Федеральная таможенная службаПриволжское таможенное управление

Доля ДТ, выпущенных с применением
Интернет-декларирования (в среднем за год)
2

Перспективные таможенные технологии
предварительное информирование
портал электронного представления сведений для электронного декларирования через Интернет
база данных разрешительных документов
межведомственное электронное взаимодействие
электронное взаимодействие с предприятиями железнодорожного транспорта
автоматический выпуск
удаленный выпуск
сокращение сроков совершения таможенных операций
сокращение издержек участников ВЭД, как временных, так и финансовых
переход в среднесрочной перспективе на электронное безбумажное декларирование
Результат
3

Предварительное информирование
Работа, проводимая таможенными органами совместно с участниками ВЭД в течение 2010 и 2011 годов, позволила в различных таможенных управлениях получать от декларантов или перевозчиков предварительную информацию в автомобильных пунктах пропуска в отношении 50-80 процентов товарных партий
4

Способы подачи предварительной информации
Через Портал электронного представления сведений ФТС России (бесплатно, ссылка на сайте http://customs.ru)
или
Через информационные системы, успешно прошедшие тестовые испытания в ЦИТТУ ФТС России (необходимо купить соответствующее программное обеспечение)
5

Портальная технология подачи декларации
Портал электронного декларирования ФТС России реализует следующие функции:
Авторизация посредством логина и пароля
Форматно-логический контроль электронной декларации на соответствие ее установленным требованиям
Возможность направления электронной декларации в любой таможенный орган России
Представление всего пакета документов в электронном виде
Обмен электронными сообщениями с таможенным органом
Заверение всех передаваемых сообщений электронной подписью
6

Система межведомственного электронного взаимодействия
Таможенный орган
Запрос дополнительных документов в организациях, их выдавших
7

Преимущества электронного взаимодействия с ОАО «РЖД»
Ускорение и упрощение проведения таможенных операций, за счет сокращения времени на передачу, прием документов и проверку сведений
Более четкий и результативный контроль за их проведением, в том числе этот контроль может быть и удаленным
Снятие препятствий для 100% электронного декларирования и перехода на проведение операций без бумажных носителей
Доработка штатных программных средств, используемых таможенными органами и ОАО «РЖД», позволит:
Осуществлять юридически значимые действия по представлению документов и сведений в таможенные органы при прибытии товаров, помещении их под таможенный транзит, завершении таможенного транзита, помещении товаров на временное хранение и его завершении, а также при помещении товаров под таможенные процедуры, предполагающие убытие с таможенной территории таможенного союза
получать от таможенных органов формализованные сообщения о принятых решениях, заверенные электронной подписью, а также иметь возможность представления, при необходимости, дополнительных документов и сведений в электронном виде
8

Этапы организации электронного взаимодействия
Первый этап:
Организация взаимодействия предприятий железнодорожного транспорта с таможенными органами в отношении товаров, убывающих с таможенной территории Таможенного союза
Второй этап
Организация электронного взаимодействия в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза
9

Автоматический выпуск
Предполагается, что с учетом выработанных
критериев по категории участников ВЭД и
номенклатуре товаров, выпуск деклараций будет
осуществляться в автоматическом режиме
10

Декларант
Таможенный орган декларирования
Таможенный орган фактического нахождения товара
Выпуск разрешен
подача таможенной декларации по ЭД-2
Информационный обмен между
таможенным органом декларирования и таможенным органом фактического нахождения товара
Удаленный выпуск товаров
11

