Государственные и муниципальные финансы

К государственным и муниципальным учреждениям относятся:
- учреждения социально-культурной сферы,
- органы государственной власти и органы местного самоуправления,
- суды, прокуратура,
- органы правопорядка,
- учреждения обороны и национальной безопасности государства и др.
Источники формирования и направления использования финансовых ресурсов ГиМУ имеют специфику, обусловленную:
отраслевыми особенностями деятельности учреждений,
организационно-правовой формой,
сочетанием применяемых методов хозяйствования:
сметное финансирование
полная или частичная самоокупаемость

Типы ГиМУ:
бюджетные,
казенные,
автономные.
БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - организация, созданная органами государственной власти РФ, субъектов РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета или бюджета государственного внебюджетного фонда на основе сметы доходов и расходов (ст. 161 БК РФ*)

В смете доходов и расходов отражаются:
доходы, получаемые из бюджета и внебюджетных фондов,
от осуществления предпринимательской деятельности, в т.ч. доходы от оказания платных услуг,
доходы, получаемые от использования гос. или муниц. собственности, закрепленной за БУ на праве оперативного управления,
доходы от иной деятельности.

Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).
Федеральный закон "Об автономных учреждениях" от 03.11.2006 N 174-ФЗ

Казенное учреждение — государственное(муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и(или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы. (Бюджетный кодекс РФ, ст. 6)

Особенности финансового механизма казенного учреждения:
субсидиарная ответственность учредителя в лице соответствующего органа государственной власти либо органа местного самоуправления:
при недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения его обязательств перед другими организациями, по таким обязательствам отвечает соответствующий орган государственной власти в ведении которого находится казенное учреждение
финансовое обеспечение осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы в соответствии с принципами сметного финансирования:
применяется при финансировании органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций национальной обороны, правопорядка и национальной безопасности государства.

Принципы формирования и использования финансовых ресурсов при сметном финансировании:
•определение объема бюджетных ассигнований на основе нормирования отдельных видов расходов;
•целевое назначение бюджетных ассигнований в соответствии с кодами бюджетной классификации;
•строгая регламентация бюджетных средств по назначению и времени;
•выделение бюджетных ассигнований с учетом результативности и эффективности использования бюджетных средств;
•контроль за обоснованным планированием ассигнований и рациональным и экономным использованием средств.

КУ осуществляет операции с бюджетными средствами только через лицевые счета, открытые ему в казначейских органах, в рамках казначейской системы исполнения бюджета.
КУ может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе.
Доходы, полученные от такой деятельности, перечисляются в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого финансируется учреждение.

Федеральный закон от 30.12.2006 N 275-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций"
Целевой капитал НКО (эндаумент) - часть имущества некоммерческой организации,
которая формируется и пополняется за счет пожертвований, внесенных в порядке и в целях, которые предусмотрены ФЗ, и (или) за счет имущества, полученного по завещанию, а также за счет неиспользованного дохода от доверительного управления указанным имуществом,
и передана НКО в доверительное управление управляющей компании в целях получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности НКО или иных целей

Целевой капитал могут формировать:
- фонды,
- автономные некоммерческие организации,
- общественные организации,
- общественные фонды,
- религиозные организации.
Минимальный размер ЦК – 3 млн.руб.
Минимальный срок формирования и управления – 10 лет.
Передается управляющей компании.
Используются только доходы от управления средствами ЦК.