В целом по СКФО показатель снизился с 74,4% до 61,9%.
Значительно снизились показатели Республики Ингушетия (-31,4 п.п.) и Чеченской Республики (-15,2 п.п.). Продолжилось снижение невысокого показателя Республики Северная Осетия-Алания с 44,4% до 42,3%.
Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе, %
Ставропольский край; 81,2
Чеченская Республика; 25,0
РСО-Алания; 42,3
Кабардино-Балкарская Респ.; 65,2
Республика Ингушетия; 41,7
Республика Дагестан; 66,7
Карачаево-Черкесская Респ.; 81,3
Российская Федерация; 74,4
В пяти регионах СКФО удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций ниже среднероссийского показателя.

Производство сельскохозяйственной продукции
Объем произведенной сельскохозяйственной продукции в расчете на душу населения, руб.
Объем произведенной сельскохозяйственной продукции в 2009 году в среднем по Северо-Кавказскому федеральному округу составил 19,1 тыс. руб. в расчете на душу населения, или 100,7% от величины 2008 года в сопоставимых ценах.
Максимальные показатели достигнуты в Карачаево-Черкессии (34,9 тыс.) и в Ставропольском крае (25,4 тыс.), минимальные – в Чеченской Республике (6,8 тыс.) и в Республике Ингушетия (6,7 тыс.).
Индекс производства продукции животноводства и растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2009 году, %
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий в 2009 году во всех регионах СКФО превышает 100%. Максимальные показатели – в Кабардино-Балкарской (108,8%) и в Карачаево-Черкесской (107,8%) республиках.
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2009 году составил от 84,6% в Ставропольском крае до 115,5% в Карачаево-Черкесской Республике.
В целом по Северо-Кавказскому федеральному округу сохраняются тенденции поступательного развития сельскохозяйственной отрасли. Однако имеется существенный потенциал по интенсификации сельскохозяйственного производства.
Примечание: данные 2009 года – предварительные

Доля убыточных организаций жилищно-коммунального комплекса
В 2009 году наибольшая доля убыточных организаций ЖКХ в СКФО отмечена в Республике Северная Осетия-Алания – 66,7% (в 2007 году – 57,1%), наилучшее значение показателя на протяжении 2007-2009 гг. отмечено в Ставропольском крае (2009 год – 33,5%), где доля убыточных организаций ЖКХ на протяжении трех лет не превышает 40% (среднероссийское значение 2009 года – 38,9%).
Наибольшее увеличение доли убыточных организаций ЖКХ отмечено в Республике Ингушетия с 33,3% в 2008 г. до 44,4% в 2009 г., наибольшее снижение отмечено в Чеченской Республике – с 88,5% в 2008 году до 58,8% в 2009 г.
Только в Республике Дагестан и Чеченской Республике на протяжении трех лет отмечена тенденция снижения показателя, а в Республике Северная Осетия-Алания наблюдается устойчивый рост доли убыточных организаций ЖКХ.
Доля убыточных организации жилищно-коммунального комплекса, %
В целом в Северо-Кавказском федеральном округе доля убыточных организаций ЖКХ превышает среднероссийский уровень.

Возмещение населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам
В среднем по Российской Федерации уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг составил 88%, в СКФО – 95,8%, при этом только в республиках Дагестан и Ингушетия отмечено полное возмещение населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг (100%).
Самый низкий в СКФО уровень возмещения в Карачаево-Черкесской Республике – 78% (в 2008г. – 72,6%).
Снижение показателя отмечено только в Республике Северная Осетия-Алания - с 89,5% в 2008 г. до 88,3% в 2009 году.
Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, %
В целом по Северо-Кавказскому федеральному округу уровень возмещения затрат превышает среднероссийский показатель и отмечается тенденция поэтапного перехода на 100% оплату населением предоставленных жилищно-коммунальных услуг.

