Конституционно-правовая ответственность в Странах СНГ

1. Конституционно-правовая ответственность в Украине.

1. Правовое регулирование
Конституция Украины
принята Верховной Радой 28 июня 1996 года
{Текст Конституции Украины соответствует тексту, существовавшему до внесения изменений Законом Украины № 2222-IV от 08.12.2004.
Закон Украины № 2222-IV от 08.12.2004 признан не соответствующим Конституции Украины (является неконституционным), в связи с нарушением конституционной процедуры его рассмотрения и принятия. См. Решение Конституционного Суда Украины № 20-рп/2010 от 30.09.2010}
{С изменениями, внесенными в соответствии с Законом № 2952-VI от 01.02.2011, ВВР Украины, 2011, № 10, ст.68}
http://portal.rada.gov.ua
© Боголейко А.М. 2011-2015.

1. Ответственность Президента
Статья 111. Президент может быть смещен с поста Верховной Радой в порядке импичмента в случае совершения им государственной измены или иного преступления.
Вопрос о смещении Президента с поста в порядке импичмента инициируется большинством от конституционного состава Верховной Рады.
Для проведения расследования Верховная Рада создает специальную временную следственную комиссию, в состав которой включаются специальный прокурор и специальные следователи.
Выводы и предложения временной следственной комиссии рассматриваются на заседании Верховной Рады. …
© Боголейко А.М. 2011-2015.

1. Ответственность Президента
Статья 111. …
При наличии оснований Верховная Рада не менее чем двумя третями от ее конституционного состава принимает решение об обвинении Президента.
Решение о смещении Президента с поста в порядке импичмента принимается Верховной Радой не менее чем тремя четвертями от ее конституционного состава после проверки дела Конституционным Судом и получения его заключения в отношении соблюдения конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела об импичменте и получения заключения Верховного Суда о том, что деяния, в которых обвиняется Президент, содержат признаки государственной измены или иного преступления.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

1. Ответственность Парламента
Статья 90. Полномочия Верховной Рады прекращаются в день открытия первого заседания Верховной Рады нового созыва.
Президент может досрочно прекратить полномочия Верховной Рады, если в течение тридцати дней одной очередной сессии пленарные заседания не могут начаться.
Полномочия Верховной Рады, избранной на внеочередных выборах, проведенных после досрочного прекращения Президентом полномочий Верховной Рады предыдущего созыва, не могут быть прекращены в течение одного года со дня ее избрания.
Полномочия Верховной Рады не могут быть досрочно прекращены в последние шесть месяцев срока полномочий Президента.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

1. Ответственность Правительства
Статья 87. Верховная Рада по предложению не менее одной трети народных депутатов от ее конституционного состава может рассмотреть вопрос об ответственности Кабинета Министров Украины и принять резолюцию недоверия Кабинету Министров большинством от конституционного состава Верховной Рады.
Вопрос об ответственности Кабинета Министров не может рассматриваться Верховной Радой более одного раза в течение одной очередной сессии, а также в течение года после одобрения Программы деятельности Кабинета Министров.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

1. Ответственность Правительства
Статья 115. Кабинет Министров слагает полномочия перед новоизбранным Президентом.
Премьер-министр, другие члены Кабинета Министров имеют право заявить Президенту о своей отставке.
Отставка Премьер-министра влечет отставку всего состава Кабинета Министров.
Принятие Верховной Радой резолюции недоверия Кабинету Министров влечет отставку Кабинета Министров.
Кабинет Министров, отставка которого принята Президентом, по его поручению продолжает осуществлять свои полномочия до начала работы вновь сформированного Кабинета Министров, но не более шестидесяти дней.
Премьер-министр обязан подать Президенту заявление об отставке Кабинета Министров по решению Президента или в связи с принятием Верховной Радой резолюции недоверия.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

1. Ответственность судей
Статья 126 (часть 5).
Судья освобождается от должности органом, который его избрал или назначил, в случае:
1) окончания срока, на который он избран или назначен;
2) достижения судьей шестидесяти пяти лет;
3) невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья;
4) нарушения судьей требований относительно несовместимости;
5) нарушения судьей присяги;
6) вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении его;
7) прекращения его гражданства;
8) признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим;
9) подачи судьей заявления об отставке или об освобождении от должности по собственному желанию.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

2. Конституционно-правовая ответственность в Казахстане.

2. Правовое регулирование
Конституция Республики Казахстан
принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года
Внесены изменения и дополнения:
Законом от 7 октября1998 года
Законом от 21 мая 2007 года
Законом от 2 февраля 2011 года
http://www.constcouncil.kz
© Боголейко А.М. 2011-2015.

