Исследование и оценка. Роль оценки в реализации государственных программ и проектов.

Исследования\ Анализ ПОЛИТИКИ
Взаимосвязей
Поведения
Политических институтов
Процессов
Решений
Воздействия

Особенность Оценки от других видов анализа Общественной Политики
Оценка проводится по запросу/заказу правительственных учреждений/организаций
Фокусируется на отдельных программах, которые являются частью Политики
Для Оценки разрабатываются специфические методики

Основная цель ОЦЕНКИ:
Установить выполняет ли программа свои задачи, является ли программа эффективной с точки зрения
Процесса
Воздействия.

Оценка и исследование
«Оценка программы – это систематический сбор информации о деятельности в рамках программы, ее характеристиках и результатах,
который проводится для того, чтобы вынести суждение о программе,
повысить эффективность программы и/или разработать планы на будущее»
(Patton, 1997)
Исследование – это систематическая деятельность, направленная на получение нового знания.
Существенной характеристикой исследования является возможность получения обобщенного знания, которое может использоваться в различных условиях.

ОЦЕНКА
ИССЛЕДОВАНИЕ
МЕТОДЫ
ПОСТАНОВКА ЗАДАЧИ
РЕЗУЛЬТАТ
Информация
для принятия
решений
Новое
знание
Расширить и
углубить
существующее
знание
Получить
информацию
для принятия
решений

ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ОЦЕНКИ
«Первая волна» (1960-е гг.) – фокус на итоговое оценивание масштабных национальных приоритетных программ;
«Вторая волна» (с середины 1970-х) - в результате бюджетного кризиса больший упор делается на сокращение государственных расходов;
«Третья волна» (с 1990-х) - волна административных реформ, оценка закрепляется законодательно

Оценка – это сложившаяся индустрия:
с начавшейся специализацией компаний
с профильными кафедрами, магистерскими программами, аспирантурами
профессиональными журналами, издательствами
национальными и международными ассоциациями, создавшими стандарты оценки

В СНГ и Кыргызстане
С середины 1990-х годов
благодаря стремительному развитию НПО
появилась необходимость в оценивании программ
IPEN с 2000 года
Национальная Сеть МиО в Кыргызстане
Большая часть Оценки в КР проводилась в сферах государственного здравоохранения, образования и сельского хозяйства.

РОЛЬ ОЦЕНКИ
В современных условиях невозможно проводить политику и принимать решения без ее всесторонней оценки, так как :
проблемы становятся все сложнее
возрастает цена ошибки
необходимости рационально расходовать государственные ресурсы в условиях кизиса
возрастает роль гражданского общества

Что необходимо для оценки:
Воля
Потенциал
Независимость
Доверие к организациям, проводящим оценку
Стандарты