Уровень платежей населения за электроснабжение
Среднероссийское значение показателя уровня платежей за пользование электрической энергией в 2009 году составляет 95,5% при значении 2008 года – 97%, в целом по СКФО показатель снизился менее значительно – с 81,4% до 81%.
Среди регионов СКФО в 2009 году самый высокий уровень платежей населения за электроснабжение отмечен в Кабардино-Балкарской Республике - 98,8% (в 2008 году – 92,1%), самый низкий уровень – в Республике Ингушетия – 12,4%, при этом в Ингушетии наблюдается значительное снижение показателя – на 37,8 п.п. с 50,2% в 2008 году.
Низким остается уровень платежей в Чеченской Республике – 23,8% при значительном росте показателя с 6,9% в 2008 году. Наибольшее снижение показателя отмечено в Республике Северная Осетия-Алания – с 107,5% в 2008 году до 64% в 2009г.
Среднего по СКФО значения показателя на уровне 81% в 2009 году достигли 4 региона – республики Дагестан (81,7%), Кабардино-Балкария (98,8%), Карачаево-Черкесия (97,8%) и Ставропольский край (98%).
Уровень платежей за электроснабжение, %
В целом по Северо-Кавказскому федеральному округу практически сохранился высокий уровень платежей населения за электроснабжение.
Ставропольский край; 96,4
Карачаево-Черкесская Республика; 97,1
Кабардино-Балкарская Республика; 98,9
Республика Северная Осетия-Алания; 55
Республика Ингушетия; 12,8
Чеченская Республика; 16,9
Республика Дагестан; 84,4

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата
Темп роста среднемесячной номинальной заработной платы работников во всех отраслях экономики в январе 2010 года по отношению к январю 2009 года отмечен во всех субъектах СКФО, значение показателя выше среднероссийского зафиксировано в 3 регионах.
Наибольший рост наблюдался в Республике Ингушетия, значение показателя составило 133,1%, Рост показателя произошел в Республике Дагестан (114,1%), Республике Северная Осетия – Алания (110,1%), Ставропольском крае (108,5%), Кабардино-Балкарской Республике (107,5%).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата во всех отраслях экономики в январе 2010 года в СКФО составила 11,6 тыс. рублей (по России - 18,9* тыс. рублей), темп роста к соответствующему месяцу прошлого года составил 114,9% (по России – 109,3%*). Рост реальных денежных доходов в январе 2010 года к январю 2009 года в Российской Федерации составил 112,0%, в СКФО - 105,1.
Чеченская Республика, 13669
Ставропольский край, 12966
Республика Ингушетия, 11323
Кабардино-Балкарская Респ., 10899
РСО-Алания, 10832
Карачаево-Черкесская Респ., 10561
Республика Дагестан, 8991
В номинальном выражении превышения среднероссийского уровня среднемесячной заработной платы не отмечено ни в одном субъекте Российской Федерации в пределах Северо-Кавказского федерального округа.
В регионах Северного Кавказа сохраняется низкий уровень среднемесячной начисленной заработной платы не смотря на достигнутые темпы роста.
В среднем в СКФО работники получают заработную плату на уровне 60% от среднероссийской.
* Предварительные данные
СКФО; 11579

Уровень бедности населения
Доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума, %
(без данных по Чеченской Республике)
В регионах Северного Кавказа доля бедного населения в течение 2009 года снизилась, однако продолжает сохраняться на высоком уровне. Наиболее сложная ситуация сложилась в Чеченской Республике (нет данных), Республике Ингушетия (36,1%) и в Ставропольском крае (19,4%).
Ниже среднероссийского уровня – показатели Республики Северная Осетия – Алания (11,1%) и Республики Дагестан (9,2%).
В целом по СКФО даже без данных по Чеченской Республике уровень бедности населения превышает среднероссийский показатель, не смотря на определенное снижение уровня в течение 2008-2009 годов.
*Данные по Российской Федерации за 2009 год приняты за период январь-сентябрь 2009 г., по СКФО в целом - расчетные

Уровень безработицы (по методологии МОТ)
Уровень безработицы (по методологии Международной организации труда), %
В течение 2009 года общая безработица по методологии МОТ в СКФО сохранилась на высоком уровне, значительно превышающем показатели других Федеральных округов. Все регионы превысили среднероссийский уровень 8,4%.
Дифференциация регионов округа уменьшилась за счет снижения высоких показателей 5 регионов и некоторого повышения наименьших показателей в двух субъектах Российской Федерации: Ставропольском крае (на 0,9 п.п.) и Республике Северная Осетия – Алания (на 0,5 п.п.).
Республика Ингушетия, 52,9
Чеченская Республика, 35,0
Кабардино-Балкарская Респ.,14,4
Республика Дагестан, 13,2
Карачаево-Черкесская Респ., 12,2
РСО-Алания, 10,6
Ставропольский край, 8,7
Российская Федерация, 8,4