2. Ответственность Президента
Статья 47
2. Президент Республики несет ответственность за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей, только в случае государственной измены и может быть за это отрешен от должности Парламентом. Решение о выдвижении обвинения и его расследовании может быть принято большинством от общего числа депутатов Мажилиса по инициативе не менее чем одной трети его депутатов. Расследование обвинения организуется Сенатом, и его результаты большинством голосов от общего числа депутатов Сената передаются на рассмотрение совместного заседания Палат Парламента. …
© Боголейко А.М. 2011-2015.

2. Ответственность Президента
Статья 47
2. … Окончательное решение по данному вопросу принимается на совместном заседании Палат Парламента большинством не менее трех четвертей от общего числа голосов депутатов каждой из Палат при наличии заключения Верховного Суда об обоснованности обвинения и заключения Конституционного Совета о соблюдении установленных конституционных процедур. Непринятие окончательного решения в течение двух месяцев с момента предъявления обвинения влечет за собой признание обвинения против Президента Республики отклоненным. Отклонение обвинения Президента Республики в совершении государственной измены на любой его стадии влечет за собой досрочное прекращение полномочий депутатов Мажилиса, инициировавших рассмотрение данного вопроса.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

2. Ответственность Парламента
Статья 52
2. Депутаты Парламента обязаны принимать участие в его работе. Голосование в Парламенте осуществляется депутатом только лично. Отсутствие депутата без уважительных причин на заседаниях Палат и их органов более трех раз как и передача права голоса, влечет за собой применение к депутату установленных законом мер взыскания.
3. Депутат Парламента не вправе быть депутатом другого представительного органа, занимать иные оплачиваемые должности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации. Нарушение настоящего правила влечет за собой прекращение полномочий депутата.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

2. Ответственность Парламента
5. Депутат Парламента лишается своего мандата при:
1) его выезде на постоянное место жительства за пределы Казахстана;
2) вступлении в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда;
3) утрате гражданства Республики Казахстан.
Депутат Мажилиса Парламента лишается своего мандата при:
1) выходе или исключении депутата из политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом он избран;
2) прекращении деятельности политической партии, от которой в соответствии с конституционным законом депутат избран.
Полномочия назначенных депутатов Сената Парламента могут быть досрочно прекращены по решению Президента Республики.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

2. Ответственность Парламента
Статья 63
1. Президент Республики после консультаций с председателями Палат Парламента и Премьер-Министром может распустить Парламент или Мажилис Парламента.
2. Парламент и Мажилис Парламента не могут быть распущены в период чрезвычайного или военного положения, в последние шесть месяцев полномочий Президента, а также в течение одного года после предыдущего роспуска.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

2. Ответственность Правительства
Статья 70
1. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом Республики Казахстан.
Перед вновь избранным Мажилисом Парламента Премьер-Министр Республики ставит вопрос о доверии Правительству. В случае выражения Мажилисом доверия Правительство продолжает исполнять свои обязанности, если иное не будет решено Президентом Республики.
2. Правительство и любой его член вправе заявить Президенту Республики о своей отставке, если считают невозможным дальнейшее осуществление возложенных на них функций.
3. Правительство заявляет Президенту Республики об отставке в случае выражения Мажилисом Парламента или Парламентом вотума недоверия Правительству. …
© Боголейко А.М. 2011-2015.

2. Ответственность Правительства
Статья 70 …
4. Президент Республики в десятидневный срок рассматривает вопрос о принятии или отклонении отставки.
5. Принятие отставки означает прекращение полномочий Правительства либо соответствующего его члена. Принятие отставки Премьер-Министра означает прекращение полномочий всего Правительства.
6. При отклонении отставки Правительства или его члена Президент поручает ему дальнейшее осуществление его обязанностей.
7. Президент Республики вправе по собственной инициативе принять решение о прекращении полномочий Правительства и освободить от должности любого его члена. Освобождение от должности Премьер-Министра означает прекращение полномочий всего Правительства.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

3. Конституционно-правовая ответственность в Молдове.

3. Правовое регулирование
Конституция Республики Молдова
принята Парламентом 29 июля 1994 года
http://www.prm.md
© Боголейко А.М. 2011-2015.

