ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...»: основные требования и возможности, первоочередные меры по

ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»
ООО «КАРАНА»
Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.11.2009
«Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности»
Обеспечение энергоэффективности
зданий (в т.ч. жилых) строений, сооружений
Обеспечение энергоэффективности
субъектов РФ и муниципальных образований
Обеспечение энергоэффективности организаций на товары (услуги) которых устанавливаются тарифы
Обеспечение энергоэффективности рынка товаров
Обязательный учет энергетических ресурсов при их производстве, передаче и потреблении
Энергетические обследования добровольные и обязательные
Энергосервисные договоры,
в т.ч. энергосервисные контракты для бюджетников
Государственная информационная система
Разные формы
государственной поддержки
(в т.ч. налоговые меры, субсидии субъектам и МО )
Обеспечение энергоэффективности
государственных и муниципальных заказчиков, организаций с участием Государства и Муниципальных образований
1
2
3
4
5
6

Энергетическая эффективность
зданий (в т.ч. жилых) строений, сооружений (1)
требования энергоэффективности зданий, строений, сооружений
(для новых + действующих при их реконструкции и капитальном ремонте)
приказ Минрегиона в соответствии с Правилами Правительства РФ
пересмотр требований не реже 1 раза в 5 лет
ООО «КАРАНА»
По ФЗ «Об энергосбережении…» должны быть установлены (ст. 11 и 12) :
По данным Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г. - общий технологический потенциал энергосбережения консервативно оценивается в 350 млн. тонн условного топлива, из которых: около 130 млн. тонн условного топлива - непроизводительные энергопотери в зданиях
классы энергоэффективности многоквартирных домов
(для новых + действующих при их реконструкции и капитальном ремонте)
приказ Минрегиона в соответствии с Правилами Правительства РФ
определяется органом госстройнадзора, далее – жилинспекциями
указатель класса д.б. на фасаде доме
!
Важно!!! сейчас разработать эффективные требования
инструмент информирования потребителей,
формирования спроса и предложения на энергоэффективное жилье!

Энергетическая эффективность
зданий (в т.ч. жилых) строений, сооружений (2)
перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности для общего имущества многоквартирных домов
- акты субъектов РФ в соответствии с принципами Правительства РФ
ООО «КАРАНА»
По ФЗ «Об энергосбережении…» должны быть установлены (ст. 12):
По данным Энергетической стратегии России до 2030 г. нереализованный потенциал организационного и технологического энергосбережения = 40 % общего объема внутреннего энергопотребления, из них на жилые здания приходится 18 - 19 %
!
рекомендуемые мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности для садоводов огородников и дачников
- приказ Минрегиона + акты субъектов РФ (дополнительные мероприятия)
+ обязанность Управляющей компании не реже 1 раза в год разрабатывать и доводить до собственников мероприятия для дома, затраты, ожидаемую экономию, срок окупаемости
+ обязанность публичного поставщика энергоресурсов не реже 1 раза в год информировать многоквартирные дома о возможных мероприятиях и о том, кто м. их сделать
+ мероприятия м. проводить за счет экономии энергоресурсов, достигнутой по энергосервисным договорам
инструменты поддержки потребителей при выборе способов рационального использования ресурсов и достижения экономии энергоресурсов
Важно!!! разъяснять и использовать

Энергетическая эффективность
организаций на товары (услуги) которых устанавливаются тарифы
ООО «КАРАНА»
инструмент координации организаций в достижении эффекта
+ механизмы внедрения энергоэффективных и инновационных товаров, технологий
До 15 мая 2010 г. - такие организации обязаны принять программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с требованиями, установленными ФСТ, РЭК, органами МСУ по тарифам (ст. 25)
- д.б. постановление Правительства РФ о правилах установления требований к программам
По данным Энергетической стратегии России до 2030 г. нереализованный потенциал организационного и технологического энергосбережения = 40 % общего объема внутреннего энергопотребления, из них: электроэнергетика, транспорт - в каждом случае от 13 до 15 %; теплоснабжение - от 9 до 10 %; производство топлива, сжигание попутного газа - в каждом случае от 5 до 6 %
!
Установлено, что регулирование тарифов д.б. преимущественно долгосрочное с обязательствами организаций по достижению требуемого уровня надежности и качества (ст. 25)
- Постановление Правительства РФ № 1220 от 31.12.2009
инструмент привлечения инвестиций в регулируемые отрасли
+ механизмы повышения ответственности организаций за удовлетворенность потребителя
Важно!!! Чтобы профильные Министерства оказывали поддержку ФСТ, РЭКам, Органам МСУ в процессе формирования требований к программам

Энергетическая эффективность
субъектов РФ и муниципальных образований,
государственных и муниципальных заказчиков, организаций с участием Государства и МО
До 1 августа 2010 г. – субъекты РФ и МО обязаны утвердить региональные и муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (ст. 14 и 48)
- методология формирования программ в ст. 14 ФЗ + в постановлении Правительства РФ № 1225 от 31.12.2010 г. + Минрегион обеспечивает методическую поддержку процесса разработки и реализации программ
ООО «КАРАНА»
инструмент координации и поддержки регионов и муниципалитетов
До 15 мая 2010 г. – организации с участием государства и муниципальных образований обязаны принять программы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (ст. 25)
Государственные и муниципальные заказчики обязаны закупать Товары, работы, услуги, отвечающие требованиями энергоэффективности (ст.26)
- требования устанавливает Минэкономразвития в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1221 от 31.12.2010 г.
Бюджетные учреждения с 10 по 14 г. обязаны снизить потребление энергоресурсов на 15 %, не менее 3 % ежегодно (ст.24)
д.б. приказ Минэкономразвития об определении объемов снижения в сопоставимых условиях
экономия средств как разница между выделенными и потраченными на ресурсы - остается у учреждения и м.б. направлена на ФОТ
инструменты координации действий «подведомственных» лиц в достижении эффекта
+ механизмы внедрения энергоэффективных и инновационных товаров, технологий

Энергетическая эффективность
рынка товаров
ООО «КАРАНА»
Производители и импортеры обязаны наносить на товар информацию о классе энергоэффективности товаров, а продавцы обязаны продавать товар только с такой информацией (ст. 11)
с 01.01.11 - бытовые энергопотребляющие устройства
с 01.01.12 – компьютеры и орг.техника
с даты, установленной Правительством РФ – иные товары
- классы, правила их определения и нанесения д.б. утверждены Минпромторгом в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1222 от 31.12.2009
инструмент информирования потребителей,
формирования спроса и предложения на энергоэффективные товары!
Установлен запрет на оборот с 01.01.2011 г. электрических ламп накаливания мощностью 100 Ватт и более, используемых для освещения
+ закреплено, что может быть введен запрет:
с 01.01.2013 - на 75 ватт и более
с 01.01.2014 - на 25 ватт и более
вывод из оборота энергетически неэффективных товаров
Важно!!! чтобы своевременно были приняты нормативные акты Минпромторга!! и производители, импортеры успели подготовиться к исполнению обязанности