Регистрируемая безработица
Уровень регистрируемой безработицы, %
Чеченская Республика, 52,0
Кабардино-Балкарская Респ.,4,4
Республика Ингушетия, 20,5
Республика Дагестан, 3,6
Карачаево-Черкесская Респ., 3,1
РСО-Алания, 4,0
Ставропольский край, 2,5
В течение 2009 года регистрируемая безработица в СКФО сохранилась на высоком уровне, значительно превышающем показатели других Федеральных округов.
Снижение текущих показателей на начало и конец года произошло в Чеченской Республике (11,2 п.п.), Республике Ингушетия (2,5 п.п.), Кабардино-Балкарской Республике (1,5 п.п.). В Республике Дагестан сохранился уровень января, в остальных регионах произошел рост регистрируемой безработицы от 0,3 п.п. (Ставропольский край) до 0,6 п.п. (Карачаево-Черкесская Республика).
Ретроспективный анализ безработицы за 2000-2008 гг. показывает, что в 2009 году сохранились тенденции предыдущего периода. Безработица не связана с кризисными явлениями, а является отражением структурных проблем экономики в регионах.

Трудоустройство граждан трудоспособного возраста
Доля трудоустроенных граждан трудоспособного возраста в общей численности граждан трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в органы службы занятости с целью поиска подходящей работы в 2009 году, %
Каждый второй гражданин трудоспособного возраста, обратившийся за содействием в органы службы занятости в пределах СКФО, не был трудоустроен.
В связи с кризисными явлениями в экономике уровень трудоустройства граждан трудоспособного возраста в целом по Российской Федерации снижался с 63,8% в 2007 г. до 59,5% в 2008 г. и 55,7% – в 2009* году.
Доля трудоустроенных граждан в 2009 году в целом по СКФО составила 47,6 % при значительной дифференциации по регионам: от 72,8% в Республике Дагестан до 10,5% в Республике Ингушетия.
По сравнению с 2008 годом уровень трудоустройства снизился только в Карачаево-Черкесской Республике (на 16 п.п.), в остальных субъектах Российской Федерации в пределах СКФО уровень трудоустройства повысился от 5,1 п.п. в Республике Северная Осетия-Алания до 33,1 п.п. в Чеченской Республике.
Превышает среднероссийский показатель уровень трудоустройства в Республике Дагестан (72,8%).
*предварительные данные Роструда

Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда
С января 2009 года начата реализация региональных программ по снижению напряженности на рынке труда в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089. Общий объем финансирования региональных программ субъектов Российской Федерации в пределах СКФО составил 2,22 млрд. руб.,.в том числе 2,09 млрд. рублей (94,1%) - за счет средств федерального бюджета.
За период январь-декабрь 2009 года кассовые расхода составили 2,17 млрд. рублей или 97,7%. Общая численность участников мероприятий составила 104,7 тыс. чел., в том числе по подпрограммам:
опережающее профессиональное обучение – 3,6 тыс. чел.,
организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки – 81,7 тыс. чел.,
содействие переезду в другую местность – 800 чел.,
содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан – 18,6 тыс. чел.
Распределение численности участников мероприятий по подпрограммам, %
Распределение кассовых расходов по подпрограммам, %
Низкая доля подпрограммы опережающего профессионального обучения не способствует модернизационному развитию экономики в регионах Северного Кавказа
Существенная численность участников подпрограммы самозанятости позволит повысить количество субъектов малого бизнеса и долю их продукции в ВРП регионов.

