Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Содержание
- 2. Предпосылки формирования контрактной системы в сфере закупок Исчерпание потенциала законодательства Российской Федерации о размещении заказов и
- 3. ЧТО ТАКОЕ КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА? Инструмент выполнения обязательств государства перед населением Инструмент государственной экономической политики, механизм развития
- 4. Контрактная система как общественно-полезный инструмент Закон № 44-ФЗ регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных
- 6. З А К У ПО Ч Н А Я С И С Т Е М А
- 7. МЕХАНИЗМЫ ПОДДЕРЖКИ ОБЪЕМ ЗАКУПОК РЕГУЛИРУЕМЫЕ ОТНОШЕНИЯ УЧАСТНИКИ Контрактная система около 16 трлн. рублей 3,6 млн. заключенных
- 8. 94-ФЗ И 44-ФЗ
- 9. ПРИНЦИПЫ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (СТ.6-12 ЗАКОНА 44-ФЗ)
- 10. Принцип открытости и прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок (ст.7)
- 11. НАРУШЕНИЕ ПРИНЦИПА ОТКРЫТОСТИ Правомерно ли не включать ПСД (включать не в полном объеме) в состав документации
- 12. Принцип обеспечения конкуренции (ст.8)
- 13. Принцип профессионализма (ст.9)
- 14. Принцип стимулирования инноваций (ст.10)
- 15. Принцип единства контрактной системы в сфере закупок (ст.11)
- 16. Принцип ответственности (ст.12)
- 17. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ (ст.2) основывается на положениях Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ, Бюджетного
- 28. ПРИМЕР: Заказчик включил в один лот 1 - строительно-монтажные работы (шпатлевка, покраска, укладка плитки), 2 –
- 29. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ
- 30. Сфера применения закона (ст.1) полный цикл формирования, размещения и исполнения контракта Закон 44-ФЗ регулирует отношения, направленные
- 31. Закон применяется к отношениям, связанным с куплей - продажей недвижимости арендой недвижимости Сфера применения Закона 44-ФЗ
- 32. Закон НЕ применяется к отношениям, связанным с оказанием услуг международными финансовыми организациями закупкой драгоценных металлов и
- 33. Понятие «контрактная система» (ст.3) Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
- 34. Участники контрактной системы (КС) (ст.3) Государственные – гос. органы (в том числе органы гос. власти), Государственная
- 35. Участники контрактной системы Федеральный орган исполнительной власти (ФОИВ) по регулированию контрактной системы – Министерство финансов РФ
- 36. Участники контрактной системы ФОИВ по контролю в сфере закупок – Федеральная антимонопольная служба (постановление Правительства РФ
- 37. Участники контрактной системы
- 38. Участники контрактной системы Орган субъекта РФ по регулированию контрактной системы – Главное управление организации торгов Самарской
- 39. Закупка осуществляемых в порядке, установленном законом о КС совокупность действий заказчика Основные понятия закона направленных на
- 40. государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), Государственная корпорация по атомной энергии
- 41. ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ (СТ.15, Ч.1) ОБЩЕЕ ПРАВИЛО: бюджетные учреждения руководствуются Законом № 44-ФЗ Закупки
- 42. ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ, МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ (СТ.15, Ч.2.1) ОБЩЕЕ ПРАВИЛО: ГУПы, МУПы руководствуются Законом № 44-ФЗ
- 43. ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ АВТОНОМНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ И ИНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ (СТ.15, Ч.4, 4.1, 5)) Автономные учреждения применяют
- 44. ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТНЫМ, АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ГОСУДАРСТВЕННЫМ, МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ИНЫМИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ (Ч. 6
- 45. Публично-правовая компания "Единый заказчик в сфере строительства» (новый заказчик) (Ч. 4.2 СТ.15) (введен Федеральным законом от
- 46. государственный контракт, муниципальный контракт - гражданско-правовой договор, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги
