Инструменты государственной поддержки региональных инвестиционных проектов, реализуемых на принципах ГЧП

- -
Министерство регионального развития Российской Федерации
Инвестиционный фонд Российской федерации –
эффективный инструмент ГЧП
2. С 2005 года накоплен значительный практический опыт реализации проектов ГЧП
1. Создана достаточная правовая база для отбора проектов и предоставления государственной поддержки
6. Реализуются
23 региональных инвестиционных проекта в 21 субъекте РФ
3. Предусмотрены различные
формы предоставления
гос. поддержки:
- гос. капитальные вложения
- субсидии
- взнос в уставный капитал
- механизмы концессии
4. Подано более 100 заявок на участие в отборе проектов в 2008-2009 годах
7. Объем частных инвестиций по одобренным инвестиционным проектам составляет свыше 790 млрд. руб.
ИНВЕСТФОНД –
РЕАЛЬНЫЙ МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОЕКТОВ ГЧП
5. Получили поддержку из средств Фонда 15 проектов общегосударственного значения

- -
Министерство регионального развития Российской Федерации
- -
Министерство регионального развития Российской Федерации
Общая стоимость
реализуемых инвестиционных проектов
млн. рублей
Региональные инвестиционные проекты
Инвестиционного фонда – более эффективный инструмент
для реализации антикризисных мер в субъектах Российской Федерации

- -
Министерство регионального развития Российской Федерации
1 рубль бюджетных ассигнований Фонда
стимулирует приток частных инвестиций в среднем
до 6 рублей
Эффективность Региональных проектов
В среднем за 10-летний прогнозный период
1 рубль бюджетных ассигнований Фонда
генерирует прирост налоговых поступлений свыше 3 рублей в региональные и местные бюджеты
NPV по проектам до 1 млрд. рублей
По реализуемым региональным проектам планируется создать
более 30 тыс. рабочих мест,
КАТАЛИЗАТОР ИНВЕСТИЦИОННОЙ АКТИВНОСТИ
БЮДЖЕТНАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
ФИНАНСОВАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ
РЕШЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ В РЕГИОНАХ

- -
Министерство регионального развития Российской Федерации
млрд. рублей
Из 33 субъектов
из 35 субъектов
Инвестиционная активность в субъектах РФ
2008
52 заявки
2009
62 новые заявки

- -
Министерство регионального развития Российской Федерации
«Индустриальный парк «Камские поляны»
Цель регионального инвестиционного проекта - развитие депрессивного монопрофильного региона (посёлок Камские Поляны) путём создания индустриального парка.
За счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации осуществляется строительство объектов энергетического хозяйства, сетей связи, канализации, газо-, тепло- и водоснабжения на сумму 498,3 млн. рублей, которые уже полностью освоены.
Инвестором ООО «Управляющая компания "Индустриальный парк "Камские Поляны"» осуществляется строительство цехов по производству древесно-наполненных пластмасс, армированной пленки, полимерной сетки, стрейч-пленки и мультифламентных нитей.
Общая сумма инвестиций составляет 883 млн. рублей, из которых 498 млн. рублей уже освоены.
Ввод объектов в эксплуатацию намечен на конец 2010 года.
В 2010 году завершается реализация первых проектов Фонда

- -
Министерство регионального развития Российской Федерации
Цель инвестиционного проекта:
создание объектов инженерной и транспортной инфраструктуры промышленной зоны «Заволжье», строительство на ее территории пивоваренного завода «САБМиллер».
Объем инвестиций: 4 151,62 млн. рублей.
Средства инвестора – 3 601,9 млн. рублей.
Средства Инвестиционного фонда – 279,56 млн. рублей.
Средства региональных бюджетов – 267,16 млн. рублей.
Инвестор проекта: ООО «САБМиллер РУС».
Создание новых рабочих мест: 450 раб. мест.
Финансовая эффективность: NPV = 409 млн. рублей, IRR = 19 %
Индекс бюджетной эффективности – 113
Завод построен и эксплуатируется в тестовом режиме.
«Создание первой очереди промышленной зоны «Заволжье»
в г. Ульяновск
СОЗДАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