3. Ответственность Президента
Статья 81. Несовместимость и неприкосновенность
(1) Должность Президента несовместима с какой-либо другой оплачиваемой должностью.
(2) Президент обладает неприкосновенностью. Он не может привлекаться к юридической ответственности за взгляды, выраженные при осуществлении полномочий.
(3) Парламент может принять решение о возбуждении обвинения против Президента в случае совершения им преступления двумя третями голосов избранных депутатов. В соответствии с законом судебное разбирательство входит в компетенцию Высшей судебной палаты. Президент отстраняется от должности по праву со дня вступления в законную силу обвинительного приговора.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

3. Ответственность Президента
Статья 89. Отстранение от должности
(1) В случае совершения тяжкого деяния и нарушения тем самым положений Конституции Президент может быть отстранен от должности Парламентом двумя третями голосов депутатов.
(2) Предложение об отстранении от должности может быть выдвинуто не менее чем одной третью депутатов и должно быть незамедлительно доведено до сведения Президента. Президент может дать Парламенту объяснения по выдвинутым против него обвинениям.
(3) Если предложение об отстранении от должности утверждается, не позднее чем в 30-дневный срок проводится референдум по вопросу об отстранении Президента.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

3. Ответственность Президента
Статья 91. Временное исполнение обязанностей Президента
Если должность Президента становится вакантной либо если Президент временно отстранен от должности или временно не может исполнять свои обязанности, временное исполнение его обязанностей возлагается на Председателя Парламента или Премьер-министра в указанной последовательности.
Статья 92. Ответственность временно исполняющего обязанности Президента
Если лицо, временно исполняющее обязанности Президента, совершает тяжкие деяния и тем самым нарушает положения Конституции, применяются часть (1) статьи 89 и статья 91.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

3. Ответственность Парламента
Статья 85. Роспуск Парламента
(1) В случае невозможности формирования Правительства или блокирования в течение трех месяцев принятия законов Президент после консультаций с парламентскими фракциями вправе распустить Парламент.
(2) Парламент может быть распущен в случае, если он не выразил вотум доверия Правительству в 45-дневный срок после внесения предложения, и только после отклонения предложения не менее двух раз.
(3) В течение одного года Парламент может быть распущен один раз.
(4) Парламент не может быть распущен в последние шесть месяцев до истечения срока полномочий Президента, а также в период действия чрезвычайного, осадного или военного положения.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

3. Ответственность Правительства
Статья 100. Прекращение полномочий члена Правительства
Полномочия члена Правительства прекращаются в случае отставки, освобождения от должности, несовместимости должностей или смерти.
Статья 101. Премьер-министр
(3) В случае отставки Премьер-министра уходит в отставку все Правительство.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

3. Ответственность Правительства
Статья 103. Прекращение полномочий
(2) В случае выражения Парламентом вотума недоверия Правительству, отставки Премьер-министра или в случае, предусмотренном частью (1), Правительство до принесения присяги членами нового Правительства исполняет только функции управления общественными делами.
Статья 106. Выражение недоверия
(1) Парламент по предложению не менее одной четверти депутатов может выразить недоверие Правительству большинством голосов депутатов.
(2) Предложение о выражении недоверия рассматривается по прошествии трех дней со дня внесения в Парламент.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

4. Конституционно-правовая ответственность в Литве.

4. Правовое регулирование
Конституция Литовской Республики
принята путем референдума 25 октября 1992 года
http://www3.lrs.lt/
© Боголейко А.М. 2011-2015.

4. Ответственность Президента
Статья 74
Президент Республики, председатель и судьи Конституционного суда, председатель и судьи Верховного Суда, председатель и судьи Апелляционного суда, члены Сейма за грубое нарушение Конституции либо нарушение присяги, а также при выявлении факта совершения преступления большинством 3/5 голосов всех членов Сейма могут быть отстранены от занимаемых должностей или лишены мандата члена Сейма. Это осуществляется в порядке процесса импичмента, который устанавливается Статутом Сейма.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

4. Ответственность Президента
Статья 86
Личность Президента Республики неприкосновенна: до тех пор, пока он исполняет свои обязанности, он не может быть арестован, привлечен к уголовной или административной ответственности.
Президент Республики может быть досрочно отстранен от обязанностей только в случае грубого нарушения им Конституции или присяги, а также в случае выявления факта совершения преступления. Вопрос об отстранении Президента Республики от обязанностей решается Сеймом в порядке процесса импичмента.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

4. Ответственность Парламента
Статья 58
Досрочные выборы Сейма могут проводиться по постановлению Сейма, принятому большинством голосов не менее чем 3/5 всех членов Сейма.
Досрочные выборы Сейма могут быть объявлены и Президентом Республики:
1) если Сеймом в течение 30 дней после представления не было принято решение о новой программе Правительства или после первого представления программы Правительства в течение 6О дней два раза подряд не была одобрена программа Правительства;
2) по предложению Правительства, если Сеймом непосредственно выражается недоверие Правительству.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

4. Ответственность Парламента
Статья 63
Полномочия члена Сейма прекращаются в случае:
1) истечения срока полномочий или с началом первого заседания избранного на досрочных выборах Сейма;
2) его смерти;
3) его отставки;
4) признания его судом недееспособным;
5) лишения Сеймом его мандата в порядке процесса импичмента;
6) признания выборов недействительными или в случае грубого нарушения Закона о выборах;
7) перехода его на работу или если он не отказывается от работы, не совместимой с обязанностями члена Сейма;
8) утраты им гражданства Литовской Республики.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

4. Ответственность Правительства
Статья 75
Назначенные или избранные Сеймом должностные лица, за исключением указанных в статье 74 Конституции лиц, освобождаются от должностей в случае недоверия, выраженного им Сеймом большинством голосов всех членов Сейма.
Статья 96
Правительство Литовской Республики несет солидарную ответственность перед Сеймом за общую деятельность Правительства.
Министры, осуществляя руководство порученными им сферами управления, несут ответственность перед Сеймом, Президентом Республики и непосредственно подотчетны Премьер-министру.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

5. Конституционно-правовая ответственность в Латвии.

