Конституционное право

Конституционное право РФ - это ведущая отрасль российского права представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих основы конституционного строя РФ, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Конституционно-правовые отношения — это общественные отношения, урегулированные нормами конституционного права, которые возникают в процессе осуществления прямого волеизъявления народа, государственной и муниципальной власти, а также прав и свобод человека и гражданина.
Предмет конституционного права – это общественные отношения, регулируемые конституционным правом.

Для предмета конституционной отрасли характерны такие черты:
- Входящее в предмет конституционного права отношения являются самыми важными!
- Эти отношения складываются во всех основных сферах общества: в политике, экономике, социальной жизни, духовной культуре, а также в области личной жизни граждан. Для других отраслей характерно регулирование отношений в одной сфере. Конституционное право не обладает сферной спецификой. Нет одной темы, которой было бы посвящено конституционное право.
- Регулируя отношения во всех сферах общества, конституционное право, тем не менее, больше всего определяет сферу политики.

Если рассматривать предмет конституционного права исходя из сфер общественной жизни:
- Политические отношения главным объектом которых выступает публичная власть, то есть власть над всем обществом. Власть – сущность политических отношений. Власть представляет собой возможность подчинять своей волей других лиц. Конституционное право регулирует такие разновидности политических отношений:
- Отношения по реализации государственной власти. Эти отношения выражаются в принятии государственными органами правовых актов, дача ими поручений, указаний нижестоящим органам. В данном случае конституционное право закрепляет статус государственных органов, отношения между ними.
- Отношения, в рамках которых происходит борьба за власть. (Субъекты хотят власти, и конституционное право регулирует, как они должны себя вести, если они хотят получить власть). Здесь конституционное право закрепляет право граждан избирать и быть избранными, регулирует деятельность политических партий, порядок проведения выборов.
- Отношения по воздействию на государственную власть. (В отличие от предыдущей разновидности, здесь тоже у субъектов власти нет, но они не хотят ее получить, они просто хотят донести свои интересы).Конституционное право закрепляет права граждан участвовать в демонстрациях, митингах, обращаться в государственные органы, регулирует деятельность общественных объединений.

Методы конституционного права:
Императивный метод представляет собой такое предписание правовой нормы, которое не предоставляет субъекту правоотношения свободы выбора поведения, а повелевает ему поступать только строго определенным образом.
Диспозитивный метод, в отличие от императивного, предусматривает возможность субъекта правоотношений применять правовую норму по своему усмотрению.
***Конституционное право, являясь публичным правом, отдает предпочтение императивному методу правового регулирования, так как в большей степени содержит нормы-принципы, обязательные для других отраслей права.

Источники конституционного права - нормативные правовые акты, посредством которых устанавливаются и получают юридическую силу конституционно-правовые нормы.
К источникам конституционного права, как и других отраслей права, относятся только действующие в настоящий период времени нормативные правовые акты.

Источники конституционного права:
- естественное право
- позитивное право
* Конституции
* законы
* законы субъектов РФ
* декларации

* регламенты палат ФС
* указы и распоряжения Президента РФ
* постановления и распоряжения Правительства РФ
* судебные решения
* законы СССР и РСФСР
* акты органов местного самоуправления

Объекты конституционно-правовых отношений:
1) Государственная территория.
В Конституции Российской Федерации имеется норма, согласно которой границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия (ч. 3 ст. 67).На основе этой нормы возникают конституционно-правовые отношения, связанные с частью государственной территории России.
2) Предметы материального мира (материальные ценности).
Нормы конституционного права устанавливают круг объектов различных форм собственности (ст.8, 9, 34, 35 Конституции РФ) и право соответствующих субъектов пользоваться такими объектами. На основе этих норм могут возникать конституционно-правовые отношения.
3) Личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство).
Некоторые нормы Конституции РФ содержат указания на данные объекты: каждый имеет право на жизнь (ч. 1 ст. 20);достоинство личности охраняется государством (ч. 1 ст. 21) и др. На основе ст. 98 Конституции РФ и, устанавливающей депутатскую неприкосновенность, могут возникать соответствующие конституционно-правовые отношения, связанные с охраной чести депутата.

Субъекты конституционного права РФ
Круг субъектов конституционно-правовых отношений очень широк (народ, государство, депутаты, органы государственной власти и т. д.)- Таким образом, мы можем сформулировать, что под субъектами конституционного права понимаются все, кто обладает конституционными правами и несет конституционные обязанности. Разделим их на три группы: физические лица, негосударственные объединения и государственные образования. Рассмотрим каждую категорию более подробно.

Физические лица:
1. Граждане Российской Федерации.
2. Лица без гражданства.
3. Иностранцы.
4. Лица с двойным (и более) гражданством. Негосударственные образования:

Юридические лица:
1. Органы местного самоуправления.
2. Ассоциации граждан - общественные объединения, политические партии, религиозные объединения, общественные движения и т. п.
3. Общности людей - народ в целом в Российской Федерации, население субъекта РФ, административного деления.

Государственные образования:
1. Государство в целом (Российская Федерация).
2. Субъекты Российской Федерации (края, области, республики, города федерального значения, автономии).
3. Органы государства (министерства, ведомства и т. п.).
4. Государственные предприятия (заводы, фабрики, аэропорты и т. п.).