Младенческая смертность
Одна из самых острых социальных и демографических проблем Северного Кавказа – высокая младенческая смертность.
В то время как в Российской Федерации наблюдается неуклонное снижение младенческой смертности и в 2009 году ее уровень составил 8,2 случая на 1000 родившихся живыми, в СКФО произошел рост с 12,4‰ до 12,8‰. В регионах Северного Кавказа регистрируются максимальные показатели младенческой смертности: в Чеченской Республике – 16,6 ‰, республиках Дагестан – 15,2‰, Ингушетия – 11,6‰, Карачаево-Черкесия – 9,5‰. На доля этих республик приходится около 50% младенческой смертности на Северном Кавказе.
Уровень ниже среднероссийского отмечается лишь в Кабардино-Балкарской Республике (6,2‰). Однако в этом регионе, а также республиках Дагестан, Карачаево-Черкесия уровни младенческой смертности имеют тенденцию к росту. Положительная направленность – снижение показателей зарегистрировано в республиках Чеченской, Ингушетия, Северная Осетия-Алания.
Основные причины высокого уровня младенческой смертности – отсутствие системы мониторинга беременных и новорожденных с факторами риска и тяжелыми заболеваниями, плохая организация работы консультативно-реанимационных бригад, недостаточность учреждений родовспоможения, оснащенных современным оборудованием, недостаток высококвалифицированных кадров.

Трудоустройство выпускников учреждений профессионального образования
В 2009* году в округе численность выпускников НПО составила 22920 человек (0,25% от проживающего населения), СПО – 23 326 человек (0,25%) и высшегое профессионального образования – 32129 человек (0,35%). Доля трудоустроившихся выпускников учреждений профессионального образования в целом по округу составляет 51,3% (НПО и СПО) и 56,1% (ВПО).
Наименьшее число выпускников НПО трудоустроились в Республике Дагестан (41,1%), выпускников СПО – в Республике Северная Осетия–Алания (27,3%), а выпускников ВПО – в Чеченской Республике (37,8%).
Максимальная доля трудоустроенных выпускников НПО зафиксирована в Карачаево-Черкесской Республике (61,0%). Более 73% выпускников СПО и 63% выпускники ВПО нашли работу в Республике Дагестан.
Удельный вес безработных в общей численности выпускников учреждений профессионального образования, в целом по округу составляет 17,1% среди выпускников НПО, 12,7% выпускников СПО и наибольшее численность безработных, более 21%, среди выпускников вузов. Наиболее высокое число безработных с НПО и СПО (37% и 36,6% соответственно) отмечено в Республике Ингушетия и почти 60% выпускников вузов Чеченской Республики являются безработными.
Сложившаяся ситуация свидетельствует об отсутствии рабочих мест для выпускников, несбалансированности перечня специальностей и профессий профессионального образования с реальными потребностями региональных рынков труда, а также может способствовать росту негативных проявлений в данной социальной группе населения и должна стать предметом серьезного анализа для Минобрнауки России и региональных властей.
*Данные мониторинга Минобрнауки России

Строительство и реконструкция учреждений образования
Строительство и реконструкция учреждений образования,
учен. мест на 10 тыс.учащихся
По итогам реализации мероприятий федеральных целевых программ в 2009 году введено в эксплуатацию в республиках Северо-Кавказского федерального округа:
30 объектов общего образования на 14,2 тыс. ученических мест;
2,9 тыс.кв.м учебной площади учреждений НПО;
8,9 тыс.кв. м учебной площади учреждений ВПО
В 2009 году в округе введено 130,8 ученических мест, что 3 раза больше, чем в 2008 году, в том числе:
по Чеченской Республике:
26 школ на 12821 мест; детский сад на 200 мест; школа-интернат для детей с задержкой в развитии на 340 мест; спальный корпус школы-интерната для слепых и слабовидящих детей на 180 мест;
пусковой комплекс (учебный корпус) Профессионального училища № 1 г. Грозного – (2,9 тыс. кв.м учебной площади, пристройка к учебному корпусу Чеченского государственного педагогического университета – 0,7 тыс. кв.м учебной площади;
по Ставропольскому краю:
введен объект высшего профессионального образования площадью 3,8 тыс.кв;
по Республике Северная Осетия – Алания:
введен 1 объект общего образования на 640 учебных мест; объект высшего профессионального образования площадью 4,4 тыс.м2 – учебный корпус Северо-Кавказского горно-металлургического университета (г. Владикавказ).
47,0
130,8