Подразделения №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7
Предлагаемые функции данных подразделений:
- совершение таможенных операций, предшествующих
подаче декларации на товары
- совершение таможенных операций в отношении товаров
и транспортных средств, перемещаемых физическими
лицами в личных целях
- совершение таможенных операций в отношении товаров,
перемещаемых в МПО
- применение установленных форм таможенного контроля
- совершение таможенных операций, связанных с
декларированием товаров в письменной форме;
Подразделения №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7
Предлагаемые функции данных подразделений:
- совершение таможенных операций, предшествующих
подаче декларации на товары
- совершение таможенных операций в отношении товаров
и транспортных средств, перемещаемых физическими
лицами в личных целях
- совершение таможенных операций в отношении товаров,
перемещаемых в МПО
- применение установленных форм таможенного контроля
- совершение таможенных операций, связанных с
декларированием товаров в письменной форме;
Подразделения №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7
Предлагаемые функции данных подразделений:
- совершение таможенных операций, предшествующих
подаче декларации на товары
- совершение таможенных операций в отношении товаров
и транспортных средств, перемещаемых физическими
лицами в личных целях
- совершение таможенных операций в отношении товаров,
перемещаемых в МПО
- применение установленных форм таможенного контроля
- совершение таможенных операций, связанных с
декларированием товаров в письменной форме;
Подразделения №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7
Предлагаемые функции данных подразделений:
- совершение таможенных операций, предшествующих
подаче декларации на товары
- совершение таможенных операций в отношении товаров
и транспортных средств, перемещаемых физическими
лицами в личных целях
- совершение таможенных операций в отношении товаров,
перемещаемых в МПО
- применение установленных форм таможенного контроля
- совершение таможенных операций, связанных с
декларированием товаров в письменной форме;
Подразделения №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7
Предлагаемые функции данных подразделений:
- совершение таможенных операций, предшествующих
подаче декларации на товары
- совершение таможенных операций в отношении товаров
и транспортных средств, перемещаемых физическими
лицами в личных целях
- совершение таможенных операций в отношении товаров,
перемещаемых в МПО
- применение установленных форм таможенного контроля
- совершение таможенных операций, связанных с
декларированием товаров в письменной форме;
Подразделения №№ 2, 3, 4, 5, 6, 7
Предлагаемые функции данных подразделений:
- совершение таможенных операций, предшествующих
подаче декларации на товары
- применение установленных форм таможенного контроля
по проверке товаров
- совершение таможенных операций в отношении товаров,
перемещаемых физическими лицами в личных целях
- совершение таможенных операций в отношении товаров,
перемещаемых в МПО
- совершение таможенных операций, связанных с
декларированием товаров в письменной форме
Подразделение № 1
Предлагаемые функции данного
подразделения:
- совершение таможенных операций,
связанных с декларированием
товаров в электронной форме
- применение установленных форм
таможенного контроля по проверке
документов и сведений
Таможенный пост
12
Перспективная структура таможенных органов

Преимущества предлагаемой структуры
Реализация данных предложений позволит:
сконцентрировать таможенное декларирование товаров с использованием сетей «Интернет» в административных зданиях таможен и достигнуть максимальной централизации процессов принятия решений о выпуске товаров с методологической и практической поддержкой функциональных подразделений таможен
сохранить существующие места совершения таможенных операций, предшествующих подаче ДТ, связанные с проверкой товаров вблизи транспортно-логистических объектов, концентрирующих товаропотоки, перемещаемые различными видами транспорта, а также объектов крупных промышленных предприятий, ведущих активную внешнеэкономическую деятельность
обеспечить единое управление процессом таможенного контроля со стороны руководства таможенного поста
повысить эффективность и результативность применения СУР за счет концентрации принимаемых в рамках проверки документов, сведений и товаров решений в одном таможенном органе
повысить эффективность и оперативность влияния на процесс таможенного контроля со стороны таможен и РТУ
обеспечить эффективное распределение ресурсов, создать условия для надлежащего контроля за действиями подчиненных должностных лиц, а также оперативного реагирования на отклонения процесса таможенного контроля
сохранить наиболее квалифицированный персонал в условиях оптимизации штатной численности таможенных постов
создать условия для ускорения совершения таможенных операций путем выделения, при необходимости, в отдельные этапы (таможенная стоимость, классификация товаров, запреты и ограничения) проверки наиболее сложных товарных партий
обеспечить более высокую устойчивость к сбоям программных продуктов и программного обеспечения, используемого при осуществлении электронного документооборота, принятие оперативных мер по устранению нештатных ситуаций в работе программных продуктов
13

Уполномоченный экономический оператор
В качестве упрощений для уполномоченного экономического оператора определены:
Временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора без включения его в реестр владельцев складов временного хранения
Выпуск товаров до подачи таможенной декларации
Проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, находящихся в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора, включая завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора при их ввозе в Российскую Федерацию
Иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза, включая предварительное таможенное декларирование товаров, в том числе с подачей неполной и (или) периодической таможенной декларации, подачу неполной таможенной декларации и периодическое таможенное декларирование.
14

«Зеленый сектор»
Перечень крупных промышленных предприятий и перечень автопроизводителей, в отношении которых определена степень выборочности применения мер по минимизации рисков постоянно увеличивается.
В результате анализа, проведенного таможнями Приволжского региона, выявлено 16 организаций, которые предварительно соответствуют критериям для включения в общероссийские перечни.
15

Предприятия «зеленого сектора»
ИТОГО с начала года: ДТ – 8860, стат. стоимость – 1192523 тыс.$, объем – 315882 тонн
16