Ключевые вопросы методологии проектирования устойчивого развития

СУТЬ ПРОЕКТИРОВАНИЯ?
Проектирование — это прежде всего творческий процесс создания и реализации систем, обеспечивающих возможность удовлетворять ту или иную потребность общества.
Создание таких систем делает возможным то, что до этого считалось невозможным.
Что же представляет собой процесс превращения невозможного в возможное?
Этот процесс называется творчество.
Нет ни одного вида целесообразной человеческой деятельности, которая не является творчеством.
Процесс поиска, принятия и реализации решений разнообразных экологических, экономических, финансовых, социальных, правовых, политических и других проблем — ЕСТЬ ТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС.
Этот процесс имеет свою внутреннюю логику, которая и обеспечивает переход из невозможного в возможное.
НЕВОЗМОЖНОЕ
система
отсутствует
ПРОБЛЕМА
ВОЗМОЖНОЕ
система
создана
Процесс конструирования системы
Процесс
исследования проблемы
Изучение этой логики привело к мысли, что процесс «исследования» и процесс «конструирования» различных систем есть лишь разные названия ЕДИНОГО, целостного процесса ПРОЕКТИРОВАНИЯ или ОРГАНИЗАЦИИ БУДУЩЕГО мира.

Цель проектирования — внести определённые изменения в составные части окружающего нас мира так, чтобы МИР в целом сохранялся (т.е. был устойчив).
Вопрос: ЧТО И КАК НУЖНО ДЕЛАТЬ, ЧТОБЫ достичь этой цели ?
Ответ на этот вопрос достигается в процессе проектирования новой системы.
Процесс проектирования новой системы можно рассматривать как «восхождения от абстрактного к конкретному», где каждому «шагу восхождения» соответствует вопрос для размышления, а правильный ответ на него дает возможность сделать «новый шаг» в нужном направлении.
Все вопросы, раскрывают содержание структуры проблемной ситуации, которую необходимо разрешить, для того, чтобы перейти из того «что есть» в то, что «нужно иметь» под контролем создания и реализации плана действий.
Что же представляют собой эти вопросы?

ПОЧЕМУ НЕОБХОДИМО ПРОЕКТИРОВАНИЕ?
ПРИЧИНА.
Проблемные ситуации:
Н
Н неэффективность управления dКЖ/dt < 0
Н неэффективность экономики γН *γX < 0
Н неоправданный рост потребления ресурсов γX < 0 dN/dt > 0
Р рост смертности; Δ Н < 0
Р рост бедности (dPXH / dt) / Н < 0
Б безграмотность dkЖ/dt < 0
Причина проектирования — это проблемная ситуация (негативное изменение) или неудовлетворенная потребность, порождающие идею (замысел), дающую возможность снять неудовлетворенность, разрешить проблемную ситуацию, устранить или уменьшить негативное изменение в системе человек—общество— природа.
уменьшение качества Жизни

ЗАЧЕМ НУЖНО ПРОЕКТИРОВАНИЕ?
ЦЕЛЬ.
В любом деле — самое трудное, — начало. По этой причине начнем с конца. Определим цель проектирования, а затем план ее достижения.
Цель — это результат деятельности в пределах установленного периода времени, выделенного пространства.
При нахождении цели нельзя ограничиться формулировкой только абстрактного результата, а необходимо найти ответы на вопросы:
∙ Как в точности должен выглядеть результат (характеристики результата)?
∙ Какие условия должны учитываться при достижении цели (требования и ограничения)?
Это значит, что цели проектирования должны быть четко определены: они должны иметь ясный смысл; результаты, получаемые при достижении цели, должны быть измеримы, а заданные ограничения и требования должны быть выполнимы.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ЦЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОЕКТА
Будем говорить, что ЦЕЛЬ КОНКРЕТИЗИРОВАНА лишь тогда, когда перечислены ВСЕ НЕОБХОДИМЫЕ И ДОСТАТОЧНЫЕ УСЛОВИЯ, которые обеспечивают проектирования «будущей системы».
Приведем пример. Создание технологической линии пошива одежды, в строительстве жилого дома — примеры целей как средства для достижения более удаленной цели — удовлетворения неисчезающей потребности общества в защите от вредных воздействий.
Необходимое условие – цель как средство (например, построить дом).
Достаточное условие – цель как удовлетворенная потребность (например, защита).
Рекомендация:
Необходимо рассматривать цель как средство
для достижения более удаленной цели.
Образ цели
Hеобходимо «внутренним взором» увидеть результат разработки В ДЕЛЕ! Этот «ОБРАЗ» созданной конструкции, предстающий перед внутренним взором разработчика можно назвать «ОБРАЗОМ ЦЕЛИ».
Уточним эти условия.

