Государственное устройство и эволюция политической системы Республики Союз Мьянма

Политическая история
19 в. – английская колония
1941-1945 гг. – японский протекторат
Антифашистская лига народной свободы (АЛНС) под руководством Аун Сана
1948 г. – полная независимость под названием Бирманский союз
Гражданская война. Коммунистическая партия Бирмы и вооруженные формирования некоторых национальных меньшинств вели борьбу против центральной власти. Вследствие обострившегося внутреннего кризиса бирманские военные вмешались в политику.
1962 г. к власти пришел Революционный совет во главе с генералом Не Вином. Военный режим начал осуществление социалистического эксперимента на основе программы «Путь Бирмы к социализму».

Политическая история
1974 г. была принята новая Конституция, в соответствие с которой страна стала называться Социалистическая республика Бирманский союз.
Середина 1980-х гг. - массовые выступления против режима. Власти пошли на либерализацию политического режима, были проведены свободные выборы, на которых победила оппозиция.
1988 г. - армейская верхушка совершает новый военный переворот
1989 г. – Союз Мьянма. Власть принадлежала Государственному совету по установлению законности и порядка. В 1997 г. он был переименован в Государственный совет мира и развития.

Политическая история
«Дорожная карта к демократии»
Стал готовиться проект новой Конституции.
В 2008 г., в условиях растущего народного недовольства, была принята новая переходная Конституция.
В 2010 г. страна была переименована в Республику «Союз Мьянма». Тогда же прошли первые за последние 20 лет выборы в парламент.
В 2011 г. власть военной группировки формально закончилась и была передана гражданской администрации. Государственный совет мира и развития был распущен.

Законодательная власть
Национальное законодательное собрание (НЗС), срок его полномочий составляет пять лет.
Нижняя палата (Народное собрание) избирается населением от административных округов
Верхняя палата (Совет национальностей) – от регионов и штатов.
И в верхнюю, и в нижнюю палату входят военные, которых назначает Главнокомандующий силами обороны. Их число должно составлять 25% от общего числа депутатов.
Каждую из палат Национального законодательного собрания возглавляют Спикеры, у каждого есть заместитель. Спикеры осуществляет общее руководство деятельностью нижней и верхней палат, председательствует на сессиях.

Исполнительная власть.
Во главе государства стоит Президент.
В Конституции зафиксировано, что на этот пост может баллотироваться лишь гражданин Бирмы, у которого ни родители, ни супруг/супруга, ни дети, ни их супруг/супруга не имеют отношения к иностранному государству, то есть не являются подданными/гражданами иностранного государства.
Президент избирается сроком на пять лет Президентской избирательной коллегией, формируемой из депутатов Национального законодательного собрания. Она же избирает двух вице-президентов.

Исполнительная власть.
Вся полнота исполнительной власти в соответствии с Конституцией принадлежит Президенту, поэтому все действия правительства признаются совершенными от имени президента. В Союзное правительство входит Президент, вице-президенты, федеральные министры, Генеральный прокурор.
Полномочиям президента: издавать указы; с согласия парламента назначать и смещать с должности членов правительства (за исключением силовых министров); объявлять амнистию, осуществлять помилование; присуждать почетные звания и награды; устанавливать или прекращать дипломатические отношения с иностранными государствами с согласия парламента; назначать и отзывать дипломатов; заключать, ратифицировать или аннулировать международные договоры; предпринимать необходимые военные действия по согласованию Национального комитета обороны и безопасности; объявлять войну или заключать мир с согласия парламента; некоторые другие функции.

Исполнительная власть.
Национальный совет обороны и безопасности. Он включает: Президента, вице-президентов, спикеров обеих палат парламента, Главнокомандующего силами обороны и его заместителя, министра обороны, министра иностранных дел, министра внутренних дел и министра пограничных дел. Совет обладает широкими полномочиями, в том числе он может выносить на рассмотрение президента предложение о введении чрезвычайного положения.

Судебная власть
Верховный суд Союза
Высшие суды регионов
Высшие суды штатов
Суды административных областей
Суды самоуправляемых зон
Окружные суды
Волостные суды и ряд судов низового уровня.
Система военных судов
Конституционный суд.

Административно-территориальное деление
Республика Союз Мьянмы представляет собой унитарное государство.
К единицам первого уровня относятся семь штатов, семь регионов, одна союзная территория, на которой расположена административная столица Нейпьидо. Регионы и штаты имеют равный статус, их различие заключается в том, что в штатах проживают большие группы населения, принадлежащие этническим меньшинствам, а регионы в основном заселены бирманцами.
Ко второму уровню можно отнести районы
К третьему – города и сельские волости. Города подразделяются на кварталы, волости – на деревни.

Система местного управления и самоуправления.
В каждом штате или регионе действует местное региональное правительство или правительство штата.
В состав местных органов исполнительной власти в соответствии с Конституцией входят служащие вооруженных сил.
Законодательная власть в штатах и регионах принадлежит местным законодательным собраниям, их избирает население административных единиц.

Избирательная система
Национальное законодательное собрание избирается раз в пять лет на основе прямых всеобщих выборов.
Нижняя палата формируется путем общенародного голосования.
Верхняя палата избирается от штатов и регионов, по 12 депутатов от каждого. Выборы проходят по мажоритарной системе.
В обеих палатах парламента 25% мест изначально принадлежит военным, их назначает Главнокомандующий силами обороны.

Избирательная система
Выборы президента проходят на непрямой основе. Согласно Конституции, их осуществляет Президентская избирательная коллегия.
Она состоит из трех групп выборщиков, входящих в Национальное законодательное собрание.
К первой группе относятся часть депутатов нижней палаты, ко второй – часть депутатов верхней палаты, к третьей – военные, представленные в обеих палатах по назначению Главнокомандующего силами обороны.
Каждая из групп избирает одного Вице-президента, они и становятся кандидатами на пост Президента. Получивший большинство голосов занимает высшую должность в стране, двое других остаются Вице-президентами.