Гарипова Валентина Николаевна начальник отдела государственной экспертизы условий труда Министерство труда, занятости и социал

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС РАБОТНИКОВ, ЗАНЯТЫХ В УСЛОВИЯХ ТРУДА, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИМ НОРМАТИВАМ
(в % от списочной численности)
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда, по регионам
Приволжского федерального округа, в %

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в разрезе муниципальных образований Республики Татарстан в 2011 году
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в разрезе видов экономической деятельности Республики Татарстан по итогам 2011 года, в %
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
По данным Роструда основными нарушениями, выявленными государственными инспекторами труда в 2011 году при проверке организаций по вопросам АРМ являются:
- не проведение АРМ;
- не доведение результатов АРМ до сведения работников;
- игнорирование результатов АРМ при планировании и реализации мероприятий по улучшению условий труда.

По итогам 2011 года на предприятиях Республики Татарстан в условиях,
не отвечающих гигиеническим нормативам, было занято
121,1 тысяч человек,
ИЗ НИХ РАБОТАЮЩИХ ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ ПОВЫШЕННОГО УРОВНЯ:
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
ВЫПИСКА ИЗ РЕШЕНИЯ № 2
Координационного совета при РМВК по охране труда от 24 мая 2012 года
Работодателям, организациям, оказывающим услуги по охране труда (проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, обучение по охране труда и осуществляющие функции службы охраны труда или специалиста по охране труда):
1. При определении права на компенсации (дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день, повышенный размер оплаты труда) работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и(или) опасными и иными особыми условиями труда, следует руководствоваться:
- статьями 92, 94, 117, 121, 147, 219 Трудового кодекса Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2008г. №870 «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда».
.2. До принятия нормативных правовых актов в развитие положений постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2008г. №870 назначение компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, осуществляется на основании утвержденных Госкомтрудом СССР и Президиумом ВЦСПС списков профессий и должностей с вредными условиями труда, которыми указанные компенсации предоставляются:
- дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день на основании постановления Госкомитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22 (последняя редакция);
- повышенный размер оплаты труда на основании постановления Госкомтруда СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986г. №387/22-78.
(письма Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2012г. №22-2/3022604-1944, от 09.04.2009г. № 22-2-15/4 – см. презентацию от 24.05.2012г. на сайте МТЗиСЗ РТ в разделе «Охрана и условий труда»).

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАСЧЕТУ ПОВЫШЕННОГО РАЗМЕРА ОПЛАТЫ ТРУДА (ДОПЛАТ) РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВЯМИ ТРУДА
1.1.На основании ст. 147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами, установленными для различных видов работ с нормативными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
1.2. Минимальные размеры повышения оплаты труда по результатам аттестации рабочих мест определены Постановлением № 870 в размере не менее 4% тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормативными условиями труда. При этом конкретный размер повышения оплаты труда устанавливается работодателем самостоятельно с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным, трудовым договором.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

1.3. В соответствии со ст. 209 ТК РФ условия труда определены, как совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Согласно Руководству по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» Р 2.2.2006-05, утвержденному Главным санитарным врачом РФ Г.Г. Онищенко (далее - Руководство 2.2.2006-05) , вредные условия труда характеризуются наличием вредных факторов, уровни которых превышают гигиенические нормативы и оказывают неблагоприятное действие на организм работника и/или его потомство.
Перечень вредных факторов приведен в разделе 3 «Основные понятия используемые в руководстве», в Таблице №19 подраздела 5.11 «Общая гигиеническая оценка условий труда» Руководства 2.2.2006-05, в строке 030 «Оценка условий труда» карты аттестации Приложения № 2 к Порядку проведения АРМ по УТ.
1.4. Расчет доплат производится с учетом всех вредных факторов, выявленных по результатам аттестации рабочих мест, на основании которых устанавливается общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Приложение № 1 к Рекомендациям
Таблица расчета доплат
к карте аттестации № ___ рабочего места ______________
Таблицу заполнил _____________ _________________ _________
(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Примечание:
«*» перечисляются все вредные вещества с превышением ПДК, с указанием времени воздействия в течение рабочей смены.
«**» указываются все точки проведения замеров по микроклимату, освещению с превышением предельно допустимых значений, с указанием продолжительности воздействия.

Вредные условия труда по величине превышения гигиенических нормативов подразделены на 4 степени вредности (классы – 3.1, 3.2, 3.3, 3.4).
Каждая степень оценивается определенным количеством баллов, по которым определяется размер доплат за условия труда.
Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
ХАРАКТЕРНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ И НАРУШЕНИЯ, ДОПУСКАЕМЫЕ ПРИ ОЦЕНКЕ ТРАВМООПАСНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ
1. В протоколах оценки травмоопасности рабочего места (далее – протокол оценки ТБ) в разделе 3 «Требования к инструктажу и обучению по охране труда» отсутствуют сведения:
о наличии разработанных и утвержденных программ вводного, первичного инструктажей, фактической периодичности проведения повторного инструктажа по охране труда, а также о проведении стажировок и внеплановых инструктажей при необходимости (раздел 2.1. Постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций», п. 7.1.4, п.7.2 2. ГОСТ 12.0.004-90);
о прохождении периодического обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим (ст. 225 ТК РФ, п. 2.2.4. постановления Минтруда России и Минобразования России от 13.01.03г. № 1/29);
о проведении инструктажей, обучения и проверки знаний по электробезопасности с последующим присвоением работникам соответствующей группы по электробезопасности.
2. В протоколах оценки травмоопасности, в которых проведена оценка производственного оборудования, отсутствуют сведения о наличии эксплуатационной документации (паспорта, руководства по эксплуатации).

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
3. В оценку грузоподъемных механизмов не включаются сведения о периодических частичном и полном освидетельствовании, о наличии в местах производства работ схем строповок, графического изображения способов строповки и зацепки грузов на рабочих местах (или о выдаче их на руки), о наличии табличек с обозначением регистрационного номера, паспортной грузоподъемности и даты следующего технического освидетельствования. Если на рабочем месте производятся погрузочно-разгрузочные, такелажные работы с применением, например, кран-балки, следует учитывать, что работник должен быть инструктирован или обучен в установленном порядке (ПБ-10-382), которые должны быть отражены в разделе 3 «Требования к инструктажу и обучению по охране труда».
Например, на рабочих местах токарей в разделе «Перечень применяемых приспособлений и инструментов…..» указана запись «отсутствуют», при этом в разделе 2 «Требования безопасности к инструментам и приспособлениям» проведена их оценка (щетка-сметка, крючок и др.). Условия труда токарей по итогам оценки травмоопасности рабочих мест отнесены к 2-му классу, при этом были выявлены несоответствия фактического состояния токарно-винторезного станка нормативным требованиям, в части отсутствия ограждения зажимного патрона, а также предупреждающих знаков опасности с наружной стороны ограждений, т.е. условия труда должны быть отнесены к опасным (третьему классу). Несоответствие фактического состояния производственного оборудования, инструментов и приспособлений нормативным требованиям по охране труда, может привести к серьезным травмам работников, занятых на данных рабочих местах.

Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
4. Оценка травмоопасности производственного оборудования, проводится не в полном объеме, то есть без учета характерных особенностей этого оборудования.
5. В протоколах оценки травмоопасности таких рабочих мест как электрогазосварщик, как правило отсутствуют сведения об испытании диэлектрических перчаток, проводимых с периодичностью 1 раз в 6 месяцев и о наличии диэлектрического резинового коврика с периодичностью осмотра 1 раз в 6 месяцев.