- 48. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок (ст.4) Обеспечение автоматизации процедур, реализуемых в рамках контрактной системы
- 50. Приказ Казначейства России от 30.12.2015 N 26н утвердил Порядок пользования ЕИС в сфере закупок В единой
- 51. Приказ Казначейства России от 30.12.2015 N 26н Идентификация, аутентификация и авторизация в ЕИС субъектов ЕИС обеспечиваются
- 52. Требования к информации, размещаемой заказчиком в ЕИС Заказчик, УО обязаны разместить информацию о закупке на официальном
- 53. Планы закупок, планы графики. Информация о реализации планов закупок и планов-графиков Реестр жалоб, плановых и внеплановых
- 54. ЭТП РЕГИОНАЛЬНЫЕ (МУНИЦИПАЛЬНЫЕ) ЗАКАЗЧИКИ ПОСТАВЩИКИ (ПОДРЯДЧИКИ, ИСПОЛНИТЕЛИ) ЕДИНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ОРГАНЫ УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ, АУДИТА
- 55. НПА ПО РАБОТЕ ЕИС, РАЗМЕЩЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ
- 59. ГИС «Независимый регистратор» (ч.13 ст.4 Закона 44-ФЗ) Информационная система «Независимый регистратор» - средство борьбы с мошенничеством
- 60. ГИС «Независимый регистратор» Что выявляет и фиксирует «Независимый регистратор»:
- 61. ГИС «Независимый регистратор» Что выявляет и фиксирует «Независимый регистратор»:
- 62. Электронное актирование с 1 января 2020 года в ЕИС появилась возможность сформировать и подписать В ЭЛЕКТРОННОЙ
- 63. ЭЛЕКТРОННЫЙ АКТ – ИНСТРУМЕНТ СВОЕВРЕМЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И ДОСТОВЕРНЫХ ДАННЫХ О КОНТРАКТЕ
- 69. Контрактная служба (статья 38) Совокупный годовой объем закупок > 100 млн.руб. Совокупный годовой объем закупок Контрактная
- 70. Преимущества создания контрактной службы Возможно разделить полномочия по осуществлению закупок среди нескольких сотрудников Можно возлагать функции
- 72. Изменение функционала контрактной службы
- 73. Что должен сделать заказчик при создании/корректировке Положения о контрактной службе Определить/переназначить руководителя (в случае необходимости) Решить
- 74. 5. Формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
- 75. КТРУ используется заказчиками в целях: а) обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе
- 76. Заказчики обязаны применять при осуществлении закупки информацию, включенную в позицию КТРУ с указанной в ней даты
- 77. КАТАЛОГ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ЕИС
- 79. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц
- 80. Приказ Минздрава России от 26.10.2017 N 871н РАСЧЕТ НМЦК ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ КОНТРАКТА (особые случаи)
- 82. НОРМИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (статья 19 Закона № 44-ФЗ) Нормирование в сфере закупок - установление требований
- 83. Обоснование бюджетных ассигнований на закупки ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК План закупок План-график закупок Утверждение бюджета Проект плана закупок
- 84. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК
- 85. ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ЗАКУПОК (ст.20) Общественное обсуждение проводится в случае осуществления закупок путем проведения конкурсов и
- 87. определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом,
- 88. Способы определения поставщиков Конкурентные способы Закупка у единственного поставщика Электронный открытый конкурс Электронный конкурс с ограниченным
- 89. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПОК
- 91. ЭЛЕКТРОННЫЙ ДОКУМЕНТООБОРОТ В КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ Ст.5 44-ФЗ В рамках КС допускается обмен электронными документами между участниками,
- 92. ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»: Электронная подпись - информация в
- 93. ЭЛЕКТРОННАЯ ПОДПИСЬ Простая электронная подпись представляет собой комбинацию из логина и пароля и подтверждает, что электронное
- 94. Особенности проведения электронных процедур (ст.24.1 Закона № 44-ФЗ) Электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
- 95. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ ЗАКУПОК В ЕИС С 01.01.2020
- 96. Распоряжение Правительства РФ от 12.07.18 №1447-р ПЕРЕЧЕНЬ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЛОЩАДОК 1. ЕЭТП 2. Сбербанк-АСТ 3. РТС-тендер 4.
