Финансы. Основные понятия

Финансы
Тема 1. История развития финансов.
Признаки финансов. Определение и функции финансов

Широкая трактовка финансов
На сегодняшний день среди отечественных авторов все большее распространение получает зарубежный подход к специфике финансов. Иностранные авторы рассматривают понятие «финансы» достаточно широко. Большинство источников не дают ему конкретного определения, а используя термин «финансы», к нему обычно добавляют уточняющее прилагательное, указывающее на конкретный сегмент финансовых отношений:
1) публичные (государственные) финансы;
2) корпоративные финансы (финансы предприятий);
3) личные (персональные) финансы (финансы домохозяйств).
Эти направления можно рассматривать как производные категории от категории «финансы».

Широкая трактовка финансов
Государственные финансы выступают категорией, опосредующей экономические отношения между государственным, корпоративным сектором и отдельными гражданами (рис. 1).

Трактовка финансов
Исторически в сферу финансовых отношений входили только денежные отношения, одним из участником которых являлось государство. Те взаимоотношения, которые позволили государству сформировать денежную основу своего функционирования. Эти отношения и получили название «финансы» и лежат в основе классической науки о финансах, которая изучается сейчас в рамках публичных (государственных) финансов.
Поэтому, если нет уточняющих пояснений, то под словом «финансы» мы понимаем классические финансовые отношения, сложившиеся исторически как система денежных отношений, в процессе которых формируются и распределяются государственные денежные фонды.

Трактовка финансов
В их основе заложена теория распределения общественных благ, в соответствии с которой существуют определенные блага, которые человек не в состоянии удовлетворить самостоятельно. Например, потребность в безопасности, в социальной поддержке в определенные периоды жизни, такие, как старость или болезнь, создании определенной инфраструктуры вокруг и многое другое. Удовлетворение таких благ берет на себя государство через функции, возложенные на него. Но для выполнения этих обязательств государству необходимы денежные средства. Процесс формирования необходимых государственных денежных и материальных ресурсов и их последующее использование для удовлетворения общественных потребностей имеет огромное значение в деятельности государства. А денежные отношения, возникающие в процессе такого перераспределения, называются финансами.

История развития финансов
Принято считать, что слово «финансы» происходит от латинского слова finis — конец, окончание. В денежных отношениях, складывающихся между населением и государством в лице правителя или судьи, это слово означало завершение платежа, окончательный расчет. Позднее от него произошло слово financia, обозначающее денежный платеж. Во Франции этот термин применялся в XVI в. уже в более широком смысле — как совокупность публичных доходов и расходов.
От латинского fiscus произошло слово «фиск» (казна). Этим словом называли плетеную корзину, в которую ссыпали деньги и материальные ценности, полученные государством от населения в качестве налогов. Термин fiscus, таким образом, получил новое содержание и стал обозначать денежные и материальные ценности, которыми располагает государство.

История развития финансов
Таким образом, историческое возникновение финансов вызвано появлением государства и товарно-денежных отношений в обществе.
Для того чтобы выделить финансы из всей совокупности экономических отношений, необходимо определить те специфические признаки, которые характерны только для данной группы отношений.

Признаки финансов
Первый признак финансов
Всю совокупность экономических отношений в обществе можно условно разделить на две большие группы:
денежные и натуральные.
Финансы – всегда выражают денежные отношения между различными субъектами общественного воспроизводства в рамках экономической системы (денежный характер финансовых отношений)

Признаки финансов
Второй признак финансов
Лишь те денежные отношения являются финансовыми, которые обусловлены фактом существования государства и имеют государственно-властную форму проявления

Признаки финансов
Третий признак финансов
Тесная связь финансов и государства обуславливает перераспределительный характер финансовых отношений

Признаки финансов
Четвертый признак финансов
Финансы - это денежные отношения, с помощью
которых создаются и используются различные
государственные денежные фонды

Понятие финансов
Финансы — это совокупность денежных отношений, имеющих государственно-властную форму проявления, выражающих перераспределение совокупного общественного продукта, посредством которых образуются
и используются государственные денежные фонды в соответствии с функциями
и задачами, стоящими перед государством

Функции финансов
1. Формирование денежных фондов (доходов)
Осуществляется в основном за счет налоговой политики государства.
В результате, в обществе формируются разнообразные денежные фонды – централизованные (государственные), децентрализованные (на региональном и местном уровнях), целевые фонды и т.д.
2. Использование денежных фондов
Осуществляется за счет политики государственных расходов.
3. Контрольная
Особенность контрольной функции состоит в том, что она не существует сама по себе, а реализуется одновременно либо с первой, либо со второй функциями. Конкретное проявление контрольной функции осуществляется в ходе деятельности финансовых органов, наделенных контрольными полномочиями.

Финансы
Тема 2.
Система финансов: понятие и ее структурные элементы

Система финансов
Система финансов – это совокупность различных финансовых отношений, объединенных общими принципами в рамках категории «финансы», но имеющих свои специфические особенности при формировании и использовании денежных фондов и играющих свою специфическую роль в экономике.

Структура системы финансов
Система финансов
Общегосударственные
финансы
Местные финансы
Финансы
государственных
предприятий и
организаций
- Федеральный бюджет;
- государственные
внебюджетные фонды;
- региональные бюджеты;
региональные
внебюджетные фонды
- Местные бюджеты;
- местные внебюджетные
фонды;
Денежные фонды
государственных
предприятий и
организаций

Общегосударственные финансы
Важнейшим звеном системы финансов являются общегосударственные финансы. Его центральным компонентом выступает государственный бюджет, представляющий собой главный централизованный фонд государства.
Через бюджет государство мобилизует и перераспределяет значительную часть своих финансовых ресурсов. В государственном бюджете концентрируются все основные доходы и определяются направления расходования средств. Доходы государственного бюджета формируются за счет налоговых поступлений. На их долю приходится в среднем около 70–80 %, а также неналоговые поступления, состоящие из доходов от продажи и использования государственного имущества; от платных услуг, оказываемых государственными органами власти; части прибыли унитарных предприятий; средств, полученных в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности (штрафы, компенсации и пр.) и др.

Общегосударственные финансы
Полученные средства государство перераспределяет на финансирование своих функций и задач. Из государственного бюджета финансируются:
— административные расходов (расходы на содержание Президента, Правительства, высших органов государственной власти, судебной системы и пр.);
— расходы на осуществление международной деятельности;
— расходы на национальную оборону и безопасность;
— расходы на поддержание национальной экономики;
— социальные расходы;
— прочие расходы.
Наряду с федеральным бюджетом в состав общегосударственных финансов входят:
государственные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования РФ);
региональные бюджеты и региональные внебюджетные фонды (например, территориальные фонды обязательного медицинского страхования).