Уровень обеспеченности населения жильем и объем ввода жилья
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного человека, кв.м
Ввод жилья, кв.м. на душу населения
Наибольшая площадь жилых помещений в расчете на душу населения отмечена в Республике Северная Осетия-Алания – 26,2 кв.м., наименьшая площадь – в Чеченской Республике и Республике Ингушетия – по 10,9 кв.м. в расчете на душу населения при среднероссийском значении показателя 22,4 кв.м. в 2009 году.
Во всех регионах СКФО значения показателя увеличились, при этом наибольший рост отмечен в Чеченской Республике – с 6,2 кв.м. в 2008 г. до 10,9 кв.м. в 2009 г.
В 2009 году ввод жилья в расчете на душу населения снизился по сравнению с 2008 г. только в республиках Ингушетия (с 0,12 до 0,07 кв.м.) и Карачаево-Черкесия (с 0,22 до 0,21 кв.м.).
Рост ввода жилья в 2008 – 2009 гг. обеспечен, прежде всего, за счет окончания строительства объектов, начатых в предыдущие годы.
Все регионы СКФО не достигли среднероссийского значения показателя 2009 года – 0,42 кв.м. введенной жилой площади на душу населения и существенно отстают от задач по вводу 1 кв.м на душу населения.
Обеспеченность населения жильем на Северном Кавказе ниже установленного целевого значения на уровне 28,5 кв.м. в расчете на одного человека к 2020 году, а в ряде регионов - существенно.

Уровень конфликтогенного потенциала
Конфликтогенный потенциал в республиках Северного Кавказа сложился на более высоком уровне по сравнению с ситуацией в других республиках Российской Федерации.
Отрицательные оценки респондентов по ряду вопросов межнациональных отношений являются самыми высокими при значительной дифференциации между русским (русскоязычным) населением и представителями титульных национальностей.
* по данным Минрегиона России за 2008 г.

Уровень конфликтогенного потенциала
Желание жителей Северо-Кавказских республик переехать на постоянное место жительства в другую местность является самым высоким в Российской Федерации и коррелирует с самооценкой собственного неудовлетворительного материального положения и оценкой вопросов межнациональных отношений.
* по данным Минрегиона России за 2008 г.
Отток русскоязычного населения обусловлен наряду с экономическими и психологическими причинами также и этническими факторами:
- прием на работу в значительной мере по этнически-клановому принципу, а не по профессиональным качествам;
-отсутствие у русского населения свободного доступа к образованию;
- отсутствие у русского населения социального лифта (по доступу к власти, в т.ч. муниципальной; в реализации бизнес-проектов; по карьерному росту в госучреждениях, в бюджетных учреждениях, в сфере образования и науки).

Уровень криминогенности
Озабоченность населения уровнем криминогенности, %
Удовлетворенность населения деятельностью органов исполнительной власти по обеспечению безопасности граждан, %
Уровень криминогенности в целом по Северо-Кавказскому федеральному округу (59%) является самым высоким среди федеральных округов и существенно превосходит среднероссийский показатель (46,1 %).
В отличие от общероссийской тенденции снижения криминогенности в течение 2007-2009 гг., в СКФО после снижения показателя в 2008 году на 8,2 п.п. произошел рост в 2009 г. на 5,9 п.п.
Максимальный уровень криминогенности отмечается в Республике Ингушетия (89,2%) и в Карачаево-Черкесской Республике (61,7%) . Минимальный уровень – в Ставропольском крае (47,3%).
Снижение криминогенности в течение 2009 года произошло в Кабардино-Балкарской Республике (на 6,9 п.п.), в Ставропольском крае (на 7,8 п.п.) и в Республике Северная Осетия – Алания (на 14,4 п.п.).
Высокий уровень криминогенности в Северо-Кавказском федеральном округе сопровождается низким уровнем удовлетворенности населения деятельностью органов исполнительной власти по обеспечению безопасности граждан.
* по данным ФСО России

Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
Во всех регионах СКФО имеются территориальные органы следующих федеральных органов исполнительной власти :
В субъектах Российской Федерации в пределах Северо-Кавказского федерального округа находятся 192 территориальных органа 33 федеральных органов исполнительной власти.
Наименьшее число территориальных органов в Карачаево-Черкесской Республике – 20, наибольшее – в Республике Северная Осетия-Алания – 33.
16 Федеральных органов исполнительной власти имеют территориальные органы во всех регионах СКФО .
Количество территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти в регионах СКФО