5. Правовое регулирование
Конституция Латвийской Республики
принята в пленарном заседании Латвийского Учредительного Собрания 15 февраля 1922 года.
Полностью Конституция была восстановлена в силе 6 июля 1993 года.
Изменения и дополнения вносились в 1933, 1994, 1996, 1997, 1998, 2002, 2003, 2004, 2005, 2007, 2009.
http://www.mk.gov.lv
© Боголейко А.М. 2011-2015.

5. Ответственность Президента
53. Президент государства за свою деятельность политической ответственности не несет.
Все распоряжения Президента государства должны быть подписаны также Президентом министров или соответствующим министром, которые вместе с тем принимают на себя всю ответственность за эти распоряжения, за исключением случаев, предусмотренных в статьях 48 (о роспуске Сейма) и 56 (о формировании Кабинета Министров)
© Боголейко А.М. 2011-2015.

5. Ответственность Президента
50. Если в ходе народного голосования более половины голосов подано против роспуска Сейма, то Президент государства считается смещенным, и Сейм избирает нового Президента государства на остающийся срок полномочий смещенного Президента.
51. По предложению не менее половины всех членов Сейма, Сейм на закрытом заседании большинством голосов не менее двух третей всех членов Сейма может постановить о смещении Президента государства. Вслед за таким постановлением Сейм незамедлительно избирает нового Президента государства.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

5. Ответственность Парламента
48. Президент государства вправе возбудить вопрос о роспуске Сейма. После этого должно состояться народное голосование. Если в ходе народного голосования больше половины его участников выскажется за роспуск Сейма, то Сейм считается распущенным, и должны быть назначены новые выборы, которые должны состояться не позднее 2-х месяцев со дня роспуска Сейма.
49. Если Сейм распущен, то полномочия членов Сейма сохраняют силу до открытия Сейма нового состава, но заседания прежнего Сейма могут состояться лишь в том случае, если Президент государства таковое созывает. Повестку дня таких заседаний Сейма определяет Президент государства.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

5. Ответственность Правительства
59. Для исполнения своих полномочий Президенту министров и министрам необходимо доверие Сейма и за свою деятельность они ответственны перед Сеймом. Если Сейм выражает недоверие Президенту министров, то в отставку уходит весь кабинет. Если недоверие выражено отдельному министру, то последний подает в отставку, а вместо него Президент министров должен пригласить другое лицо.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

6. Конституционно-правовая ответственность в Эстонии.

6. Правовое регулирование
Конституция Эстонской Республики
принята на референдуме 28 июня 1992 года.
Неотъемлемым дополнением конституции является закон «О дополнении конституции Эстонской Республики», принятый на референдуме в 2003 году.
http://www.president.ee
© Боголейко А.М. 2011-2015.

6. Ответственность Президента
Статья 82. Полномочия Президента Республики прекращаются:
1) с уходом его в отставку;
2) со вступлением в силу обвинительного приговора суда в отношении него;
3) в случае его смерти;
4) с вступлением в должность нового Президента Республики.
© Боголейко А.М. 2011-2015.

6. Ответственность Парламента
Досрочные выборы в Рийгикогу объявляются Президентом в случаях:
если вынесенный парламентом на референдум вопрос не получил одобрения избирателей (ст.105)
если в течение двух месяцев с начала бюджетного года парламент не принял государственный бюджет (ст.119)
если в течение 14 дней с момента перехода права выдвижения кандидата в премьер-министры к парламенту состав правительства не представлен президенту (ст.89)
если парламент выразил недоверие правительству, и правительство, в свою очередь, обратилось к президенту с просьбой о проведении досрочных выборов (ст.97)
© Боголейко А.М. 2011-2015.

6. Ответственность Правительства
Статья 94. Правительство Республики подает в отставку:
1) с созывом нового состава Рийгикогу;
2) в случае отставки или смерти премьер-министра;
3) если Рийгикогу выразило недоверие Правительству Республики и премьер-министру.
Президент Республики принимает отставку Правительства Республики при вступлении в должность нового Правительства.
© Боголейко А.М. 2011-2015.