Конституционно правовые нормы Великобритании

Общее понятие

В оценке конституции Великобритании выделяют два подхода:
Британские специалисты конституционного права характеризуют ее как неписанную, подчеркивая главную специфику данного документа - наличие в ней устных источников права, при чем к писаным относят только акты Парламента - статуты;
В отечественной же литературе ученые высказывают мнение о том, что она имеет смешанную форму, так как состоит и из писанных, и из неписаных источников права, при этом считается, что писаную часть британской конституции составляют не только источники статутного права, но также судебные прецеденты, так как решения судов записываются на бумаге, также как и доктрины ученых.

1. Является единой для Соединенного Королевства Англии, Северной Ирландии, Уэльса и Шотландии.
2. Носит неписанный и некодифицированный характер. Ученые-правоведы отмечают три составляющие:
— статутное право (statute law);
— общее право (common law);
— конституционные соглашения (constitutional convention).
Источниками конституционных норм могут быть статуты, судебные прецеденты и конституционные соглашения.
Статуты охватывают акты Парламента, а также акты делегированного законодательства. Учитывая значительное количество актов конституционного значения, условно их можно разделить на следующие группы:
1. Правовые акты, принятые до XX веке, но не утратившие своего
Действия;
2. Правовые акты, принятые в XX веке;
3. Правовые акты, принятые в XXI веке;
4. Акты делегированного законодательства, принятые исполнительной властью на основе права, делегированных Парламентом, т. е. акты, издаваемые министрами Короны, местными органами власти наравне с корпорациями.
Общее право выражается в совокупности судебных прецедентов — решений высоких судов, обязательных при рассмотрении аналогичных дел нижестоящими.
Характерные черты Конституции Великобритании следующие:

Комплексы нормативных актов
В конце семнадцатого в начале восемнадцатого века приняли целый комплекс нормативных актов, которые в совокупности с сложившимися обычаями и законами обладали очень большим количеством символом конституции в современном понимании этого слова. Среди них стоит отметить :
Акт для наилучшего обеспечения свободы подданных и для предупреждения от морских заточений, знаменитый Habeas Corpus Act (1679 г.). В свое время этот документ был мощным запретом на произвольные аресты, он лишь устанавливал судебный контроль над задержанными и главное — ввел ответственность за чиновников, которые были виновны в произвольных арестах.
Правовой Билль (1689 г), окончательно свидетельствующий о признании парламента, как законодательного органа.
Акт от (1701 г.) о престолонаследовании регламентирующий статус монарха.
Акт о объединении с Шотландией (1706 г.).

Комплексы нормативных актов
В двадцатом веке в парламенте приняли очень важные акты, которые вошли в состав основных прав конституции Великобритании, как статусы, занимающиеся регламентированием избирательных прав (актов о народном представительстве 1949, 1969,1974,1983 гг.), полномочия включающие в себя полномочия палат парламента (Акты о парламенте 1911 и 1949 гг., Акт о пэрах 1963 г, Акт о палате общин 1978 г., Акт о палате лордов 1999 г.), организацию территории и местное самоуправление (Акты о местном управлении 1972, 1980, 1985, 1988, 1994 гг.).
А уже в 1998 году был издан акт о правах человека, этот акт смог адаптировать Европейскую конвенцию и основы свобод 1950 года к британским условиям.
В то время таких решений выдвинутых парламентов, насчитывалось более 40.

Конституционные нормы
Особенность конституционного соглашения наблюдалась в том, что конституция действовала до того момента, пока с ней соглашались ее участники.
Поэтому, если происходило нарушение обычаев, то юридической ответственности не было, потому что законы не всегда признаются судебным процессом, в то время как их соблюдение было вовсе нормальным, ведь это было необходимое следование британским вековым устоям, и, конечно, традициям великой страны. Что касается конституции, то ее нормы могут содержаться и в актах делегированного законодательства.

Конституционные нормы
Среди наиболее важных соглашений следует назвать: правило по назначению главы партии премьер-министром, который выиграл выборы; подписание лично монархом акта, который принимается обеими палатами парламента; процедуру включающую в себя созывы палат парламента, а также роспуска палаты общин; положение доказывающее работоспособность правительства пока оно не потеряло доверие большинства нижней палаты; ответственность, которую несет перед парламентом коллектив министров по вопросам персональной ответственности за департаменты политики.

Конституционные нормы
Сейчас в конституционной сфере судебные прецеденты наиболее ярко проявляются в отношениях, которые тесно связаны с привилегиями британской короны. Они постепенно вытесняются другими актами парламента.
Стоит отметить, что прецеденты создаются не любыми судебными органами, а лишь судами высшего уровня страны-Высоким судом, а также палатой лордов и тайным советом.
Конституционная реформа проводимая правительством лейбористов для поднятия вопроса по архаизации судебной системы в 2005 году. Был сделан вывод о образовании высшего органа судебной власти-Верховного суда. В свое время этот суд пришел на смену палате лордов в качестве заключительной судебной инстанции. Стоит отметить, что в Великобритании верховный суд начал работать 1 октября 2009 года.

Доктринальные источники
В Британской конституции составной частью являются доктринальные источники, опубликованные с точки зрения самых известных правоведов, занимающиеся вопросами конституционного права. Например, к ним очень часто обращаются суды, для того чтобы обосновать свои поставленные цели в случае, если отсутствуют другие источники, которые занимаются регулированием конкретных отношений.
Так же все чаще стали отмечаться расширения использования данных видов источников, где самыми авторитетными признаны творения Дайси, Беджгота и Блэкстона.
В результате постепенного принятия актов, которые зависели от политических потребностей, складывалась и менялась Британская конституция. Именно из-за этого по юридической силе она вовсе не отличима от актов британского законодательства. При этом она достаточно гибкая, что ей позволяет очень быстро приспосабливаться к изменяющимся отношениям.
Что же касается самих программ правительства конституционных реформ где действует (Акт о правах человека от 1998 года, с поэтапной реформой палатных лордов), то они дали новый толчок дискуссии о целесообразности появления писаной кодифицированной конституции в Великобритании. Конституционный контроль осуществляет именно палата лордов.

Изменение конституции
По способу внесения поправок и изменений конституция Великобритании является гибкой, то есть в нее достаточно легко вносятся изменения. Однако это вовсе не означает, что она нестабильна. Гибкость в данном случае носит прагматичный характер, то есть позволяет быстро приспособить конституционные нормы к меняющимся обстоятельствам и жизненным условиям. Порядок внесения изменений не носит никакого специфический характера. Поправки в конституционные нормы вносятся в обычном порядке, также как и в любые другие законы, так как все законы, прецеденты, конституционные обычаи имеют в общем одинаковую силу.
Все источники конституции постепенно эволюционируют, развиваются, среди них опускается роль судебных прецедентов и повышается роль статутов и доктрин.
Разные источники регулируют отдельные виды правовых отношений частично. Сегодня многие вопросы в Великобритании, такие как конституционный строй, социально-экономические права граждан и другие вообще нигде не урегулированы.