- 98. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПКИ В 44-ФЗ (ст. 31) ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ (ПП РФ №99 от
- 100. Субъектам малого предпринимательства (СМП), социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО) статья 30 Закона 44-ФЗ Предоставление преимуществ Организациям
- 101. Учреждения и предприятия уголовно-исполнительной системы. Организации инвалидов Организации инвалидов - общероссийские общественные организации инвалидов (в том
- 102. ПРЕИМУЩЕСТВА УЧРЕЖДЕНИЯМ И ПРЕДПРИЯТИЯМ УИС (СТ.28) ОБЯЗАННОСТЬ заказчика предоставлять преимущества УИС в отношении предлагаемой ими цены
- 103. ПРЕИМУЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИЯМ ИНВАЛИДОВ (СТ.29) ОБЯЗАННОСТЬ заказчика предоставлять преимущества ОИ в отношении предлагаемой ими цены контракта в
- 104. Предоставление преимуществ участникам закупок По перечню ТРУ, устанавливаемому постановлением Правительства РФ от 14.07.2014г. №649: 15% преференция
- 105. Субъекты малого предпринимательства Субъекты малого предпринимательства – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в
- 106. Социально ориентированные некоммерческие организации (Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ) Социально ориентированные некоммерческие организации или
- 107. ПОСРЕДСТВОМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ПРОЦЕДУР ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ С УСТАНОВЛЕНИЕМ ДОПУСКА К УЧАСТИЮ ТОЛЬКО СМП ПОСРЕДСТВОМ УСТАНОВЛЕНИЯ В
- 108. НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ Национальный режим - принцип, применяемый в международных договорах, в силу которого юридическим и физическим
- 109. НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ (статья 14 Закона № 44-ФЗ) 1. При осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из
- 111. МЕХАНИЗМЫ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА
- 112. МЕХАНИЗМЫ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА
- 113. МЕХАНИЗМЫ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА
- 114. ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ЗАКУПОК
- 115. Уполномоченные органы, уполномоченные учреждения (п.10 ст.3, ст.26 Закона № 44-ФЗ) 1) Уполномоченным органом (УО), уполномоченным учреждением
- 116. Специализированные организации (ст.40 Закона № 44-ФЗ) Заказчик лицо иное лицо, к действиям которого Закон 44-ФЗ относит
- 117. Специализированные организации (ст.40 Закона № 44-ФЗ) Важно помнить: создание комиссии по осуществлению закупок, определение Н(М)Цк, предмета
- 118. КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК (ст.39)
- 119. КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК Заказчик включает в состав комиссии преимущественно: лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение
- 120. Предложение о снижении цены контракта на 25% и более от начальной (максимальной) цены контракта Цена контракта
- 121. АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ (ст.37 Закона № 44-ФЗ) Если участник выиграл с демпингом – нельзя платить аванс (т.е.