КАКИМИ СВОЙСТВАМИ ДОЛЖНА ОНА ОБЛАДАТЬ?
1. Цели устойчивого развития нельзя «отрывать» от закона развития Жизни. Если это происходит, то как следствие — в системе возникают кризисные ситуации и конфликты.
2. Использование мощности в качестве инварианта дает возможность соразмерять цели социальных систем в их взаимной связи с законом развития Жизни.
В теории устойчивого развития показано, что:

Цели в терминах критериев развития:
Повышение качества Жизни – dk(t)/dt > 0
Повышение эффективности в управлении – dКЖ/dt > 0
Повышение эффективности в экономике – γН *γX > 0
Повышение эффективности в социальной сфере – уменьшение смертности, бедности, безграмотности.
Следует отметить, что однажды сформулированные цели не должны рассматриваться как нечто неизменное.
Под воздействием изменений в окружении проекта или в зависимости от получаемых промежуточных результатов цели могут претерпевать изменения. Поэтому целеполагание нужно рассматривать как непрерывный динамический процесс, в котором анализируется сложившаяся ситуация, тенденции и, при необходимости, осуществляются корректировки целей.

КТО ЯВЛЯЕТСЯ СУБЪЕКТОМ ПРОЕКТИРОВАНИЯ?
Проектировать устойчивое развитие могут специалисты, владеющие необходимыми знаниями и умением их использовать для создания требуемой системы.
У разработчика должны быть эффективные «помощники» — интеллектуальные средства, сокращающие сроки овладения требуемыми знаниями.
Таким средством может выступить база научных знаний.
Структура базы
Задачи:
1. предоставление организованной информации по запросу в систему;
2. формирование логических цепочек;
3. предоставление организованной информации для обоснования и оценки эффективности проектных предложений.

ЧТО ТАКОЕ ОБЪЕКТЫ ПРОЕКТИРОВАНИЯ?
Объектами проектирования являются любые, ограниченные временем и пространством, системы, поддающие разработке и реализации: технические, информационные, экономические, политические, социально-природные и другие.
Создание этих систем связывает исходную ситуацию с целью проекта — его конечным результатом.
Творческая деятельность по проектированию любой системы может быть разделена на два этапа: область разработки рабочих чертежей — собственно область проектирования и область разработки технологии, превращающей рабочие чертежи в материальную конструкцию.
Первый этап – Создание прикладной научной теории.
Второй этап – разработка плана превращения «бумаги» в работающую конструкцию, как средство устойчивого развития.

КАК ОБЕСПЕЧИТЬ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ ПРОЕКТИРОВАНИЯ?
Проблемы:
неэффективность управления; dКЖ/dt < 0
неэффективность экономики; γН *γX < 0
рост смертности; Δ Н < 0
рост бедности (dPXH / dt) / Н < 0
безграмотность dkЖ/dt < 0
Критерии развития:
Повышение эффективности в управлении – dКЖ/dt > 0
Повышение эффективности в экономике – γН *γX > 0
Повышение эффективности в социальной сфере – уменьшение смертности, бедности, безграмотности.
Что есть?
Что нужно?
Неудовлетворенные потребности
Рост возможностей
Почему?
Зачем?
Как осуществить переход?

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НА ЦЕЛЬ
Сформировать план будущих действий — это значит разработать сеть работ (мероприятий), необходимых и достаточных для достижения поставленной цели.
План есть сеть, в которой не должно быть лишних и забытых работ. Эта сеть состоит из двух списков:
∙ список работ;
∙ список связей между работами.
Любая работа — это действие, которое требует затрат времени и мощности (выраженной в КВТ и КВ).
Результатом работы являются возросшие возможности, мерой которых является полезная мощность, то есть мощность, обеспеченная потребительским спросом.
Портрет работы:
Базовый элемент плана
Реквизитами связей между работами является путь
от источника к потребителю работы:
Если нет потребителя работы, то данная работа является лишней.
Если нет источника работы, то данная работа является забытой.
путь
Потребитель работы:
Источник работы:
1. КТО — лица, выполняющие работу.
2. ЧТО — содержание работы.
3. ГДЕ — место выполнения работы.
4. КОГДА — время начала и окончания работы.
5. КАК — используемая технология.
6. СКОЛЬКО — требуется времени и мощности на выполнение работы.
7. ЗАЧЕМ — какой прирост полезной мощности будет получен в результате выполнения работы.
Эти реквизиты могут быть представлены в форме портрета работы, имеющего форму сети.
Реквизитами любой работы являются:

СТРУКТУРА ПЛАНА ВКЛЮЧАЕТ В СЕБЯ:
1. реквизиты работ;
2. реквизиты связей между работами.
Соединенные между собой указанные реквизиты образуют сеть–проекцию плана на плоскости.
Сеть как
Проекция плана на плоскость
Каждый кружочек сети — это портрет работы
Сеть как план достижения цели.
Цель — это конечный результат выполнения работ, предусмотренных планом действий.
Он складывается из результатов каждой частной работы, предусмотренной планом. Каждая работа требует затрат времени и мощности. Результатом работы является возросшая полезная мощность. Рост полезной мощности возможен за счет повышения эффективности потребляемой мощности. В свою очередь повышение эффективности обеспечивается использованием технологий развития.
За каждой технологией стоят определенные идеи, утилизация которых в новых машинах, механизмах и системах управления обеспечивает ускоренный рост полезной мощности, что в свою очередь изменяет сроки достижения цели, но вместе с тем и меняет структуру плана.
Имеет место изменение скорости протекания процесса развития и вместе с ним изменение структуры проектируемой системы. Естественно, что это отражается на возможности достижения цели.