Структура Конституции РФ:
Глава 1 «Основы конституционного строя»
Глава 2 «Права и свободы человека и гражданина»
Глава 3 «Федеративное устройство»
Глава 4 «Президент Российской Федерации»
Глава 5 «Федеральное Собрание»
Глава 6 «Правительство Российской Федерации»
В главе 7 «Судебная власть»
Глава 8 «Местное самоуправление»
Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции»

ВИДЫ КОНСТИТУЦИЙ
ПО ФОРМЕ ВЫРАЖЕНИЯ
ПИСАННАЯ
НЕПИСАННАЯ
ПО СУБЪЕКТАМ ПРИНЯТИЯ
ЮРИДИЧЕСКИЕ И ФАКТИЧЕСКИЕ КОНСТИТУЦИЙ
ПО ДЕЙСТВЕННОСТИ
ПО ПОРЯДКУ ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ
НАРОДНАЯ
ДАРОВАННИЯ
ЖЕСТКАЯ
ГИБКАЯ
ФАКТИЧЕСКАЯ
ЮРИДИЧЕСКАЯ
ФИКТИВНАЯ
РЕАЛЬНАЯ

По форме выражения:
Писаная конституция — нормативный правовой акт, целостно регулирующий вопросы конституционного значения. Писаная конституция может быть единым и единственным актом, например Конституция США. Однако она может представлять собой несколько актов (их частей), содержательно дополняющих друг друга и формально провозглашенных составными частями единой конституции. Так, современная Конституция Франции включает Конституцию 1958 г., Декларацию 1789 г., преамбулу Конституции 1946 г.
Неписаная конституция — совокупность обычных по форме законов, судебных актов, обычаев (например, конституции Великобритании, Новой Зеландии). Они формально не соединены между собой в рамках единого акта или официального свода актов и не отграничивают себя от других правовых источников по признаку особой юридической силы.

По субъектам принятия:
Дарованная конституция вводится в действие актом главы государства (высшего исполнительного органа власти), например Конституция Катара. Дарованной конституцией являлись основные государственные законы Российской империи 1906 г., введенные в действие актом императора.
Народная конституция может приниматься на референдуме, парламентом, высшим органом власти, сформированным исключительно для принятия конституции (учредительное собрание, конституционное собрание).

По порядку принятия и изменения:
Гибкая конституция — основной закон, принимаемый и изменяемый в том же порядке, что и обычные законы государства.
Жесткая конституция — основной закон, принимаемый и изменяемый в более усложненном порядке, чем обычные законы соответствующей страны. Ужесточение изменения конституции диктуется в условиях конкретных государств разными причинами: стремлением политически и экономически преобладающих в обществе групп, заинтересованных в неизменности конституции, обеспечить ее устойчивость; необходимостью обеспечить устойчивое развитие общества, государства, законодательства без постоянных «встрясок» и др. Большинство писаных конституций являются по порядку принятия жесткими.

Юридические и фактические конституции:
Юридическая конституция — это писаная или неписаная, дарованная или народная, гибкая или жесткая конституции.
Фактическая конституция — действительный строй общественно-государственных отношений, в той или иной мере воспроизводящий его модель, закрепленную в юридической конституции.

По действенности:
Реальная конституция — та, предписания которой воплощены в действительности, а юридическая и фактическая конституции совпадают.
Фиктивная конституция закрепляет принципы и институты либо отсутствующие в действительности, либо на практике отличающиеся от их конституционной модели. В жизни трудно найти конституцию, которая бы во всех своих положениях была реальной или фиктивной. Поэтому важно с точки зрения реальности или фиктивности оценивать отдельные конституционные нормы, институты.

Конституционный суд РФ.
Конституционный суд образован в 1990 г. В 1993 г. деятельность прекращена во время переворотов, затем возобновлена с принятием Конституции.
Конституционный суд - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства
Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей (входящих в 1-ю и 2-ю палаты), назначаемых Советом Федерации по представлению Президента РФ.

Полномочия:
1. Рассмотрение дел о соответствии с Конституцией РФ:
а) федеральных законов, нормативных актов.
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ.
в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
г) не вступивших в силу международных договоров РФ.

2. Разрешение споров о компетенции:
а) между федеральными органами государственной власти.
б) между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
в) между высшими государственными органами субъектов РФ.
3. Проверяет конституционность закона, применяемого или подлежащего применению в конкретном деле.
4. Дает толкование Конституции РФ.

5. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соответствующие Конституции РФ международные договоры РФ не подлежат введению в действие и применению.
6. Конституционный Суд РФ по запросу Совета Федерации дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
7. Выступает с инициативой по законодательству.

Задачи:
1.Защищает основы конституционного строя, прав человека, гражданина;
2.Обеспечивает верховенство и прямое действие Конституции РФ на всей территории страны;
3.Решает исключительные вопросы права.

Решения Конституционного Суда РФ, их виды и значение.
Виды решений:
1. Постановление (по большинству вопросов)
2. Заключение (итоговое решение по существу вопроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в госизмене или совершении иного тяжкого преступления)
3. Определение (все иные решения)
4. Особое место занимают решения Конституционного суда по вопросам организации работы (Регламент Конституционного суда и другие акты),заявления и др., принимаемые вне рамок конституционного производства.
***Не подлежат обжалованию, вступают в силу немедленно после принятия решения, обязательны для исполнения всеми гос.органами , организациями, должностных лиц, граждан.