- 123. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ, ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки,
- 124. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ, ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
- 125. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ, ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
- 127. Закупка у единственного поставщика может осуществляться исключительно в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 93 Закона-
- 128. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА, ИСПОЛНИТЕЛЯ) (статья 93 Закона № 44-ФЗ) Закупки, осуществляемые в соответствии с
- 129. Повышение прозрачности закупок Экономия средств бюджета за счет конкуренции Поддержка СМП, в первую очередь региональных ЭЛЕКТРОННЫЙ
- 130. Статья 93 Закона № 44-ФЗ (части 12-13) – с 01.04.2021 г! Закупка ТОВАРА у единственного поставщика
- 132. КОНТРАКТЫ (ст.34, 95, ч.65 ст.112) Изменение (ст.95, ч.65 ст.112): Изменение существенных условий контракта – только в
- 133. ТИПОВЫЕ КОНТРАКТЫ Правилами определены случаи обязательного применения типовых контрактов (типовых условий) при проведении закупок, в том
- 134. ТИПОВЫЕ КОНТРАКТЫ
- 135. ТИПОВЫЕ КОНТРАКТЫ
- 136. ТИПОВЫЕ КОНТРАКТЫ
- 137. ТИПОВЫЕ УСЛОВИЯ
- 138. КОНТРАКТЫ Контракт жизненного цикла - контракт, предусматривающий закупку товара или работы (в том числе при необходимости
- 139. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА (СТ.96
- 140. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГАРАНТИЙНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ (ст.96 закона № 44-ФЗ) При установлении требований к гарантийным обязательствам заказчик вправе установить
- 141. ИЗМЕНЕНИЕ УСЛОВИЙ КОНТРАКТА Иные условия изменения контрактов на работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов
- 142. ч.65 ст.112 В 2020 г. возможно изменение срока исполнения заключенного контракта и (или) цены контракта (цены
- 143. РЕЕСТР КОНТРАКТОВ В реестр контрактов включаются: - информация о заключении контракта + копия заключенного контракта +
- 144. Отчет об объеме закупок у СМП, СОНО НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ: ППРФ №238 от 17.03.2015 СТАТЬЯ 30 44-ФЗ
- 145. Отчет об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании
- 146. РЕЕСТР НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ Часть 2 статьи 104 ФЗ-44 – в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об
- 147. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ, МОНИТОРИНГА, АУДИТА ЗАКУПОК
- 148. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ПО 44-ФЗ Глава 5. Контроль в сфере закупок Статья 99. Контроль в
- 149. СИСТЕМА ОРГАНОВ КОНТРОЛЯ
- 150. «КАЗНАЧЕЙСКИЙ» КОНТРОЛЬ (Ч.5, 5.1 СТ. 99): ЧТО ПРОВЕРЯЕТСЯ Ч.5. статьи 99: ФОИВ, осуществляющий правоприменительные функции по
- 151. «КАЗНАЧЕЙСКИЙ» КОНТРОЛЬ (Ч.5, 5.1 СТ. 99) ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 6 августа 2020 года № 1193
- 152. ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ (Ч.8 СТ.99)
- 153. ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (ст.102) Общественные объединения и объединения юридических лиц, осуществляющие общественный контроль, вправе:
- 154. МОНИТОРИНГ ЗАКУПОК (ст.97) Постановление Правительства РФ от 03.11.2015 N 1193 «О мониторинге закупок товаров, работ, услуг
- 155. Аудит закупок – это анализ и оценка результатов закупок, достижения целей осуществления закупок АУДИТ ЗАКУПОК (ст.98)
- 156. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ЗАКАЗЧИКА, УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА, УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК, ЕЕ ЧЛЕНОВ,
- 157. СУБЪЕКТЫ ЖАЛОБ Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места
- 159. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЗАКУПОК (гл.7) Статья 108. Особенности заключения энергосервисных контрактов Статья 109. Особенности заключения
- 160. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЗАКУПОК (гл.7) Статья 111.1. Особенности планирования и осуществления закупок на территории иностранного
- 161. ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО 44-ФЗ (с 18.02.20 г.) Приказ Федерального архивного агентства от 20.12.2019 № 236 «Об
- 162. ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО 44-ФЗ (с 18.02.20 г.)
- 163. ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО 44-ФЗ (с 18.02.20 г.)
- 164. ХРАНЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО 44-ФЗ Распечатывать электронные документы не требуется. Хранение материалов надо осуществлять на цифровых носителях.
- 165. ОПТИМИЗАЦИОННЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ
- 166. Вопросы?
- 168. Скачать презентацию