ХАРАКТЕРИСТИКИ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ
1. длина плана;
2. ширина плана;
3. глубина плана;
4. реализуемость плана;
5. мощность плана;
6. риск неэффективного планирования;
7. устойчивость плана;
8. эффективность плана.
План имеет определенные характеристики или параметры, которые и являются предметом оценок в процессе проектирования.

ДЛИНА ПЛАНА
Краткосрочный план – не более одного года.
Среднесрочный план – от 1 года до 5 лет.
Долгосрочный план – от 5-10 лет.
Можно говорить о начальной длине плана, имея в виду расстояние не до конечной цели, а до ближайшей, определяемой временем выполнения начальных работ плана.
Можно говорить о промежуточной длине плана, имея в виду расстояние до любой промежуточной цели.
Можно говорить о конечной длине плана или просто о длине плана. Естественно, что в ходе реализации плана его длина, в том числе начальная и промежуточная могут изменяться в зависимости от множества различных обстоятельств, что естественно отражается на всех характеристиках плана и проектируемой системы в целом.
2. Ширина плана
Это максимальное количество параллельно выполняемых работ в ходе реализации плана.
Подобно длине плана мы можем говорить о начальной или промежуточной ширине плана, имея в виду максимальное количество параллельно выполняемых работ на начальном или промежуточном этапе реализации плана. По мере выполнения его ширина также может изменяться, что естественно будет приводить к изменению вовлеченных мощностей, а значит стоимости и эффективности проекта.
3. Глубина плана
Это суммарное количество всех работ, выполняемых за время реализации плана.
Естественно, что начальная, промежуточная и конечная глубина плана изменяется при изменении ширины и длины плана, что также отражается на всем проекте системы.
«расстояние до цели», определяемой временем от начала ввода в действие и до полной реализации плана.

4. РЕАЛИЗУЕМОСТЬ ПЛАНА
Имеется в виду обеспеченность кадрами, мощностью и технологиями. Финансовая обеспеченность — это обеспеченность мощностью, выраженной в денежной форме. В понятие «обеспеченность работ» входят все рассмотренные выше реквизиты работы, включая и цель. Естественно, что плохо определенные цели, то есть не выраженные в измеримой форме, могут быть источником срыва плана, его не реализуемости. Это относится ко всем видам обеспечения. Кадровая и технологическая неподготовленность могут также явится причиной, влияющей на реализуемость плана и проекта в целом.
5. Мощность плана
Определяется требуемой на выполнение плана мощности, выраженной как в энергетических, так и денежных единицах.
Мощность плана является определяющей характеристикой и поэтому от умения ее правильного определения в значительной мере зависят все другие параметры плана и проектируемой системы в целом.
6. Риск неэффективного планирования развитием
Мерой риска может служить разность между величиной инвестиций и величиной обеспечения инвестиций, выраженных в одних и тех же единицах мощности (конвертируемой валюте).
Временной интервал, где величина обеспечения меньше величины инвестиций называется зоной существования риска. Временной интервал, где величина обеспечения больше величины инвестиций, называется зоной отсутствия риска
Определяется обеспеченностью работ, предусмотренных планом.
7. Устойчивость плана
Определяется изменением времени удвоения полезной мощности проектируемой социально-природной системы.
Как это было показано выше, время удвоения определяется в упрошенном виде как отношение τ ≅ 72/Δ, где τ — время удвоения, а Δ — скорость роста полезной мощности. Чем выше скорость роста полезной мощности, тем меньше время удвоения. Время удвоения является простой для оценки устойчивости процесса характеристикой, удобной для использования в проектировании устойчивого развития.

Определяется отношением полезной мощности, получаемой в результате реализации плана к расходуемой мощности.
Нетрудно убедится в том, что величина эффективности может быть легко пересчитана в величину прибыли.
Наличие измеримых параметров плана дает возможность рассматривать план как многомерную, объемную сеть.
Возникает очень сложная задача: рассчитать все параметры плана будущих действий в условиях изменяющихся структуры и процессов, протекающих в многомерной сети. Эта задача является ключевой в проектировании устойчивого развития.
В условиях резкого изменения структуры происходит резкое изменение путей достижения цели. Однако, если цель сформулирована плохо, то и пути ее достижения становятся неопределенными. Отсюда резко возрастает ответственность за качество обоснования проектов перехода к устойчивому развитию. Этот переход можно сравнить с переходом через перевал в условиях извилистой горной дороги, окруженной пропастью.
Осуществить переход к устойчивому развитию, не имея ясно сформулированной цели, выраженной в измеримых величинах, просчитанного плана достижения цели — это все равно, что ехать по горной дороге с завязанными глазами.
Поэтому очень важно уметь проектировать такую «машину», на которой можно ехать по извилистой горной дороге, не боясь упасть в пропасть.
8. Эффективность плана