Индивидуальный предприниматель Богатко Антон Викторович

Основания применения
П.п. 4.4. п. 4 Декрета №7 от 23.11.2017;
Источник финансирования и его влияние на закупки при строительстве;
Применение Декрета №7 от 23.11.2017 акционерным обществом с акциями принадлежащими государству;
Возможность применения постановления совмина №229 для регламентации действий по закупкам при строительстве.

Взаимодействие Декрета №7 от 23.11.2017 с иными нормативными актами:
Регулирующими отношения в антимонопольной сфере;
С порядком ценообразования при проектировании и строительстве;
По объектам текущего ремонта;
По закупке основного технологического оборудования;
Законами и Кодексами Республики Беларусь.

Принятие решения
о регламентации закупок при строительстве за счет собственных средств Заказчика
Вариант 1. Принимаем решение о применении законодательства о закупках при строительстве, а именно продолжаем работать по Указу Президента Республики Беларусь от 20.10.2016г. №380 и Положению «О порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014г. №88 «Об организации и проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) и расчетах между заказчиком и подрядчиком при строительстве объектов» (далее Положение №88);

Принятие решения
о регламентации закупок при строительстве за счет собственных средств Заказчика
Возможные риски принятия решения по Варианту 1: процессуальные, административные;
Требования к регламентации закупок у Заказчика при работе по Варианту 1.
Вариант 2. Принимаем решение о разработке локальных актов по закупкам при строительстве за счет собственных средств:
Какие ЛПА как минимум необходимы?
Что в ЛПА требуется отразить?
Определяем вид(ы) процедур по закупкам в рамках Варианта 2.

Перечень информации для отражения в Приказе (как вариант)
Определяем перечень случаев применения приказа в части
обязательности применения процедур(ы) закупки, ценовые пороги
и/или иные основания (признаки) для применения процедур(ы)
закупок(ки);
2. Определяем перечень случаев (оснований, признаков) не
применения процедур(ы) закупок(ки), например:
о выполнении работ по текущему ремонту;
поставки товара(ов) для текущего ремонта;
выполнения работ, оказании услуг, поставки товара(ов) стоимостью каждого вида менее _________ базовых величин;
при выборе консорциума в который входит подрядчик (генеральный подрядчик), проектная организация, поставщик основного технологического оборудования в рамках привлечения связанной иностранной кредитной линии для осуществления финансирования полностью или частично строительства;

Перечень информации для отражения в Приказе (как вариант)
при выборе поставщика основного технологического оборудования, иных товаров, необходимых при строительстве, в рамках привлечения связанной иностранной кредитной линии для осуществления финансирования частично строительства;
за счет кредитов, займов (целевых), если в условиях их предоставления указан иной порядок совершения выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) или указан конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель);
3. Определяем лиц ответственных за:
Подготовку необходимых документов, как основания для принятия решения о применении процедур(ы) ;
Принятие решения о выборе вида процедур(ы);

Перечень информации для отражения в Приказе (как вариант)
Согласование проектов документов для целей проведения процедур(ы) с разграничением зон ответственности, с учетом занимаемой должности, службы (отдела), должностных обязанностей, стандартов предприятия и прочих факторов;
Определение потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), проведения, при необходимости, маркетинговых исследований;
Проведение процедур(ы) закупки (уполномоченных работник и/или коллегиальный орган, например конкурсная комиссия, с определением их прав и обязанностей;
Рассмотрение документов, поступивших от потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с учетом специфики предмета закупки;

Перечень информации для отражения в Приказе (как вариант)
Принятие решение о выборе более выгодного предложения представленного на процедуру закупки;
Согласования соответствующего предмету закупки проекта договора и контроль за его исполнением
4. Определить вид(ы) документов, которыми оформляется процесс выбора и/или результат проведения процедур(ы);
5. Утвердить процессуальный(ые) документы регламентирующие порядок действий по организации и проведению процедур(ы) закупок, например:
Регламент работы уполномоченного работника (ответственного лица), конкурсной комиссии;
Регламент работы конкурсной комиссии как процессуального органа или как процессуально-исполнительного органа;
Инструкцию о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве за счет собственных средств Заказчика.

Коррупция в закупках:
способы минимизации рисков привлечения к ответственности

Вопросы
Коррупционные нарушения в сфере закупок за счет собственных средств
6 признаков коррупционной закупки
Ответственность

Коррупционные нарушения
в сфере закупок
Нарушения, допускаемые при организации деятельности по закупкам и подготовке процедуры закупки
Нарушения, связанные с организационным и информационным обеспечением проведения процедуры закупки
Нарушения при проведении процедуры закупки
Нарушения при заключении договора по результатам процедуры закупки

6 признаков
коррупционной закупки

Ответственность
Административная ответственность:
Ст. 11.16 КоАП, 11.77 КоАП, 23.83 КоАП, 21.17 КоАП
Уголовная ответственность:
Ст. 424 (злоупотребление властью или служебными полномочиями), ст. 425 (бездействие должностного лица), ст. 426 (превышение власти или служебных полномочий), ст. 427 (служебный подлог), ст. 428 УК (служебная халатность)
Возмещение вреда