Федеральный закон О физической культуре и спорте в РФ. Государственно - правовая база отраслевого управления

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности физкультурно-спортивных организаций, определяет принципы государственной политики в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и олимпийского движения России.
Закон также регламентирует основные принципы законодательства в соответствующем разделе. Положения документа определяют правовые нормы, организационные и экономические аспекты в решении возникающих вопросов по физической культуре в РФ.
Закон был принят 16 ноября 2007 года.

Цели и задачи настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон создает условия для развития массовых и индивидуальных форм физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях, на предприятиях, в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, с детьми дошкольного возраста и с обучающимися в образовательных учреждениях, работниками организаций, в том числе работниками агропромышленного комплекса, инвалидами, пенсионерами и другими категориями населения.
2. Настоящий Федеральный закон рассматривает физическую культуру и спорт как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека, воспитания патриотизма граждан, подготовки их к защите Родины, развития и укрепления дружбы между народами и гарантирует права граждан на равный доступ к занятиям физическими упражнениями и спортом.

Основные положения
Основные положения ФЗ 329 о спортивной деятельности и физкультуре в России определяют следующие моменты:
предмет регулирования данного закона, его назначение;
основные понятия и определения, используемые в документе;
принципы законодательства, правовая основа регулирования и задачи;
субъекты физической культуры и спорта в РФ, их организация;
полномочия государства и субъектов РФ;
полномочия и права органов местного самоуправления.
Определяемые первой главой положения являются базовыми не только для ФЗ 329, но и для законодательства по физической культуре и спорту в целом.

Текст Закона подразделяется на следующие главы:
общие положения регулируют основные понятия и принципы законодательства в вопросах физкультуры, а также полномочия субъектов РФ и администрации;
организация спортивной деятельности, права и обязанности учреждений и спортсменов;
физическая культура в системе образования, по месту работы и жительства;
комплекс ГТО;
спортивная подготовка;
спорт высших достижений и сборные Российской Федерации;
решение профессиональных споров;
финансовое и медицинское обеспечение;
международная спортивная деятельность.

Изменения
Более обширные изменения Федерального закона “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” были произведены 22 ноября 2016 года. Они коснулись следующих аспектов:
ст 2 Федерального закона 329 дополнилась пунктом 7.3, дающим определение организатора спортивного соревнования, был скорректирован п 8, введены пункты 10.2-10.4 с определениями профессиональной спортивной лиги, соревнования и клуба, пункты 11 и 14 изложены в новой редакции, введены п 19.1 и 20.2 о спортивных санкциях и агентах;
в ст 5 ФЗ 329 изменена редакция первого пункта, добавлен п 13;
статья 14 Закона о физкультуре и спорте дополнилась частью 14 об избрании руководителя общероссийской спортивной федерации;
в ст 16 скорректирована формулировка п 1, добавлены пункты 12.5-12.7, изменена формулировка части 2;
в статье 19 часть 3 скорректирована формулировка;
добавлены статьи 19.1-19.3 об особенностях регулирования деятельности в профессиональной области физической культуры, о профессиональной спортивной лиге и о спортивных агентах;
в статье 20 закона о физкультуре скорректирована формулировка части 1.1, 2.1 и 14, введена часть 18 о праве организаторов определять условия проведения спортивных мероприятий;
в ст 22 ФЗ 329 изменена формулировка части 4, 5 и 7, введены часть 4.1 о присвоении спортивных званий, часть 5.1 об удостоверении при присвоении квалификационной категории судьи и часть 11 о присвоении почетных званий;
в статье 26 закона о физической культуре была скорректирована формулировка отдельных пунктов части 3, в нее же добавлен пункт 3.1, в части 10 изменилась формулировка первого абзаца и добавлен п 6.1, в статью введены части 12 и 13 об органах исполнительной власти субъекта РФ;
в ч 1 ст 26.1 исключено второе предложение;
в статье 26.2 исправлены формулировки ряда положений;
скорректирована ч 4 статьи 28 закона о физической культуре.

Кроме указанных изменений, в Федеральный закон “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” введена глава 5.1 о рассмотрении споров в профессиональном спорте. Ее статьи регулируют следующие положения:
постоянно действующий арбитраж;
категории споров, регулируемых третейским судом;
иностранные арбитражные учреждения;
досудебный порядок урегулирования.

В соответствии с настоящим Законом, законодательство о физической культуре и спорте основывается на следующих принципах
1) обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения;
2) единство нормативной правовой базы в области физической культуры и спорта на всей территории Российской Федерации;
3) сочетание государственного регулирования отношений в области физической культуры и спорта с саморегулированием таких отношений субъектами физической культуры и спорта;
4) установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта;
5) запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта, на противоправное влияние на результаты официальных спортивных соревнований;