Конституция Лорис-Меликова

«…для России немыслима никакая организация народного представительства в формах, заимствованных с Запада. Формы эти не только чужды русскому народу, но могли бы даже поколебать все основные его политические воззрения и внести в них полную смуту, последствия коей трудно и предвидеть.»

«…простое воссоздание древнего правительства являлось бы трудно осуществимым и, во всяком случае, опасным опытом возвращения к прошедшему…»

Временные подготовительные комиссии
Административно-хозяйственные
Преобразоваение местного губернского управления
Дополнение указаний по крестьянскому делу
Подготовка закона о снижении выкупных платежей и обязательном переходе крестьян на выкуп
Пересмотр положений земского и городового
Организация продовольственных запасов
Меры по охранению скотоводства
Финансовые
«…составление законопроектов в тех пределах, кои будут им указаны Высочайшею волей…» [определением императора по докладу министра финансов, основанном на предварительном соглашении с министром внутренних дел]

«…Между тем такое учреждение может дать правильный исход заметному стремлению общественных сил к служению престолу и отечеству, неминуемо внесет в народную жизнь оживляющее начало и представит правительству возможность пользоваться опытностью местных деятелей, ближе стоящих к народной жизни, нежели чиновники центральных управлений…»
«…Позволяю себе повергнуть пред Вами, Государь, глубокое мое убеждение, что неудовлетворение приведенных выше ожиданиями в настоящее время будет неминуемо иметь последствием, если не полное охлаждение, то по меньшей мере, равнодушие к общественному делу, представляющее как указ прискорбный опыт недавно истекших лет, самую удобную почву для успеха анархической пропаганды.»