- -
Министерство регионального развития Российской Федерации
Цель инвестиционного проекта:
развитие агропромышленного комплекса Тамбовской области путем создания новых высокотехнологичных сельскохозяйственных производств, включая сбалансированное развитие инженерной и транспортной инфраструктуры.
Объем инвестиций: 14 930,50 млн. рублей.
Средства инвесторов – 13 808,06 млн. рублей.
Средства Инвестиционного фонда – 881,90 млн. рублей.
Средства областного бюджета – 240,54 млн. рублей.
Инвесторы проекта: ООО «Центральное», ООО «Ресурс», ООО «Тамбовская сахарная компания».
Создание новых рабочих мест: 861 раб. мест.
Финансовая эффективность: NPV = 259 млн. рублей, IRR = 9 %
Индекс бюджетной эффективности – 10
Завершение проекта планируется в 2011 году.
«Первая очередь программы развития АПК Тамбовской области»
СОЗДАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ АГРОПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Министерство регионального развития Российской Федерации
Примеры реализации проектов Инвестфонда в ЖКХ
Общегосударственный инвестиционный проект
«Комплексная программа строительства и реконструкции объектов водоснабжения и водоотведения г. Ростова-на-Дону и юго-запада Ростовской области»
Технические характеристики:
Строительство и реконструкция водоводов
Строительство очистных сооружений водопровода
Строительство новых сооружений водоподготовки
Строительство канализационного коллектора
Строительство и реконструкция локальных очистных сооружений канализации в населенных пунктах юго-запада Ростовской области (города Таганрог, Новочеркасск, Азов и другие).
Инициатор проекта: ОАО «Евразийский»
Сроки строительства: 2008-2012 гг.
Объем инвестиций: 33,5 млрд. руб.
Собственные средства – 24,5 млрд. руб.
Средства Инвестиционного фонда – 6,7 млрд. руб.
Средства консолидированного
бюджета субъекта – 2,2 млрд. руб.
Финансовая эффективность:
NPV = 8,99 млрд. руб.
IRR = 13,5%
Период окупаемости – 24 года
Индекс бюджетной эффективности - 3,60
6

Министерство регионального развития Российской Федерации
Примеры реализации региональных проектов Инвестфонда в ЖКХ
в млн. руб.
7

- -
Министерство регионального развития Российской Федерации
Предоставление бюджетных ассигнований Фонда с 2011 года
в форме субсидий в региональные инвестиционные фонды
Минрегионом России разработан проект Постановления «Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение»
Начиная с 2011 года отбор проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение, будет осуществляться органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Формирование региональных инвестиционных фондов в субъектах РФ;
Самостоятельный отбор субъектами региональных инвестиционных проектов в соответствии
с приоритетами социально-экономического развития субъектов РФ
под контролем федеральных органов исполнительной власти
Упрощение процедуры отбора проектов, сокращение сроков принятия решения о финансировании
Источником бюджетных ассигнований Инвестфонда в 2012-2016 годах для финансирования региональных инвестиционных проектов может стать соответствующее сокращение дотаций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выравнивание бюджетной обеспеченности
Более эффективное использование средств федерального бюджета, направляемых
на финансирование капитальных вложений в создание объектов государственной (муниципальной)
собственности в рамках реализации конкретных инвестиционных проектов;
Региональные проекты имеют короткие сроки реализации и окупаемости, следовательно более
эффективны в целях снижения последствий финансово-экономического кризиса в субъектах РФ
Субсидии бюджетам субъектов предоставляются целевым образом, стимулируя работу органов
исполнительной власти субъектов РФ по повышению инвестиционной активности в регионах.

Министерство регионального развития Российской Федерации
Экспертный Совет
консультативно-экспертный орган,
призванный формировать перечень
приоритетных региональных инвестиционных проектов,
отобранных на основании предложений регионов
Российской Федерации, и
в дальнейшем рекомендовать их финансирование
с привлечением бюджетных и внебюджетных источников,
а также их поддержку на федеральном и
межрегиональном уровне.

Министерство регионального развития Российской Федерации
Принципы формирования Экспертного Совета
2
Инвесторы –
представители крупнейших банков,
объединений банков,
инвестиционных компаний,
а также
представители экспертных сообществ,
общественных организаций
для рассмотрения возможности
поддержки региональных
инвестиционных проектов

Министерство регионального развития Российской Федерации
Содержание работы Экспертного Совета

Министерство регионального развития Российской Федерации
Информационный портал Экспертного Совета.
Реестр проектов.
Мы планируем создать единый информационный портал Экспертного Совета – включающий данные
об инвестиционном потенциале всех регионов России.
Такая информация должна быть актуальна, оперативна и доступна инвесторам – как российским, так и иностранным,
а также тем, кто находится в поиске инвесторов –
собственникам объектов будущего инвестирования,
инициаторам проектов, органам исполнительной власти.
Кроме того, на сайте Экспертного Совета будет размещен реестр приоритетных проектов и информация о ходе их реализации. Благодаря этому любой потенциальный инвестор
будет иметь возможность получить информации о проектах, одобренных Экспертным Советом. Кроме того, из числа проектов, одобренных Экспертным Советом, будут формироваться списки проектов для обмена на межправительственном уровне.